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积极组织技术交流 广泛开展决策咨询和技术咨询活动
 

  二、积极开展调研和咨询活动,努力提高学会服务水平
  调查研究是解决问题的开始。通过调研活动,总结带有普遍性的规律提出建议,这是从宏观上为领导决策服务的重要途径。学会在这方面进行了有益的尝试。
  公路专家西部行活动。把促进西部地区科技进步、服务西部加快公路基础设施建设列入了学会的重要任务和活动内容。2001年到2002年,学会针对西部地质复杂、环保脆弱等技术问题,组织专家对西部的6省区建设工程进行考察,讨论和交流人员达1000余人,收到了较好的效果。
  积极参与工程施工咨询活动。工程施工技术咨询活动学会有一定的优势和发展空间,五年来的探索和实践取得了较好的效果。福建下白石大桥结构复杂、技术含量高、地质复杂、潮差较大,又位于台风区,这些都给施工带来很大技术困难。广西水任高速公路地质条件复杂,地质技术处理得如何,关系到工程建设的成败。针对“一桥一路”技术特点和难点,学会分别组织了桥梁专家、工程地质专家采取定期与不定期的形式,在3年多的施工期间跟踪咨询服务,与施工工程技术人员一起研究解决了许多技术问题,为工程顺利进行,保证质量,按期完成任务起到了积极的作用。学会还参与了琼州海峡跨海工程的前期咨询工作,取得了好的效果。
  关于高速公路路面早期破损问题的调研。高速公路路面早期破损关系到高速公路事业的发展,也是社会关注的重要问题。2003年学会组织专家对高速公路发展较快的山东等7省进行了调查。在取得了大量资料的基础上,报送了《关于我国高速公路沥青路面早期破损情况的调研报告》,提出了我国高速公路面临加快建设和因早期破损而提前翻修的双重任务,并对路面早期破损的成因从路面结构、施工管理到超载运输等六个方面进行了分析,提出了预防早期破损的八个方面的技术措施建议。春贤部长作了重要批示:“开展高速公路沥青路面早期破损情况的调查和研究很有现实意义,我也曾支持公路所沙院士作一些调研,公路学会的调研报告,提出自己的看法,所提建议值得重视”。
  关于农村公路问题的调研。交通部为贯彻十六大精神,解决“三农”问题和服务农村全面建设小康社会的目标,及时调整了工作重点,把加快农村公路建设提上了重要议事日程。2002年,学会组织专家赴云南对县际油路建设进行了调研,提出了建议意见。2003年,农村公路掀起了建设高潮,学会又组织专家赴山东、山西、天津、宁夏等省、自治区、直辖市进行调研。农村公路建设不仅要速度、更重要的是要质量,使农民真正得到实惠。农村公路不仅是建设问题,更重要的是管理问题,真正落实建设和管理责任。农村公路不仅建设资金缺乏,更重要的是养护资金没有来源,必须在建设的同时,建立起养护资金政策。学会建议,要根据加快城镇化建设,搞好适应统筹城乡发展的农村公路规划和布局。制定科学的建设技术标准,确保建设质量,明确和建立相适用的管理体制和机制,制定筹集养护资金政策。
  关于公路工程质量问题的调研。公路工程质量调研是学会2004年调研的重点课题。调研的地区有长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾地区及中、西部地区的上海、广东、山东、湖北、陕西等10个省市,考察了20多条公路,召开了15个座谈会,涉及管理、业主、设计、科研、施工、监理和运营管理等各方面人员。总体上看,工程质量是好的,取得了可喜的成绩。但是,高速公路存在的质量问题是绝不容忽视的。沥青路面存在的主要问题是耐久性差,突出表现是路面出现损坏时间过早,一般是使用1-3年,与设计使用寿命相差较远。损坏的范围过宽,全国各地高速公路都存在;损坏程度过宽,从面层到基层,而不仅仅是路面表面层,损坏出现新现象。初步分析了6个方面原因,提出4个方面的预防建议措施。目前报告正在形成中。
  对工程的调研、咨询、评估、审定和课题论证等活动,逐步成为学会活动一种重要方式,目前已有2/3的省级学会设立了咨询部和专家委员会。安徽、江西、湖南等省学会承担重点工程的可行性研究,技术审查、论证等工作,上海、天津、广西等学会承担技术咨询和技术审查等工作成为公路工程建设程序的组成部分,都发挥了学会技术优势作用。客车、桥梁、地质等分会加强了调研和技术咨询等服务活动,也取得了较好成果。据不完全统计,近年来省级以上学会组织咨询、审定的项目达275项,仅此一项工作就节省建设资金7.3亿元。

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