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优化结构 保护环境 努力实现又好又快发展

  二、在优化结构、保护环境方面的一些探索和思考

  2005年8月,胡锦涛总书记在视察我省时明确要求,湖北要努力成为促进中部地区崛起的重要战略支点。这是党中央从国家战略层面对湖北发展的科学定位。今年6月,我省第九次党代会提出,要认真贯彻落实胡总书记的指示,努力把湖北建成中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽,使湖北成为中部经济要素富集、充满创新活力的区域,成为促进中部地区崛起的重要增长极,在科学发展、社会和谐、改革创新等方面走在中部地区的前列。实现这些奋斗目标,必须深入贯彻落实科学发展观,在调整优化经济结构和转变增长方式、加强资源节约和环境保护等方面取得突破性进展,真正实现又好又快地发展。

  (一)坚持不懈地推进经济结构战略性调整。近年来,我省坚持以结构调整为主线,扎实推进现代农业建设,坚持走新型工业化道路,大力促进第三产业发展,努力实现三次产业相互促进、联动发展。农业方面,充分发挥湖北农业资源丰富、多宜性强的优势,深入推进农业结构战略性调整,重点围绕粮棉油、猪禽鱼、果茶菜等优势特色农产品,切实抓好种植业板块基地、畜禽养殖小区和水产片带建设,努力提高优质农产品、养殖业和农副产品深加工比重。到2006年,全省优质水稻、名特优水产品、优质生猪(以二元、三元杂交为主)的比重分别达到60%、75 %、80%以上;年销售收入过10亿元、5亿元和出口创汇过1000万美元的农业产业化龙头企业分别达到5家、12家和8家。工业方面,围绕“工业兴省”,实施“三个三工程”、“千亿元产业计划”、“中小企业成长工程”和“精品名牌战略”,狠抓了汽车、钢铁、石化、纺织、建材、食品、电子信息等八大行业的结构调整,目前已形成汽车、冶金两个销售收入过千亿元的产业,涌现了一批过百亿、过50亿的大企业,形成了179个具有一定规模的产业集群。尤其是汽车、钢铁、烟草、武汉零售商业等行业的战略性重组,取得了明显成效。服务业方面,在积极发展传统服务业的同时,大力推进金融保险、信息服务、现代物流等现代服务业加快发展。到2010年,力争三次产业比重由现在的15.2:44.9:39.9,提升为10.5:45.8:43.7。

  (二)坚定不移地抓好重点行业、重点企业和重点地区的节能减排工作。着力抓好钢铁、电力等七大行业,燃煤锅炉改造、热电联产等十大重点工程的节能减排工作。强力推进以节能降耗为重点的设备更新和技术改造,加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。按期完成重点二氧化硫治理工程,2007年燃煤电厂投运脱硫设施60万千瓦,形成削减二氧化硫能力2.77万吨,“十一五”期间投运脱硫机组1182万千瓦。加快城镇污水处理厂及配套管网建设,城市污水处理率,2007年不低于52%,2010年不低于70%。大力淘汰落后生产能力。去年以来,组织实施了“小纸厂”、“小水泥”、“小火电”以及城市污水和垃圾处理设施建设、“四湖”总干渠及西干渠流域污染治理等五个环境保护专项治理工程。全省计划到2010年关停“小纸厂”产能100万吨,其中2007年关停92.2万吨;关停“小水泥”1500万吨,其中2007年关停553.3万吨;关停“小火电”130.2万千瓦,其中2007年关停50.3万千瓦。

  (三)大力发展循环经济和合理开发利用资源。重点推进100个循环经济示范企业、10个循环经济示范园区、5个循环经济示范城市、100个循环农业示范村示范农场建设。积极开发和推广资源节约替代和循环利用技术,依法淘汰不符合国家产业政策、浪费资源、污染严重、技术落后的工艺设备和产品。加强对二氧化碳、二氧化硫、有机废物等综合利用,推进污水、烟气资源化,最大限度地利用生产过程中产生的各种废弃物。整顿和规范矿产资源开发秩序,重点抓好磷矿等重要矿产资源的保护与合理开发利用。实行最严格的耕地保护制度,特别是加强基本农田保护。积极防治农业面源污染和工业三废污染。以保护水环境为重点,着力加强三峡库区、丹江口库区、清江库区、汉江中下游和洪湖、梁子湖等重点水域的水资源保护和水污染治理,明显改善水环境质量。继续实施天然林保护、退耕还林还草、长江防护林、湿地保护与生态恢复、平原绿化以及社区绿化等生态工程建设,提高森林覆盖率,防止水土流失和土地沙化。

  (四)建立有利于促进生态环境建设的激励约束机制。深化资源性产品价格改革,加强排污费征收管理,认真落实促进节能减排的财政税收措施。进一步完善政策法规体系,从政策上优先倾斜节约型产业,从投入上优先扶持集约开发型项目,从发展上优先保障能源节约型企业,从建设上优先立项节地环保型住宅,从市场上优先推广节约消费型商品,实现以最少的资源消耗创造最大的经济效益。完善节能减排监测、考核体系,建立政府节能减排工作问责制,形成全社会关心支持节能减排的良好氛围。综合运用经济、行政、市场等手段,促进结构调整和生态环境建设取得明显进步。

  各位领导、各位来宾,同志们、朋友们,

  在科学技术突飞猛进的今天,新的科技革命日益成为引领经济社会持续协调发展的主导力量和创造社会财富的主要源泉。知识创新、技术创新和高新技术产业化已成为综合国力竞争的核心和推动未来发展的决定性因素。当代科学技术的迅猛发展,为提升我国科技创新能力、促进科技进步和社会生产力的跨越式发展,带来了重大的历史机遇。本届中国科协年会在湖北举办,为我们提供了难得的学习机会。我们将借此次盛会的东风,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,把科技工作放在更加突出的位置,充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,依靠科技进步推动经济社会发展和生态环境建设。在座的各位专家学者都是科技界的精英,在这里,我衷心地感谢大家长期以来对湖北工作的关心与支持,也希望大家一如既往地关注和支持湖北的发展。

  金秋时节,秋高气爽。希望各位领导、各位专家在湖北多走走、多看看,对我们的工作多提宝贵意见和建议,帮助我们把湖北建设得更加美丽、更加繁荣。

  最后,预祝2007中国科协年会取得圆满成功!

  谢谢大家。


调研宣传部供稿

责任编辑:李红兵

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