在本次中国科协年会上，有两位分别来自贵州和甘肃的畜牧工作人员引起了人们的注意，分别是甘肃省庆城县畜牧兽医工作站助理兽医师李香荣，贵州省黔南州畜牧水产业发展促进中心副主任、总畜牧师陈虹。他们的发言，代表了来自边远地区畜牧人员的某些担忧。
李香荣：警惕低致病性禽流感病毒
在9月17日举行的“2006中国科协年会——禽流感与动物疫病防治和人类健康”论坛上，李香荣警告说，目前我国发生的禽流感除高致病性禽流感外，由H9N2等低致病性禽流感病毒引起的禽流感也时有发生，低致病性禽流感发生后虽然不像高致病性禽流感那样引起家禽的大批量死亡，但如果任其蔓延也会对我国的养禽业造成严重威胁。
禽流感是禽流行性感冒的简称，是由A型禽流行性感冒病毒引起的一种禽类传染病。根据其致病力的大小分为高致病性禽流感、低致病性禽流感和无致病性禽流感。李香荣说，低致病性禽流感病毒可变异为高致病性禽流感病毒并非空穴来风。最新研究证明，禽流感病毒家禽中短期内传播后可使致病低的病毒发生突变，变成致病高的病毒。美国因此淘汰1700万只鸡，损失6000万美元。1992年墨西哥发生的H5N2禽流感，开始时致病力低，逐渐变异成高致病性病毒，而且，直到1995年疫情才得以控制。联合国防治禽流感小组认为，禽流感在亚洲发生之后，又蔓延至欧洲诸国，如今登陆西非，这提高了病毒变异并在人类之间造成大疫情的可能性。
候鸟对低致病性禽流感大多只是带毒而不发病，但是H5N1亚型高致病性禽流感病毒长期、大范围地在养禽业中存在，并可造成对周围禽鸟和过往候鸟的反污染。当病毒变异不大、对污染候鸟不致病时，可以认为候鸟只是“机械”携带病毒。一旦病毒发生变异并致候鸟发病，候鸟就会自身大量繁殖病毒，不仅自己死亡，还会在迁徙过程中形成新的传染源，将病毒传播到全世界，由候鸟“领衔”的禽流感病毒横行亚、欧并已入侵非洲，这可能是当前世界各地频发禽流感的主要原因。
李香荣表示，虽然目前还没有证据显示禽流感病毒已经变种，但警惕低致病性禽流感病毒“变脸”，要为预防变异后的禽流感病毒人传人作好准备。人体感染禽流感病毒后的症状是很难与其他疾病引起的症状辨别清楚的，低致病性禽流感病毒的变异已经逐渐威胁到哺乳动物。现在禽流感病毒导致鸭、鹅等水禽大量发病死亡，说明病毒的毒性明显增强。“现在的禽流感好像正处于沉寂后快暴发时的那个临界点，禽流感病毒的变异正在或即将达到顶峰。”李香荣说。
陈虹：畜禽计划免疫仍存在盲区
“基层防疫员工作不堪重负，人心思走，队伍不稳。不仅相当程度上影响了强制免疫的工作进度，而且常常会错过最佳的疫苗接种时节，进而使接种疫苗的畜禽免疫质量大打折扣。”长期从事畜禽疫病防疫工作的陈虹在9月17日举行的“2006中国科协年会——动物疾病与人类健康”论坛上坦言。
陈虹说，与往年相比，动物防疫部门实施强制免疫的畜禽数量、范围、密度等绝对数均在逐年增加，猪、牛、禽死亡率均稳定控制在国家规定的指标内。但是，随着畜禽强制免疫从“一年两季防疫”向“常年防疫”的转轨，实施强制免疫工作量剧增，其与实施人员、经费等投入的严重不足的矛盾日益突出和尖锐。《中华人民共和国动物防疫法》第二章第十一条“国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫”的规定，首次在我国将对畜禽实行计划免疫制度以法律形式固定下来，标志着我国已将畜禽疫苗接种工作纳入了法制化管理轨道。
贵州黔南州地处山区，畜禽养殖格局以农村农户零散为主，几乎占全州畜禽饲养量的90%左右。陈虹分析认为，目前，虽然动物防疫部门在对养殖户的畜禽实施强制免疫时不收取任何费用，但由于经济、教育的发展滞后，农户养殖的环境卫生差，养殖的方法粗放、落后、耗时，养殖户主动接受防疫的意识十分低下。同时，由于不履行强制免疫义务所应负的法律责任偏轻和个别疫苗的免疫副作用较大，而国家对此又未建立和完善补偿机制，养殖农户们要么消极对待强制免疫，要么就硬抗。不配合免疫畜禽，或故意在实施接种疫苗的时段把畜禽赶到山上等现象时有发生。因此，在广袤的山区农村，要完全实现国家规定的动物防疫目标将是极为困难的。
这一状况所造成的后果是，一旦有动物疫情发生，很少会有人主动到动物防疫部门报告，相反，有不少养殖农户为了减轻经济损失，甚至还藏匿或销售，剖食病、死畜禽，导致局部村组时有动物疫情发生和蔓延。这说明，当前正在执行的计划免疫制度仍存在盲区，有待法律法规加以调整和完善。
陈虹建议，在目前正在修订的《中华人民共和国动物防疫法》中增设“实施强制免疫的动物疫病病种名录”、加大“不履行强制免疫义务的法律责任”等条款，从法律上保障国家对重大动物疫病病种实行计划免疫制度，实施强制免疫的可控性，实现国家对危害重大的动物疫病的防治“一盘棋”管理；同时要以法律条款的形式保障强制免疫用经费的来源，避免单纯追求免疫数量和密度，从根本上改变当前重大动物疫病防治工作“疲于消防”的被动局面。
来源：科学网
