山东省科协

　　山东省科协所属省级学会125个，其中主管学会96个，学会专兼职工作人员近600人。多年来，在中国科协指导下，我们有计划、有步骤地推进省级学会改革，取得了初步效果：学会管理体制逐步理顺，组织结构不断优化，规章制度不断健全，用人机制发生变化，学术交流日趋增多，活动方式有所创新，会费收缴明显增长，经营能力有所增强，学会改革呈现出良好发展势头。
在学会改革中，我们重点抓了两个层面的工作：一是推动所属学会进行改革，二是对学会的管理进行改革。
　　一、调动学会积极性，加强对学会改革的引导
　　学会改革的主体是学会。在推动学会改革中，主要是通过宣传引导，统一思想认识，克服畏难情绪，调动学会的积极性。
　　1．分析形势，统一认识。学会改革面临的普遍问题是：较之科技、经济、文化等改革，学会改革明显滞后、落伍；学会的计划体制色彩浓重，缺乏活力；行业协会的出现，使学会生存空间受到空前挤压；学会活动在科技、经济、社会中的边缘化状况明显。对此，我们积极引导学会统一思想，使学会认识到学会改革难，但不改革更难，以增强学会改革的紧迫感。改革难主要是内部难，难在学会专兼职干部。他们不是学会主体，却是学会的主导，在改革中负有重要使命，可谓“成也萧何，败也萧何”；解决学会办事机构和专职人员的思想扣子，主要是对学会改革的认识，不等不靠是关键。
　　2．明确方向，广泛发动。2003年1月，省科协下发了《关于贯彻中国科协“意见”精神，推进省级学会改革的意见》，4月发出了《关于认真搞好学会改革方案制定和改革试点的通知》，8月提出了《关于开展省级学会改革试点工作的意见》；2004年2月出台了《山东省科协学术活动重点项目管理资助暂行办法》、7月出台了《山东省科协信息化建设的意见》，12月召开了全省科协学会改革工作会议，提出了《关于推进省级学会深化改革的实施要点》。通过这些措施和办法，使学会明确了改革的意义、方向、目标和任务。
　　3．积极引导，稳步推进。学会改革的基本思路是：态度积极，方法妥当，先易后难，循序渐进。学会改革首先要先行动起来。为此，省科协多次组织座谈会和参观学习，将试点学会改革方案汇集成册，为学会提供参考样板，促使学会秘书长树立信心，鼓起勇气。同时引导学会以实事求是的态度对待改革，根据现有条件，从具体工作入手，能干的要先干、多干，不能干的积极探索，不追求突破式进展、跨越式前进，而是化整为零，集零为整，先易后难，迈小步、不停步，少走弯路、不走回头路，扎扎实实地从学会能做得到事情改起，扬长避短，注重实效，一步一个脚印，稳步推进，逐步接近学会改革的总体目标。
　　4．交流借鉴，互相启发。改革是一个不断探索、不断改进的过程，有总体目标，但无固定模式。学会的情况各不相同，改革的内容、方法、进度也各不相同，但每个学会都有一定的长处，有自己的优势，把自己的优势放大做强，把你的强项告诉别人，使其他学会从中受到启发，这是推动学会改革的主要方法之一。所以，省科协对试点学会和其他在某一方面做出成效的学会，及时组织交流，介绍经验做法，使大家互相借鉴启发，逐步把学会改革工作推向深入。
　　二、改善管理方式，大力推进学会改革
　　一是改进管理体制，为学会提供组织领导保证。在学会实行双重管理的体制下，为把业务主管职责落到实处，省科协积极探索与挂靠单位实行分工负责制，明确由挂靠单位负责学会办事机构的思想政治工作、党的建设、人事管理、财务监督；赋予相关职能，提供办公场所和办公设施，配备适应工作需要的专职人员，落实其工作、生活待遇。
　　二是加强制度建设，依法照章管理学会。为适应形势的发展与变化，2005年省科协修订了全省性学会、协会、研究会组织工作条例和管理办法，新制定了省级学会分支机构管理办法，修改完善了相关规章制度，创建了学会管理和评估系统，以明确标准，规范程序，加强引导，推动学会管理工作由经验型向科学化、制度化、规范化转变。
　　三是调整优化结构，创新学会组织形式。以促进学科发展和科技创新为出发点，采取撤、并、转、建等多种措施，注销了常年无活动的7个学会，变更了2个学会的业务主管单位，合并了2个学会，新吸纳了5个学会；学会分支机构由原来的717个调整到目前的645个，使组织结构趋向合理。为适应科技发展的趋势和集成创新的需要，在保持学会独立法人地位的前提下，将8个涉海学会组建成“海洋学科群”，将19个涉农学会组建成“农科学会群”，18个涉及环境科学的学会组建成“环境资源学科群”；在学会比较集中的山东大学、山东农业大学、山东师范大学分别成立了学会管理办公室。这些松散的集群形式，整合了学会资源，促进了学会间的联系沟通以及学科间的交叉融合，拉动了各相关学会的活动，从组织上为多学科有机结合、配套联动地服务于集成创新和产业科技进步奠定了基础。
　　四是引入市场机制，增强学会发展能力。积极探索在继续巩固和完善学会原有挂靠单位的基础上，推动学会挂靠体制由静态向动态转变。4年来已有十多个学会实现了多家挂靠，有2个学会转移了挂靠单位，都取得了较好效果。在争取扩展职能作用上，通过建议和议案等形式，宣传学会的重要作用和优势，为学会承接职能创造环境和条件。在转换机制上，引导学会更新观念，探索运用市场机制开展工作，通过多家挂靠、加大会费收缴力度、与政府（事业、企业）单位联合开展活动、开展有偿服务、兴办实体、社会募捐、接受赞助等形式，多渠道开辟经费来源。