山东省科协精准扶贫专家服务行动 定位准机制新接地气初见成效

为深入贯彻落实中央和省委关于扶贫开发工作的重大部署,充分体现科协“科技工作者之家”的组织优势、智力优势,发挥科技、人才在扶贫开发中的重要帮扶作用,2016年4月,山东省科协在充分调研、广泛听取基层意见的基础上,制定了《山东省科协精准扶贫专家服务行动实施方案》,并配套了《山东省科协精准扶贫专家服务行动项目书》、《山东省科协精准扶贫专家服务行动工作台帐》,在全省范围组织实施。半年多来的行动实践,特色鲜明,成效显著,成为全省科协精准扶贫工作的亮点。

  按照谁管用就用谁、谁能用就用谁、谁可用就用谁的原则,山东省科协建立了全省精准扶贫专家团。专家的选择以需求为导向,根据具体扶贫项目定人选,根据扶贫对象需求选专家,根据专家意愿结对子,双向选择。由市、县两级科协主导,以熟悉当地情况、具有丰富实践经验的当地人才为主建立专家队伍,接地气、重实效。首批共有 233名专家进入精准扶贫专家服务团成员库,他们中既有科研院所、大专院校专家教授,也有基层各级农技推广人员、农技协和合作社的技术骨干,以及农村科技带头人和农村科普示范基地领办人,农产品加工企业和农资企业的相关技术人员等,充分体现了专兼职结合、土洋结合的特点。

  根据精准扶贫、精准脱贫要求,山东省科协明确了精准扶贫专家服务行动主要包括产业发展扶贫技术帮扶、就业扶贫技术帮扶、教育扶贫智力帮扶三大行动。参与技术帮扶的专家要根据确立的帮扶内容和行动计划,以及扶贫对象的实际需求和意愿,填报《项目书》并承诺帮扶内容,帮扶期内深入结对子的贫困地区、贫困村、贫困户开展培训、咨询、示范、服务的活动次数、活动时间等。经县级扶贫办确认、县级科协推荐上报省科协审核同意后,省科协对每名入库并承担技术帮扶任务的专家予以适当的经费资助。

  精准扶贫专家服务行动实施以来,在山东省各级科协、扶贫部门的通力协作下,在项目库专家的积极参与下,多种形式的科技帮扶活动相继开展。到今年10月份,专家成员已开展各类技术帮扶活动997次,发放各类宣传资料15000余份,受益人次达54000人。专家们进村入户到田间地头,在林果、蔬菜、养殖、畜牧等产业扶贫方面进行具体的培训、咨询等技术指导与服务,深入贫困村为其产业结构调整、发展特色产业提供技术指导和规划服务,围绕贫困户提升就业技能、发展电子商务等开展技术帮扶,受到帮扶对象、当地扶贫部门以及党委政府的一致好评。临朐县创新技术帮扶脱贫新模式,通过帮助贫困地区建立电商扶贫站、发展合作社助力精准扶贫;青州市将农业龙头企业和技术人员纳入专家服务行动,发挥企业的资源优势开展扶贫;垦利县扶贫专家重点在帮助贫困村调整种植业结构方面做文章;汶上县专家把留守儿童作为精准扶贫的对象,面向留守儿童及其家庭成员开展心理辅导等等。

  山东省科协精准扶贫专家服务行动,之所以能够扎根基层,成效显著,主要得益于以下几个方面;一是将精准扶贫专家服务行动纳入全省扶贫工作大局。行动开展之初,山东省科协就积极与山东省扶贫办联系,将精准扶贫专家服务行动纳入扶贫开发整体工作议事日程,踩准扶贫工作步点,贴紧各地制定的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫的相关政策抓落实,靠上各地已经确定的扶贫开发重点任务、重点项目抓落实。二是突出专家帮扶主体。精准扶贫专家服务行动是科协作为“科技工作者之家”,服务全省精准扶贫工作大局的契机和结合点,也是服务于基层一线科技工作者的具体体现,改变和解决了过去以各级科协组织为实施主体,中间环节多行政成本高,个人能动性发挥不充分的问题,成为山东省科协精准扶贫专家服务行动的亮点和特色。三是坚持需求导向、精准实施、持续帮扶。这是精准扶贫专家行动富有生机的重要准则。坚持需求导向就是根据贫困地区贫困村及贫困人群不同特点和需求,对接专家服务内容和方式。精准实施即精准对接帮扶对象、精准制定服务内容、精准设计帮扶方式、精准考核工作成效。持续帮扶是专家与扶贫对象结对子后,要根据农时季节、生产发展链,进村入户到地头、到田间,持续不断地开展技术服务和帮扶活动,使服务对象得到全过程服务。四是创新管理考核机制。行动采取项目制管理,项目经费直接拨付到专家个人账户,减少资金运行环节,由专家根据实际需要自主支配使用,极大调动了专家的积极性。在项目的监督考核上,面向社会公布项目名称、专家姓名、帮扶内容等具体情况,全面接受社会监督。设立了工作台帐、建立了专门QQ群,在科学山东人微信平台开通专栏,通过采取线上线下相结合方式,对具体实施情况进行台帐式管理、实时性记录、点状式跟踪、全程式宣传,为精准扶贫专家服务行动提供了重要机制保障。(编辑:宋瑞婷)

山东省科协供稿

责任编辑:武丹