新规落地 中国科协强化科技期刊管理

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 张渺）10月17日，中国科协在其官方网络平台发布消息称，《中国科学技术协会主管期刊管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）于近日正式印发实施。

据中国科协科学技术创新部负责人介绍，中国科协主管期刊500余种，是我国重要的科技出版与学术交流资源，是科协组织联系服务科技工作者的关键抓手。为了加快培育世界一流科技期刊，建设具有国际影响力的科技文献和数据平台，近年来，相关部门先后出台《关于深化改革 培育世界一流科技期刊的意见》《关于推动学术期刊繁荣发展的意见》等一系列政策措施，引领我国科技期刊高质量发展，对科协系统加快整合主管期刊资源、提升办刊能力提出了新的更高要求。通过实施中国科技期刊卓越行动计划、提能拓展计划，中国科协主管期刊呈现良好发展势头。但对标世界一流科技期刊建设工作任务，对标新一轮科技革命和产业变革的形势要求，仍然存在高水平成果吸引力不足、出版集约化程度不高、出版单位经营能力欠缺、主办责任难以压实等问题。

在这一背景下，制定出台《管理办法》是中国科协“贯彻落实中央深化出版体制改革、建设世界一流科技期刊部署要求的实际行动”，对于“加快建设世界一流科技期刊，压实期刊主管主办责任，规范出版秩序”具有重要意义。

《管理办法》起草工作按照“目标导向、服务大局，瞄准问题、压实责任，与时俱进、规范管理”的原则，重点聚焦四方面考量：一是贯彻国家出版政策，对照《出版管理条例》等法规明确职责定位；二是直面主管期刊监管难点，在政治导向、内容质量等环节提出管理要求和处置举措；三是应对当前媒体融合发展、数字化出版、人工智能技术应用等新趋势，强化学风建设与信息安全保障；四是回应业界关切的“是否收取和如何收取论文发表费”问题，明确由主办单位负责“审核主办学术期刊论文发表费收取办法、收取原则、收取标准”。据介绍，《管理办法》共五章十五条，包括总则、管理机构与职责、管理与服务、监督与处置、附则五个部分。

在《管理办法》的贯彻落实方面，中国科协要求期刊主办单位切实履行对期刊出版活动的直接领导责任，具体的落实工作主要围绕三个层面展开。

一是要加强学习培训。通过组织全员化、系统化、常态化的政策学习，深刻领会加强一流期刊建设和作风学风建设有关精神，准确把握期刊出版管理最新要求，避免理解不到位、执行有盲区。建立办刊人员培训制度，提升编辑、出版、经营、管理等不同岗位人员履职能力。加强学风建设宣讲和保密宣传教育，引导作者、审稿人和编辑出版人员恪守科研诚信和伦理规范，坚决纠正和抵制违规办刊行为。

二要完善内部治理。依据《管理办法》开展对照检查，发现问题立行立改，加快理顺管理体系、厘清权责划分、优化运行机制。查漏补缺加强制度建设，重点修订和完善“三审三校”、同行评议，以及在学术质量、学术规范、学术伦理和科研诚信等方面的内容把关制度，确保出版流程长期可追溯、可核查。严格按照国家新闻出版署有关规定，规范期刊主要负责人任职履职，强化出版从业人员资格管理，依法依规开展出版及经营活动。组织期刊出版单位向“学术科协”平台、科学数据银行等汇交论文关联数据。

三要严格报备事项。认真落实有关备案工作提出的程序性要求，对于涉及期刊创立与变更相关申请事项，以及重大宣传、报道或选题计划等，保证第一时间履行报备程序；对于各单位期刊出版管理制度建设情况、期刊出版单位主要负责人履职考核情况，以及期刊出版、学术活动、重大专项实施等期刊年度统计报告明确事项，要结合期刊年度核验工作履行备案程序。

中国科协科学技术创新部负责人表示，下一步将以推动落实《管理办法》为契机，加强与国家新闻出版署的协同联动，强化主管期刊出版指导检查，完善考核评价机制，加大问题查处通报力度，推动主办单位、出版单位履行管理责任，切实提升科协系统办刊质量和水平。

来源：中国青年报客户端