河南省科协

　　20世纪90年代末期，随着国家经济形势的变化，科协科技咨询工作传统的业务空间逐渐萎缩，开辟新的工作领域，寻求新的事业增长点已迫在眉睫。1999年下半年，河南省科技咨询服务中心按照省科协党组的要求，在深入调查研究、了解社会需求的基础上，决定充分发挥科协的人才优势、智力优势和网络优势，以司法鉴定为切入点，开辟工作新领域。经过6年的艰辛探索，取得了显著成绩，已成为全国科协系统司法鉴定工作的亮点。
　　一、建立体系，探索前进
　　在工作中，我们的主要做法是：
　　1．建立学科齐全的专家队伍。发挥科协的人才优势，依托各级科协和省级学会，建立了一支学科齐全的司法鉴定专家队伍，并重点吸收了一批 学科带头人和行业领军人物，组成司法鉴定的“中枢”，专门选择有影响、技术含量高、涉及多项专业技术的综合性案件的鉴定，扩大科协的影响力，展示科协的智力优势，提高科协的公信度。
　　2．协调有关部门，完成入册和许可。人民法院实行司法鉴定准入制，司法行政管理部门实行司法鉴定许可制。从事司法鉴定的机构，必须在人民法院入册，从事司法鉴定的专家在人民法院备案，才能开展司法鉴定工作；同时，必须在司法行政管理部门登记，并颁发《司法鉴定许可证》。通过多方协调和努力，我们已于2003年全部完成这项工作，为开展活动争取了必备的资质。
　　3．健全管理制度，实行规范化管理。为了进一步拓宽业务领域，把司法鉴定打造成科协的精品工程，先后制定了《工作人员管理制度》、《专家管理制度》、《项目负责人制度》、《现场勘验制度》、《出庭制度》、《财务管理及分配制度》、《司法鉴定档案管理办法》及《司法鉴定工作程序》，基本实现了对司法鉴定工作的制度化、规范化和程序化管理。
　　4．加强与有关部门的协作，合力打造科协品牌。一是加强宣传，扩大影响。人民法院司法鉴定对外委托部门，是司法鉴定业务的源头，加强与人民法院的信息交流显得尤为重要。为了做大做强司法鉴定这项工作，我们通过电话联络、邮寄宣传材料、以及利用互联网等多种形式，加大宣传力度，让社会各界尤其是司法系统充分了解、认识科协的优势，提高科协的知名度。同时，我们也努力以公平公正的科学态度、优质高效的服务、科学求是的鉴定报告，赢得了司法部门和社会的认同，逐步建立了与法院信息交流的畅通稳定的渠道。二是加强合作，力争案源。和人民法院建立长期的联系，以诚信为基础，发扬科学精神，与法院形成鱼水关系，在日趋激烈的竞争中立于不败之地；和市、县科协建立纵向联合，发挥基层科协的优势；和其他鉴定机构建立横向联合、优势互补的协作关系；和有关专家建立稳定的合作关系。我们的专家有不少是有关行业的学术权威或学科带头人，他们的知名度高就是争取案源的“金字”招牌，与专家建立长期联系，不仅体现了科协对科技工作者的关心，也为科技工作者提供了充分展示自己的平台，更为司法鉴定业务拓展了空间。
　　二、开拓进取，成效显著
　　经过几年的积极探索，在以下几方面做出了成绩。
　　1．发挥了科协优势，提高了知名度。6年多来，我们共完成鉴定报告150余项，涉及诉讼标的近亿元，和全省基层法院建立了广泛联系，并以科学、客观、公正的鉴定结论和优质的服务，赢得了社会广泛信任，扩大了科协的影响力，为科协争得了荣誉，获得了巨大的社会效益。
　　2．满足社会需求，经济效益显著。随着经济科技的不断发展进步，人民法院审理的涉及专业知识和专门技术的案件越来越多，在专业划分上也越来越细，这就对鉴定机构提出了新的更高的要求。社会上的鉴定机构不可能囊括所有学科和专业，只有科协能利用自己的学会，把不同部门、不同学科的科技工作者组织起来，把各个学科各个专业的资源整合起来，从而形成综合性优势。并且通过学会组织不同部门不同行业的专家开展司法鉴定工作，不存在行政干预，也不受行业人际关系的制约，更不可能有行业保护，所以，科协的鉴定显示了超脱、公正、公平、科学的优势，不仅满足了人民法院对司法鉴定的要求和需求，也取得良好的经济效益。
　　3．在全国科协系统司法鉴定中发挥了领军作用。在全国科协系统，我省是最先涉足司法鉴定领域的。近几年来，我们与兄弟省市科技咨询服务中心司法鉴定工作交流20多次，在河南省科技咨询服务中心司法鉴定业务带动下，全国科协系统相继成立司法鉴定机构20多家。2006年4月，由中国科技咨询服务中心主办的司法鉴定工作会议在郑州成功召开，不仅体现了中国科技咨询服务中心对河南司法鉴定工作的肯定和支持，也说明了河南对全国科协系统司法鉴定新业务的蓬勃开展起到了推动作用。
　　三、总结经验，继往开来
　　总结近几年来的司法鉴定工作，我们有以下三个方面的深切体会。
　　1．实行制度化、规范化管理是做好司法鉴定工作的重要保证。司法鉴定工作的特点是科学、求实、公开、公正，制定科学的管理制度，使之规范化程序化，对提高司法鉴定质量，彰显科协优势，有着十分重要的意义。河南省科技咨询服务中心在起步阶段，也是摸着石头过河，大家凭着对科协事业的热爱，凭着科技工作者对科协的信任和支持，开展了一些工作，积累了一些经验，找到了自己的价值坐标，认准了切入点。同时，我们也认识到，单凭热情和感情做大做强事业是不可能的，所以在完成了人民法院入册和在司法部门申办了许可证后，为了进一步拓宽业务领域，把司法鉴定打造成科协的精品工程，我们就着手制定了一系列的规章制度，与科技工作者建立了长期稳定、互惠互利的合作模式，基本实现了司法鉴定工作制度化、规范化、程序化管理。
　　2．加强人才建设，提高服务意识是做好司法鉴定的关键。建立高素质的人才队伍是做好司法鉴定工作的基础。我们认为，把那些政治素质高，业务能力、组织能力、协调能力强，有市场意识、竞争意识，并且吃苦耐劳、爱岗敬业的同志充实到司法鉴定队伍中，是做好司法鉴定工作的前提，所以，我们致力于打造一支时刻有一种良好状态、饱满激情、蓬勃朝气、昂扬斗志和浩然正气，以新思维、新观念去开拓司法鉴定的新领域、新境界、新空间的专家队伍和管理人才队伍，为做大司法鉴定工作提供了保障。同时，我们还注重培养工作人员的服务意识，为社会主义经济建设服务，为司法鉴定工作服务，为司法鉴定人即科技工作者服务，为司法鉴定工作的各环节中的各个要素服务。以优质的服务占领市场，创造效益，扩大科技咨询事业的社会影响，树立了科协科技咨询工作的良好社会形象。
　　3．做好司法鉴定工作离不开科协系统的支持。通过几年来司法鉴定工作实践，我们深切认识到：司法鉴定工作是科协事业的一部分，离不开科协系统的培育和支持。河南省科技咨询服务中心自开展司法鉴定工作以来，受到河南省科协领导的关怀和呵护，一直把这项工作作为科协工作的亮点和开拓性的新业务，给予了高度重视和大力支持，使我们对司法鉴定工作充满信心，从而充分调动了全体工作人员的积极性，为做好司法鉴定工作提供了不竭的力量源泉。在建设专家队伍和管理人才队伍中，省科协发挥联系133个全省性学会和上百万科技工作者的优势，长期以来对司法鉴定人才队伍建设给予了大力支持。支持中心培养了一批能够适应社会主义市场经济的科技型管理人才，协助中心凝聚和培养了一批思路清晰，思维敏捷，有开拓意识和创新能力，有敬业精神和高度责任感，能够在市场中开拓进取的管理干部。