我国把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，明确了今后15年的科技发展方向，将形成技术标准作为国家科技发展的重要目标。在以企业为主体的技术创新体系尚待建立，我国企业核心竞争力与整体实力在国际上相对弱势的情况下，科技社团在增强自主创新能力，实施技术标准战略，推动科技跨越式发展中的作用，是一个值得重视的问题。在高技术战略产业的3G领域，我国首次研制提出了拥有自主知识产权的TD-SCDMA标准，出现了分别以欧洲、北美、中国主导的三大主流技术标准三方博弈，演义3G的局面。这种利用科技社团的组织方式推动以我为主形成技术标准和产业发展的策略选择，对科技社团如何在建设创新型国家中发挥作用具有积极的示范效应。
　　
　　一、3G标准的由来   
　　3G（3rd Generation）是指第三代移动通信技术。移动通信在市场拉动和技术驱动下，已经历了第一代模拟制式手机(1G)和第二代数字手机(2G)，现正向3G时代发展。第三代手机一般地讲，是指将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统。它能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务。随着全球经济发展、信息化社会及通信设备移动性和个性化的要求以及互联网的异军突起等等，有限频谱资源和人口集中的矛盾、2G体制与非话业务快速增长需求的矛盾日益突出，人们对第三代移动通信的呼唤愈来愈烈，对其要求也越来越清晰。对此，国际电联组织专家组在充分研究困扰2G发展的问题后，提出了3G通信最低要求的ITU－RM.1225建议。据预测，到2010年，全世界将有18亿移动通信用户，而3G用户将超过10亿；本世纪初的10年，3G产品的市场总容量至少为6000亿美元。如此诱人的市场前景，必然引起国际电信业在3G领域内的新一轮竞争。
　　世界科技竞争中，技术标准的研发、制定、控制已经成为新的“国家主权之争”。发达国家利用技术优势，制定有利于自己的标准体系，维护有利于自己的标准秩序，诱导发展中国家在战略路径上的跟踪模仿和过度依赖，迫使发展中国家遵从其建立的标准体系和标准秩序。我国3G标准的研制，是在发达国家利用知识产权遏制中国企业的全球化进程，以“市场换技术”的路径受阻，2G时代我国企业支出100多亿元标准专利许可费，中国企业为此付出了巨大的经济代价的背景下提出来的。作为通信领域战略竞争的制高点，3G的备受关注超出信息通信领域以外，成为科技界、经济界、学术界、产业界、海内外具有民族情节的社会各界人士关注和争论的焦点，成为一个十分敏感的话题。我国研制并主导的3G标准TD-SCDMA，其技术的自主创新意义和战略价值将使我国通信技术和产业彻底扭转跟踪、模仿和受制于人的被动局面，为我国由通信大国转变为通信强国提供了重要契机。

　　二、TD-SCDMA在世界三大主流技术标准中的博弈状况   
　　1.国际三大主流3G标准
　　技术创新不能单方面决定标准，往往一个产业有多个解决方案同时并存。历史证明：现有的标准未必是最优的技术，最优的技术未必成为标准形成产业。在3G领域，目前符合国际电联建议并经推荐，具有产业化现实可能性的有以下三大主流标准：
　　欧洲主导的WCDMA——意为宽频分码多重存取，其支持者主要是以GSM系统为主的欧洲厂商，日本公司也或多或少参与其中，包括欧美的爱立信、诺基亚、阿尔卡特、朗讯、北电，以及日本的NTT、富士通、夏普等厂商。
　　北美主导的CDMA2000——由美国高通北美公司为主提出，摩托罗拉以及韩国三星都有参与。这套系统是从窄频CDMA数字标准衍生出来的，可以从原有的CDMA结构平滑过渡升级到3G，建设成本较低。CDMA2000的研发技术是目前各标准中进度最快的，许多3G手机已经率先面世。
　　中国主导的TD-SCDMA——该标准是由中国自主研制的3G标准。2000年，由中国大唐电信向国际电联提出并得到推荐。该标准将智能天线、同步CDMA和软件无线电等当今国际领先技术融于其中，在频谱利用率、对业务支持具有灵活性、频率灵活性等方面具有一定的优势。

　　2.我国TD-SCDMA标准的创新与发展
　　单纯的技术创新如果最终不能产生经济和社会效益，是没有价值的，实施技术标准战略是提高国家竞争力的核心环节。由于高技术标准具有高投入、高风险、高回报的特点，从3G产业的发展历史看，3G的提出和推广，即是技术不断创新的过程，也是不同国家、集团的利益冲突和平衡的过程。由于技术本身的复杂性和专利持有者的趋利性原因，导致3G标准三大专利群的上万项专利技术无法完全清晰界定，但是，TD-SCDMA在智能天线、上行同步、接力切换等方面创新的16项核心专利技术，决定了大唐电信的主导权；WCDMA的核心专利主要在爱立信与诺基亚；CDMA2000的核心专利在高通。TD-SCDMA标准的提出及与欧洲、北美两大标准形成竞争态势并被国际所接受，可以说TD-SCDMA技术论坛、TD-SCDMA产业联盟两大科技社团组织发挥了重要作用，经历了相对弱势阶段、加速追赶阶段、即将商用阶段，是我国自主创新技术的一个历史性飞跃，标志着我国自主创新能力在3G领域已经处于世界领先水平。
　　相对弱势阶段：一是推出时间相对较晚。1998年1月，原邮电部组织通信专家召开了“香山科学会议”，在第一代、第二代移动通信中受制于强国垄断的中国通信专家提出动意：中国能不能向国际电联提出一个自己的第三代移动通信标准建议。经过大唐电信组织专家研究论证，于1998年6月底我国向国际电联提交了TD-SCDMA技术提案。2000年5月, TD-SCDMA被国际电联批准为第三代移动通信国际标准，这是百年来中国电信发展史的重大突破。二是观念意识不认同。国际上普遍认为中国过去多是只有技术专利，没有产业化的能力和经验；虽然中国研制出来TD-SCDMA标准，但宣传意义大于实际意义，产业化的可能性非常渺茫。中国企业与跨国公司相比，资金实力、技术实力、人才实力、国际营销网络和企业核心竞争力上都无法与之抗衡。三是设备成熟度不高。CDMA2000是最成熟的，尤其在终端方面，商用终端种类达到一百多种。CDMA2000已经在韩国、日本、美国、加拿大等国家运营，截止到2002年底用户总数达到2700万。WCDMA的一些系统产品也基本成熟，商用终端种类有十种左右，已经开通的商用网络主要是日本及欧洲等国，用户数在几十万左右。不论在系统还是终端方面，TD－SCDMA的技术成熟度都落后于WCDMA和CDMA2000，尚无商用网络开通，还缺少网络规划和测试的工具。对此，2000年12月，部分通信企业和机构联合成立了开放性的学术社团TD—SCDMA技术论坛，以此聚贤引智，寻求出路，以求突破。
　　加速追赶阶段：2002年10月，由大唐电信等8家最具实力的科技企业自愿联合发起成立了产业型科技社团TD-SCDMA产业联盟组织，这对于欧美利益集团习惯制造标准、控制和引导产业发展来说，诞生了一个有力的竞争对手。经过从产业的整个进展来看，建立起了一个比较完整的产业链，系统设备、芯片、终端都有了很好的发展。从系统设备上来说，已经形成了四套比较完整的TD—SCDMA网络解决方案，完成了全部的产品样机开发。通过网络测试已经充分验证TD—SCDMA系统已不存在技术风险，完全可以支持大规模的独立组网制造。有6家芯片厂家介入到这个领域，其中4家已经提供了商用的芯片供终端开发手机。有20款的终端参加了去年全面的网络测试。仪表方面，除了国外的厂商之外目前已经有国内的厂商陆续进入这个领域，推出终端测试仪和网络测试仪。在天线上我们已经形成了多种类的智能的天线，并且有了很好的突破。很多关键技术都通过了网络测试得到了很好的验证。由于TD—SCDMA的成功运作，该标准受到各大主要电信设备厂商的重视，全球一半以上的设备厂商都宣布可以支持这一标准。TD—SCDMA产业在两年多取得这样的成果，应该说在我们国内其它行业发展中所没有的。
　　即将商用阶段：2005年以后，TD—SCDMA整个产业从技术和标准已经转向了网络应用和业务应用的试验验证，直接面对未来的市场。在未来中国的3G市场上，由于中国政府、行业组织、科技社团、制造商、运营商以及社会各类组织和个人的大力支持， TD—SCDMA应该得到长足的发展。据初步估算，根据未来中国移动用户数的增长和3G的发展，TD—SCDMA的市场将会占中国市场的三分之一。在未来的国际市场上， WCDMA和CDMA2000这两个技术同属一个频段，两者的竞争是不可避免的。TD—SCDMA在频段上不与WCDMA、CDMA2000形成直接的竞争，在全球会有一个比较好的预期发展空间。通过产品的进一步提升性能和市场推广，TD—SCDMA在中国成功之后必将会在全球有一个很好的市场前景。权威科学家充分肯定TD-SCDMA在中国国家发展战略中的地位：TD-SCDMA的高速发展对新世纪中国电信产业和国民经济发展具有重要的战略意义，并产生深远的影响，是中国"十一五"规划中影响经济发展的重要因素之一。