全国科普月 | 49.02%，这一指标已近半数！

时维九月，第二个全国科普月如约而至。

中国科协之声推出【深读】系列文章，带您读懂中国公民科学素质的提升之路。

首期我们聚焦分级评价如何量出公民科学素质的“家底”，一起来看。

2025年中国公民科学素质调查结果显示，基本具备科学素质的公民比例达到49.02%，接近18-69岁公民总体的半数。

很多人第一反应是，有这么高吗？

观感差异，源于分级评价

感到超预期，或许是因为大多数人还不熟悉我国公民科学素质的分级评价体系。

长期以来，社会各界普遍关注公民“具备科学素质”的比例这一指标。

公民科学素质测评通常以个体调查结果是否达到70分（百分制）作为判别“是否具备科学素质”的标准线，测算18-69岁公民中“具备科学素质”的公民数量占该年龄段人口总数的比例。这一指标是持续监测评估我国公民科学素质发展状况的核心指标，在国际比较中具有重要参考价值。

为更精细地刻画公民科学素质的全貌以及连续发展状况，近年来，中国科普研究所探索建立了公民科学素质分级评价体系，将公民科学素质划分为四个等级：

85分及以上为“具备高阶科学素质”。

70分及以上为“具备科学素质”。

55分及以上为“基本具备科学素质”。

55分以下为“具备较低科学素质”。

2025年我国公民科学素质的分级状况

比如，2025年中国公民科学素质调查结果显示，我国公民具备科学素质的比例达到16.74%，较2024年的15.37%进一步提高；基本具备科学素质的公民比例达到49.02%，接近18-69岁公民总体的半数。

因此，49.02%反映的是达到55分及以上的人群比例，其中包含16.74%的“具备科学素质”人群；而非近半数公民都已达到传统统计中的“具备科学素质”水平。

分级评价，让观察我国公民科学素质的发展状况有了更全面的视角。通过上述2025年中国公民科学素质调查结果可以看出，我国公民科学素质的发展不仅表现为高水平人群规模的增长，科学素质发展的社会底盘也持续夯实，后续发展潜力较大。

“基本具备”与“具备”之间，隔着什么？

按照2021年国务院印发实施的《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》的定义，公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。

在分级评价体系中，“基本具备科学素质”是科学素质发展的基础层级，其中也包含“具备科学素质”和“具备高阶科学素质”人群。

“具备科学素质”的公民与仅处于“基本具备”层级的公民之间，差异主要体现在运用科学方法和科技知识分析判断事物、解决实际问题的深度、稳定性与主动性上。

比如，面对浩如烟海的网络信息，具备科学素质的公民不仅能够辨别信息正误，还能分析证据是否可靠；面对未知现象，能通过观察、提出假设和验证等方式寻找答案；面对复杂的社会科技议题，能依据证据作出判断。

其科学素质的发挥具有较强的主动性和迁移能力，能够跨情境、跨领域地灵活应用。

仅处于“基本具备”层级的公民虽同样认同科学精神、了解基本科技知识，具备初步的科学判断能力，但其运用可能表现出一定的情境依赖性，即在熟悉的、信息较为清晰的场景中能够做出合理判断，而在情境复杂、干扰信息较多的情况下，对科技知识和科学方法的自主调用与灵活运用相对有限。

例如，他们能够理解和采用权威机构发布的信息，但面对来源复杂、真假混杂的网络信息时，独立甄别信息和分析证据的能力仍有提升空间。

可见，这一层级群体已具备科学素质持续提升所需的认知基础，是“具备科学素质”人群增长的重要来源，也是全民科学素质整体跃升的社会基础。

49.02%背后，科学素质基座正在快速抬升

根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。

对比分析近三年的调查结果发现，我国公民科学素质结构正在发生明显变化。

数据显示，2023年，基本具备科学素质的公民比例为42.35%，2024年提升至44.07%，2025年达到49.02%，年度增幅显著。

2023-2025年基本具备科学素质的公民比例

从2025年分级评价结果来看，具备高阶科学素质、具备科学素质和基本具备科学素质的公民比例均较2023年有所提高，其中基本具备科学素质人群的增幅最为明显。

这一变化，意义深远。

这意味着我国社会整体科学理性水平正在迈上新台阶。2025年我国公民基本具备科学素质的比例达到49.02%，接近半数的公民开始具备基本的科学认知和判断基础，能够在日常生活和熟悉情境中理解科学信息、作出基本判断。这是公民更好地理解并支持科技进步的广泛社会基础。

这也为更高层次科学素质人群的培育提供了土壤。“公民具备科学素质的比例”是衡量科技强国建设完成度的标志性指标。“基本具备”层级的群体则是最重要的后备军。接近总人口一半的庞大群体，为创新人才储备、良好创新生态的形成，夯实了群众基础。

九层之台，起于垒土。我国公民科学素质建设正处于量质并进的关键阶段。此时，我们不仅需要持续加大对高层次科学素质人才的培养，更要重视夯实广大公民基本科学素质的根基，通过持续推动公民科学素质的整体性提升，为实现高水平科技自立自强和建设科技强国提供更深厚的人力资源土壤。

来源：中国科协之声微信公众号