中国水利学会各级组织高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,充分发挥我会跨行业、跨部门、联系广泛以及知识密集、人才荟萃的优势和特点,坚持改革、创新,以改革统揽全局,团结动员广大会员和水利科技工作者,围绕水利中心工作积极开展活动,2001年至今,各项工作取得了新的较大的进展。 一、明确了学会改革思路,学会改革取得新的成果 中国水利学会是一个拥有近10万会员、8个工作委员会、38个专业委员会、31个省级学会、29个团体会员,并代管6个国际学术机构中国国家组织的国家一级学会,是我国历史悠久、人数众多、组织健全的大型学会。面对我国加入WTO新的机遇和挑战,中国水利学会唯有认清面临的形势、找准自己的位置、明确自身的任务,以前所未有的改革意识和改革力度去审时度势、坚定信心、努力开拓、创新工作,才能在未来新的社会架构下有所作为,才能在激烈的社团竞争中有一席之地。2002年,中国科协就全国性学会改革发布了《关于推进所属全国性学会改革的意见》,水利部也于2001年提出了《水利部社团机构改革意见》,对此,我会认真组织了学习,在充分的调查研究基础上,形成了中国水利学会改革思路的雏形,并在2002年5月兰州省级水利学会秘书长工作座谈会上得到了与会代表的肯定。此后,几经修改,最终形成了中国水利学会改革方案,经过七届四次常务理事会和理事会审议通过后,上报中国科协和水利部。一年来,我们照此思路和方案,抓实施、抓落实,积极推动学会在组织体制、运行机制与活动方式等方面改革,取得了一定的成绩,学会工作有了新的变化。主要表现在以下几个方面: (一)传统工作领域得到拓展,学会工作和生存空间扩大 首先是由我会申请主办的“大禹水利科学技术奖”正在按部就班地运行。值得一提的是,我会各专委会、团体会员、省级学会均是“大禹水利科学技术奖”的申报单位。其次,在水利部支持下,承担水利标准化的日常管理工作。为做好标准化工作,水利部在标准化的机构、人员编制、经费等方面给予了实实在在的支持。第三,通过我们的积极争取,水利部已明基本确由我会承办整个水利行业的技术职称评审工作,并且有意由中国水利学会具体管理水利注册工程师的执业资格评定。通过以上工作,中国水利学会的传统工作领域得到了拓展,工作和生存空间得到了扩大,重要的是,中国水利学会的无形资产得到了夯实。 (二)争取各方支持力度加大,学会从政府部门获取资源的能力比以往有了很大提高 一是争取水利部在资金项目上的支持,疏通了水利部在小型基建、基建前期、预算等对我会的支持渠道,使我会进行房屋修缮、办公自动化建设、交通工具购置、组织进行科技项目研究开发,以及筹划运作较大的资产建设项目成为可能。二是机构和编制的支持,去年水利部批准我会增设标准化部和增加2个事业编制,其中一个编制用于我会国际民间学术交流工作。最近,水利部又给我会秘书处再增加4个编制,用于不断增长的业务工作。另外,一年来,学会工作得到挂靠单位水利部和业务主管单位中国科协的重视和大力支持,特别是挂靠单位水利部,分管部领导索丽生副部长多次听取学会工作汇报,在学会秘书处乔迁新址后第二天,索部长就来到学会视察和看望大家,并对学会工作做出重要指示和寄与殷切的希望,给学会工作人员以极大的鼓舞。 (三)学会办事机构建设得到加强,工作和服务水平得到提升 学会办事机构集改革的方案策划、组织实施于一身,关乎改革的成败,关乎学会的形象,因此学会办事机构建设是我会的工作重点之一。以往我会办事机构只有秘书处一个部门,管理层级狭窄,秘书处有秘书长也有处长,双方职责不分,不利于调动大家的积极性。为解决此问题,我们提出了我会办事机构组织机构设置建议,经常务理事会审议通过后报水利部,得到水利部的原则同意。新的学会办事机构的组织机构设置为秘书处下设三个“部”、一个“中心”,分别是综合组织部、学术交流部、标准化部和咨询中心,每个部门的职责得到了相应的明确。此外,为加强办事机构的领导和工作力量,2001年,水利部为学会配备了一正一副两个专职秘书长,并且实现了年轻化。随着我会工作领域的不断拓展,学会成了很多人理想的择业选择,两年来,先后有5位层次较高的工作人员来我会工作,其中一位博士,两位硕士,两位本科。另外,在水利部的支持下,学会秘书处已于2003年年初乔迁新址,办公室及办公设备焕然一新,添置了新的交通工具,学会形象得到很大改观。为加强我会办事机构建设,我们还制定了《中国水利学会办事机构工作规则》及《中国水利学会经费使用管理办法》等规章。 (四)建章立制,促进了学会工作规范化、制度化 针对我会各项工作中所存在的问题,特别是在各级组织管理中存在的问题,决定从制定制度入手,用制度去规范各项工作。去年,我们提出了《中国水利学会省级学会管理办法》、《中国水利学会单位会员管理办法》、《中国水利学会分支机构管理办法》等制度,并已经提交七届四次常务理事会审议,且得到原则通过。这些规章制度必将进一步规范我会的有关工作。 (五)信息化工作受到重视,科技咨询工作得到加强 为推动学会活动信息化,我们进行了中国水利学会独立域名网站(www.ches.org.cn)的建设,经过一段时间的试运行,在2002上海年会上由水利部索丽生副部长和中国科协学会学术部马阳部长共同主持了开通仪式,水利部敬正书副部长还为网站题写了中文域名。网站的正式开通,建立了学会与会员、社会、政府联系和交流的信息平台,是中国水利学会的信息化水平的标志。我们还进行了学会办事机构办公自动化建设,初步实现了网上办公。为了更好地发挥我会的人才优势,注册了“北京海碧水利信息咨询中心”,以期通过注册此中心,进一步加强学会科技咨询工作,同时,获取收益,壮大学会。“中心”一年来的运营势头良好。 二、将组织建设作为我会工作的重点,大力加强学会组织建设,为各项工作提供组织保障 (一)努力履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责,建设水利科技工作者之家 “建家”工作是组织建设的重点,也是我会履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责的具体体现。首先,坚持民主办会。按照《章程》要求,正常召开理事会、常务理事会审议决定重大问题。其次,强调“家长”和“管家”的作用,“家长”和“管家”分别是学会及其各级组织的理事长和秘书长,为相互借鉴、相互交流,每年我们都召开省级水利学会秘书长工作座谈会,亦准备每年召开专委会秘书长工作会议。一年一度的秘书长工作座谈会已成为我会工作交流方面的品牌项目。第三,关注科技人员分布和流向的变化,做到科技人员到哪里,我们学会的工作就做到哪里,近两年,特别注意由“单位人”转变为“社会人”的科技工作者群体,通过网络等为他们提供服务。第四,积极关注科技工作者的情况反映。两年来,我们处理了大批科技工作者来信,其中包括一些很有价值的信息,如中国科协转来的关于新疆国际河流开发利用的建议等。 (二)完成了我会分支机构复查登记工作 根据中国科协“关于认真做好全国性社团分支机构和代表机构复查登记工作的通知”,民政部“关于社会团体分支机构、代表机构登记办法”和“全国性社会团体分支机构、代表机构复查登记工作方案”以及水利部有关文件精神,我会专门召开会议,布置了我会分支机构复查登记工作。分支机构复查登记工作已于2002年初基本完成,我会先后成立的分支机构在这次复查登记中没有发现问题。 (三)进行我会多元结构会员制度的建设 长期以来,我会在个人会员方面实行的是单一会员制度,这种单一会员制度在一定时期内会体现出积极作用。但是,随着社团的进一步发展,这种单一会员制度的缺陷就暴露出来。一是不符合人才发展的规律;二是不能建立起具有社团性质的人才“激励”和“筛选”机制;三是无助于会员无形资产的建立和增值,不利于社团的吸引力和凝聚力增强。通过调研,我们提出建立以资深会员、普通会员、学生会员为主体的多元结构会员制度,已提请七届四次常务理事会审议通过,现正在积极实施之中。新的会员制度能够扩大会员覆盖面,能够适应水利科技队伍出现的流向分布多样性趋势,有利于增强我会的吸引力和凝聚力,有利于为国家提供不同层次的水利科学技术人才资源,有利于与国际惯例接轨。 (四)进行我会会员重新登记 会员登记是一项学会组织建设的基础性工作,但是,由于种种原因,这项工作有所偏废,从而不利于全面和及时地掌握会员信息,也就很难团结广大会员共同工作。为此,提出了进行我会会员重新登记的建议,并提请七届四次常务理事会审议通过。常务理事会建议将此项工作作为2003年学会工作的重点。会员重新登记工作将由我会统一领导、统一组织、统一颁证、统一发号(中国科协个人会员登记号),省级学会将承担登记的具体工作。目前,这项工作正在积极进行之中,预计今年底完成。
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