——山西省科普惠农行动计划实施情况介绍
山西省科协

　　农村信息和技术相对落后，农民急需的信息和技术难以及时延续到最基层，有人形象地把从乡镇到村这段距离比喻为“最后一公里。”怎样才能跨越这最后一公里，建起一个坚固的农村科普阵地，将科普信息直接送到农民手中，将科普功能转化为推动“三农”发展的现实生产力呢？山西省科协经过认真调研、反复论证，在2005年与省财政厅共同组织实施了一项创新思路、创新模式的科普工程——山西省科普惠农行动计划。
　　一、科普惠农行动计划是对“三服务一加强”的具体实践，是建设社会主义新农村的应然之举
　　中国科协确立了“三服务、一加强”的科协新定位，确定了以科协动员社会力量的多少衡量科普工作成绩的新标准，怎样才能动员更多的社会力量投入科普事业？山西省科协按照省科协“三三三”发展战略要求，围绕“为经济建设做贡献”的指导思想，确立了科协牵头、各部门联合、以市场为杠杆、发动社会各界投入的科普工作思路。在这样的科普工作思路指导下，从2005年8月开始，省科协和省财政厅共同启动实施了山西省科普惠农行动计划。2005年10月，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的新要求，科普惠农行动计划成为社会主义新农村建设的应然之举，为科协组织在新农村建设中如何发挥作用进行了积极的探索和有益的实践。
　　（一）科普惠农行动计划的主要内容
　　科普惠农行动计划以建设“一站、一栏、一员”、推动科普惠农四大工程为主要内容。“一站”就是建立科普惠农服务站。以市、县（市、区）、乡（镇）科协、农业技术推广站、村科普分会或科普小组、农村专业技术协会、农村科普示范基地以及农资经销服务点等为依托，在全省的广大农村建立科普惠农服务站，成为集科普宣传、技术咨询服务、科技示范辐射等功能为一体的农村科普服务组织。“一栏”就是建设科普惠农信息栏。科普惠农信息栏统一标准，统一名称，既能满足农村科普宣传的需要，又能适应市场化运作的需求，为吸引社会资源支持科普事业创造条件。“一员”就是组建科普惠农信息员队伍。每个科普惠农服务站确定一名科普惠农信息员。科普惠农信息员负责收集和整理农村急需的农业信息、实用技术，及时向上级科协反馈，并及时在科普惠农服务站发布。通过“一站、一栏、一员”的建设，逐步推动实施科普惠农信息工程、科普惠农技术工程、科普惠农人才工程、科普惠农物资工程。
　　（二）科普惠农行动计划的实施目的
　　科普惠农行动计划要用3年的时间完成科普惠农“一站、一栏、一员”的建设，使全省3万多个行政村基本上村村建有科普惠农服务站、村村挂有科普惠农信息栏、村村都有科普惠农信息员，“一站、一栏、一员”基本覆盖全省农村。通过“一站、一栏、一员”的建设，搭建一个服务农民的基层科普大平台，组建一支素质较高、扎根乡村的农村科普惠农信息员队伍。在此基础上，实现惠农信息、技术、人才、物资在农村的有效流动，进而形成科协组织牵头，相关部门配合，全社会广泛参与的新型农村科普服务格局，最终通过科普服务，使农民获得更多的信息、学到更多的技术、获得更多的支持、得到更多的实惠。
　　二、科普惠农行动计划实施的做法和体会
　　（一）科普惠农行动计划的实施情况
　　为了推动科普惠农行动计划的实施，山西省科协与省财政厅联合下发了《关于印发“科普惠农行动计划”实施方案的通知》，从省财政争取到每年200万的建设资金支持，加大了省级财政对建设资金的支持。各级科协组织勇于创新，勤奋工作，科普惠农行动计划实施取得较大进展，据不完全统计，截止今年3月底，全省建设“一站、一栏、一员”近7500个（名），占全省行政村的25%，目前，各地“一站、一栏、一员”建设仍在进行中。山西省科普惠农行动计划实施以来，省科协结合农业生产实际、结合农时，分别编印、下发了科普惠农挂图四期4万套近40万张科普惠农挂图，内容涵盖农村政策、种植养殖、农副加工、外出务工、健康生活等多方面，对农民生产生活起到了指导作用。
　　（二）科普惠农行动计划的主要做法
　　科普惠农行动计划的实施过程中，全省各级科协创造了较好的做法。
　　在工作方法上，一是争取党委政府重视和支持。很多市、县都以党委、政府的名义下发或印发了《科普惠农行动计划实施方案》，有的市县成立了党委、政府有关领导牵头的科普惠农行动计划领导小组，为科普惠农行动计划的实施提供保障条件。二是积极寻求与各部门的联合、协作。积极与财政、组织、宣传、科技、供销社等部门联合，与乡镇、村委会密切协作，达到了科普工作社会化的效果。三是与社会主义新农村建设、农村党员干部现代远程教育、精神文明建设等新时期各项工作有效结合起来。
　　在资金筹措上，一是依靠少量财政资金投入引导，二是与相关部门联合筹集资金，三是以市场运作作为长远发展和运行的主要依托。