科普政策是科技政策的一个组成部分，它是国家机关、政党及其他政治团体在一定时空范围内为实现一定的目标而有计划、有组织地制定并实施的促进科普发展的方针及实现这一方针的行为准则、规范、行动体系等，它一般包括确立科普发展的目标和重点、变革和调整科普的建制（组织、机构、制度等）及其布局、配置和分配科普资源、培养科普人才、规范科普活动和科普研究、促进科普研究成果的应用以及加强国内外学术交流与合作等，它是一系列法令、法规、条例、路线、方针、战略、规划、计划、谋略、措施、办法、方法等带有规范性的文件的总称。

　　国家可以通过科普政策来调节和规范科普工作，从而对科普事业的发展产生影响和作用。

　　一、2005年的科普政策

　　（一）科普方面重大的政策规划

　　1.《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》

　　党中央、国务院组织全国科技界、经济界、理论界和其他方面的专家2000多名，在充分调查研究的基础上，历时两年完成了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》的编制工作。2005年由国务院正式颁布。

　　这一纲要立足国情、面向世界，以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，对我国未来15年科学和技术的发展作出了全面规划和部署，中国政府首次把科普工作作为一项专门的内容纳入了国家中长期科技规划，从科技发展战略的高度对我国科普事业进行了总体规划，这必将对我国科普事业的发展产生重大的影响。

　　《科技规划纲要》全文共分十个部分，其中第八部分“若干重要政策和措施”的第9节“提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境”中对我国科普事业在“实施全民科学素质行动计划”、“加强国家科普能力建设”、“建立科普事业的良性运行机制”三个方面进行了规划，提出了目标.

　　“实施全民科学素质行动计划。以促进人的全面发展为目标，提高全民科学文化素质。在全社会大力弘扬科学精神，宣传科学思想，推广科学方法，普及科学知识。加强农村科普工作，逐步建立提高农民技术和职业技能的培训体系。组织开展多种形式和系统性的校内外科学探索和科学体验活动，加强创新教育，培养青少年创新意识和能力。加强各级干部和公务员的科技培训。

　　“加强国家科普能力建设。合理布局并切实加强科普场馆建设，提高科普场馆运营质量。建立科研院所、大学定期向社会公众开放制度。在科技计划项目实施中加强与公众沟通交流。繁荣科普创作，打造优秀科普品牌。鼓励著名科学家及其他专家学者参与科普创作。制定重大科普作品选题规划，扶持原创性科普作品。在高校设立科技传播专业，加强对科普的基础性理论研究，培养专业化科普人才。

　　“建立科普事业的良性运行机制。加强政府部门、社会团体、大型企业等各方面的优势集成，促进科技界、教育界和大众媒体之间的协作。鼓励经营性科普文化产业发展，放宽民间和海外资金发展科普产业的准入限制，制定优惠政策，形成科普事业的多元化投入机制。推进公益性科普事业体制与机制改革，激发活力，提高服务意识，增强可持续发展能力。”

　　2.《全民科学素质行动计划纲要（2006～2010～2020年）》

　　2005年由中国科协会同中组部、中宣部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、中科院等13个部门组成的该行动计划制定工作领导小组，共同起草了《全民科学素质行动计划纲要（2006～2010～2020年）》（以下简称《科学素质纲要》），对我国今后一段时期内（到2020年，及至21世纪中叶）科普事业的发展提出了比较详尽的规划，其基本内容为：提出了公民科学素质的内涵、公民科学素质建设的内涵；提出了科学素质纲要的方针和目标；提出了未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动等四大主要行动，每个行动都提出了具体的任务和措施；提出了科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施工程等四大基础工程；在政策法规、经费投入、队伍建设等三个方面的保障条件；在组织领导、监测评估等两个方面提出了组织实施的过程。《科学素质纲要》已于2005年上报国务院审议。

　　（二）出台的具体的科普政策

　　2005年有关部委或部门结合所涉领域的实际情况，制定并颁布了一些科普政策。有的是涉及全国性的科普政策，有的是涉及到部门的科普政策，有的为地方性的科普政策。

　　1.科普政策

表1  科普政策（国家、部门或行业类别）