中国国土经济学研究会

　　全国中小城市生态环境建设实验区共建工程是我会为推进中小城市经济社会可持续发展而开展的一项社会活动，也是我们的工作主线。它以中小城市生态环境建设为切入点，充分发挥本会的资源优势，搭建若干服务平台，在地方政府的积极配合下，科学解决发展过程中遇到的各类实际问题，受到地方党政领导和人民群众的欢迎。目前已有16个省的28个市、县（区）、镇与我会签署了共建协议。
　　一、明确目的意义，建全工作机制
　　改革开放以来，随着经济的持续快速发展，资源环境问题日益凸显。许多中小城市在建设与发展过程中不同程度地存在着无序性以及拼资源、拼消耗、环境污染等各种问题，严重地弱化甚至丧失了中小城市可持续发展的功能。从生态环境建设入手，推动资源的有效保护和科学利用，保持生态平衡，是实现 中小城市可持续发展的关键所在。
　　国土经济是从经济角度研究国家或地区人口资源环境协调发展的科学。按照于光远先生大国土理论设立的范畴，我会理事会成员由来自中国科学院、中国社会科学院、国务院发展研究中心、北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、全国人大、全国政协、国家发改委、财政部、国土资源部、建设部、农业部、水利部、科技部、国家环境保护总局、国家林业总局、国家旅游局等单位的专家学者和政府官员组成，服务于地方经济社会发展的优势非常明显，可以在中小城市建设与发展过程中发挥重要作用。为此，在2001年6月我会成立20周年庆祝大会暨全国中小城市生态环境建设研讨会期间，我会决定在全国范围内开展全国中小城市生态环境建设实验区共建活动。
　　为了持续有效地实施全国中小城市生态环境建设实验区共建工程，首先成立了两个委员会：一是由王先进理事长，江泽慧、陈洲其等副理事长任主任副主任，部分理事任委员的实验区指导委员会，负责制定实验区的大政方针、工作方向；二是由副理事长、中国科学院院士孙鸿烈为主任，“两院”院士钱易、李文华、陆大道、石玉林等为副主任，有关部委专家学者为委员的实验区专家委员会，负责从理论上、学术上对实验区工作给予指导。同时，设立了由本会秘书长任主任，部分副秘书长任副主任的实验办公室，具体负责实验区的日常工作。其次，制定了“全国中小城市生态环境建设实验区发展纲要”。“纲要”从实施实验区工程的时代背景、指导思想、申报程序、工作方式到验收标准、远期目标等对实验区工程作了系统、科学的阐述，内容明确而具体，对于提升实验区品质，规范实验区工作，推动实验区工程深入持久地展开起到了重要的保障作用。第三，逐步建立建全联络机制。保证联络渠道畅通，经常进行信息交流，是做好工作的关键，为此，我们一是在各实验区选定一名联络专员具体负责协调全国中小城市生态环境建设实验区办公室与地方政府的关系，通报情况、沟通信息；二是每年召开两次实验区工作会议，分别邀请实验区领导和联络专员参加。对于前者，我们通过指导委员会成员向大家通报当年国家部委的相关政策信息，使其“信息早知道”。对于后者，主要是大家坐在一起面对面交流，互通情况；三是建立回访制度，实验区办公室负责人和工作人员平均每年对每个实验区回访一次，了解情况，摸清需求，5年来，本会和实验区办公室工作人员对实验区的考察回访已达80余次。
　　二、科学搭建工作平台，为实验区提供实实在在的服务
　　全国中小城市生态环境建设实验区共建工程是一项开拓性的工作，无先例可循。五年来，我们以党中央在新时期的方针政策为指导，以科学发展观为统领，以中小城市经济社会发展的需要为目标，努力实践本会宗旨，把为实验区提供科学有效的服务作为最高准则，讲实效、重细节，尽心尽力，效果显著，受到了地方政府的热烈欢迎。
　　为使服务更有成效，我们认真研究中小城市生态环境建设和经济社会发展的需要，同时，不断整合本会的社会资源，调整工作思路，逐渐形成了六个服务平台，归纳起来主要包括三个方面：