福建省福州市鼓楼区科协主席  林渊
 

 
　　鼓楼区是福州市的中心城区，是福建省、福州市党政军机关所在地和全省的政治、经济、科技、文化中心。辖区面积35.5平方公里，下辖九街一镇，76个社区居委会，户籍人口46.5万。辖区机关企事业单位，省、市科研机构、大中专院校和科普场馆众多，社区科普资源丰富，辖区人口素质相对较高。近年来，我区结合“科教兴区”战略的实施以及“全国社区建设示范区”创建工作的开展，积极探索新形势下科普工作的新路子，以“居民增素质”为目的，大力推进“科教进社区”，取得了较为明显的成效，有力推动了中心城区三个文明建设的健康协调开展。2002年8月，我区被中国科协确定为第二批“全国科普示范城区”创建单位；在被确定为首批福州市科普示范街道和社区后，2003年12月，鼓东、南街、五凤等三个街道和河南、福屿、杨桥、庆城、屏西等五个社区又顺利通过了省科协组织的检查验收，被省科协确定为福建省首批科普示范街道和科普示范社区。我区获得荣誉的街道和社区总数居全省之首。在这几年的工作实践中，我们认识到：科协只有念好“权、钱、情”三字经，调动各方面积极性，才能开创社区科普工作新局面。现就我们粗浅的认识向各位领导汇报，与各位同仁交流。

　　一、   念好一个“权”字，千方百计争取各级领导支持社区科普事业

　　科协属于群团组织，普遍存在既无权又无钱的现象。要想摆脱“弱势群体”的地位，承担好科普工作主要社会力量的责任，就必须借用党委、政府的力量。在中国现有体制下，千难万难，只要领导重视就不难。基于这点认识，我们在工作中，总是千方百计，利用各种机会，运用各种政策，积极寻求各级领导首先是区委、区政府领导的支持，把科普工作“挤”进正在如火如荼开展的社区建设事业中。

　　科协是党领导下的人民团体。积极、主动、自觉地接受党委领导是天经地义的事。我们利用区科协换届的有力时机，促使区委以《会议纪要》形式明确科协由分管组织工作的副书记分管，政府分管经济、科技的副区长对口联系工作。同时区委成立了由分管副书记任组长、宣传部长和对口副区长为副组长，区直各有关职能部门和10个街镇负责人为成员的鼓楼区科普工作领导小组，并依托区科协，指导、督促、协调全区的科普工作。为统一全区上下的认识，我们促成区委召开了“科普进社区暨创建全国科普示范城区动员大会”，参加对象为区、街、居三级共220人。会上，区委书记亲自作动员讲话，区委领导还给科普报告团成员颁发聘书，给科普志愿者代表授牌。这次大会增强了全区上下的科普意识，调动了街、居两级抓科普工作的积极性，为全区科普工作的开展创造了良好的氛围。

　　此后，每逢区委、区政府领导人事调整，我们都主动上门汇报工作，让新领导在头脑中有“科协”这个单位概念，有分管科协的“领导意识”。这样，每当科协有什么困难，有什么大活动，通过分管领导的安排，科协的事很自然就可以摆上区委书记办公会议的议程，从而得到区委、区政府的大力支持。我区九街一镇在九十年代都成立了科协组织，但由于人员变动，2001年时，街镇科协基本处于瘫痪状态。区科协及时向分管领导汇报这一情况，并建议街镇主要领导兼任街镇科协主席，街镇科技副主任、经济副主任、党委宣传委员兼任街镇科协副主席，具体负责相关科普工作。区委分管副书记相当重视科协意见，当即在科协报告上签署意见，并让区委督查室督办。现在，我区各街镇科协机构比较健全，人员相对稳定，而且初步形成科技、经济、宣传三口齐抓共管的局面。2002年5月，我们又抓住市委“科教进社区”现场会在我区福屿社区召开之际，促成区委办下发了《关于进一步加强“科教进社区”工作的意见》，要求各社区都要成立社区科普工作站。今年年初，在分管副书记的提名下，区科协主席作为唯一的群团代表入选新一届区人大常委会。今年，听取并审议政府关于《科普法》执行情况的报告，已列入区人大常委会的工作计划。这样，在支持科普事业的队伍中，又多了一支人大的力量。通过几年努力，在我区范围内基本构建了党委政府领导、人大监督、科协牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会各方支持、群众广泛参与的社区科普运行机制，推动了社区科普工作的扎实开展。

　　二、   念好一个“钱”字，确保科普经费要得来，用得好

　　区科协作为参照公务员管理的事业单位，能排得上政府财政预算的只有科普经费一项。在市场经济的大背景下，没有一定科普经费的支持，科普设施的建设和科普活动的开展都将面临“无米之炊”的窘境。从某种意义上讲，科普经费要得来，用得值，用得好，是干好科普工作的重中之重。我区2001年科普经费只有6万元，人均不足0.15元，在全省居城区末流水平。区科协利用区委书记办公会议听取科协工作汇报之际，将全市各城区科普经费情况列表呈送各位书记，指出我区科普经费的水平与省会中心区的地位不符，给区领导留下深刻印象。以后，我们又利用各种场合多方呼吁，终于使得我区科普经费有了大幅提高，2003年我区科普经费实际到位31万元，达到人均0.67元的全省先进水平，为科普工作顺利开展创造了良好条件。

　　科普经费要得来是前提，用得好才是关键。我们把有限的科普经费基本全用于科普画廊、科普图书室、科普活动室等科普设施的兴建；科普书刊、科普挂图等科普宣传资料的征订以及各种科普活动的开展。区科协把相当一部分的科普经费直接拨付给街镇、社区使用。我们认为：区科协人少力薄，有钱还要通过基层才能把设施建设起来，把活动开展好。拨款给基层，还可以要求他们配套一部分资金，增加区科普经费的使用效益。另一方面，基层单位也觉得区科协还有经费支持，也不比其它区直部门差。他们尝到甜头后，搞科普的积极性更大了。区科普经费还有一块是用于区科协直接承办的大型活动。如科技活动周、“科教进社区”启动仪式、《科普法》知识竞答、青少年科技创新大赛、航空科普知识大赛等。“生命在于运动，群团在于活动”，科协的价值就是体现在不断开展的有实际效果和影响的活动之中。凡是区科协自己主办的活动，我们都邀请区领导参加，新闻媒体报道，把场面搞得轰轰烈烈，让区领导觉得给我们的科普经费用得值。

　　三、   念好一个“情”字，为社区科普提供优质服务

　　社区居委会作为居民自治组织，与区、街科协只是业务指导关系。上面千条线，下面一根针。科普工作能否真正摆上社区工作的议事日程，融入社区建设一盘棋，进入社区主任的头脑，除了要不失时机地借用领导的“权力”影响，力所能及地给予经费支持外，更重要的一点是搞好与社区居委会的关系，特别是跟社区主任的感情联络。这几年，区科协召开全委会，我们都邀请十几个重点社区主任列席；每年科技周前，我们还召集重点社区主任开会，一起研究方案，部署任务，联络感情。平时，我们一般不采用电话布置任务，而是尽可能多到社区走一走，看一看，跟社区同志多商量，一起想办法，做事情。这样一方面我们可以督促、检查社区的科普工作；另一方面也可以帮助、指导社区开展工作、解决问题。我们还努力创造条件，让社区干部参加省、市科协组织的培训、考察，让他们增长见识，开阔眼界。对社区关心的问题，我们自己无力解决的，帮助他们奔走呼吁。让社区干部觉得科协是理解他们的，是真心实意帮助他们做工作的，变科协压他们做科普为他们自己想做科普，充分发挥主观能动性。

　　社区工作千头万绪，各个社区的情况又千差万别，上级科协的指导对社区科普工作的健康开展至关重要。我们一直强调要树立为社区科普提供优质服务的意识。区科协总是竭尽全力为社区开展科普工作提供便利：在人材方面，区科协组织了科普报告团，为社区举办讲座、咨询提供专家队伍；在物资方面，区科协为社区订阅了科普报刊、提供科普图书、挂图。我们经常下社区，对社区科普工作进行面对面的指导。实践中，我们注重探索科学的方式方法，力求不断提高社区科普宣传教育工作的实效，以取得事半功倍的效果。

　　1、紧扣热点，融入生活。我们紧扣党委和政府关注的热点问题和社区居民的实际需要，选择有关的内容适时进行宣传教育，使科普宣传既容易被社区居民所接受，也容易取得政府相关部门的支持。我们结合反对“法轮功”邪教组织，大力宣传邪教的危害性；结合台湾大地震，大力宣传减震防灾知识；结合抗击“非典”和“禽流感”、大力宣传健康卫生保健知识；结合创建“国家环保模范城市”工作的开展，大力宣传环保知识，都取得了良好的效果。

　　2、因地制宜，因材施教。各社区根据自身的科普资源、人才资源的情况，因地制宜，选准切入点迅速启动“科教进社区”工作，形成良好的氛围，然后再拓展宣传的项目和内容、逐步充实内涵。同时，针对不同层次、不同年龄段居民的需要，因材施教，有选择地进行宣传，使科普教育更有针对性、更容易为群众所接受，如我们开展的健康知识讲座就分为中老年保健、妇幼保健、青少年保健三个专题。

　　3、典型引路，全面提高。我们先把福屿、河南、庆城、屏西、杨桥等基础比较好的社区建设成省级“科普示范社区”。在培育典型、总结经验的基础上，通过召开现场会、座谈会、组织现场参观等形式，推动其它社区积极借鉴典型经验，结合自身实际，积极探索“科教进社区”的新路子，以点带面，推动全区“科教进社区”工作的蓬勃开展。

　　这几年，我们在省、市科协的精心指导下，在社区科普方面投入了较大的力量。可以说，对社区科普工作，我们是做到了在业务上给予指导，在资金上给予支持，在资料上给予保证。当然，在我们的工作中，还存在诸多不尽人意之处，如科普的手段比较单一，群众的参与性不是很高，辖区单位的积极性没有充分发动起来等等，这些都有待我们在今后工作中去探索、去提高。在这里，我们也真心实意地向各位领导请教，向各位同行学习。让我们共同努力，把社区科普事业发扬光大。

　　中国科协科普部