2004年第8期（总第63期）   2004年8月25日

目  录

行业信息

扎实做好基础工作  夺取农业全年丰收

新特品种

长江下游双低油菜推荐品种 

    苏油3号 

    宁油12号

    沪油15

    浙双758

    皖油18

    皖核杂5号

希望的田野

可持续发展的新型农业——白色农业

果 蔬 园

柑橘主要技术简介

  无病毒容器育苗技术

柑橘大枝修剪技术

三峡库区柑橘园蓄水与节水灌溉技术

大棚辣椒秋季栽培技术

贮藏与加工

介绍几种果蔬保鲜可食用膜 

果品包装流行趋势 

畜牧、水产与饲料

西北肉羊主要技术简介

  肉羊高频、高效繁殖及繁殖管理技术

肉羊多元经济杂交组合技术 

  肉羊高效饲养和管理技术 

  肉羊专用饲料及典型配方开发技术 

  肉羊专用添加剂生产技术 

  青粗饲料加工调制技术

人工草地建植技术  

致富信息

五种新型花卉盆景市场前景趋好

行业信息

扎实做好基础工作

夺取农业全年丰收

加大政策落实力度，构建粮食生产和农民收入稳定增长的长效机制

　　这是做好农业和农村经济工作的关键，必须抓紧抓实。各级农业部门要继续抓好中央1号文件的贯彻落实，并用足、用活、用好其他各项扶持政策。要继续做好政策宣传工作，着重宣传落实政策的成效和经验，在全社会进一步形成关注农村、关心农民、支持农业的良好氛围。对全年的政策落实情况要进行认真检查和总结，准确把握工作进度，及时发现和反映问题。农业部将在近期对省级农业部门上半年落实政策的情况进行一次专项督查。重点抓好良种补贴、农机补贴政策的落实工作，确保按时足额兑现。切实加强农民负担监督管理工作，坚决制止农民负担反弹。同时，积极配合有关部门落实农业税减免、粮食直补、最低收购价、土地出让金用于支持粮食主产区搞好农业基本建设等政策，积极参与粮食流通体制改革、农村税费改革、征地制度改革和农村金融体制改革，切实维护好农民合法权益。对政策落实过程中遇到的新情况和新问题，要加强调查研究，及时提出完善政策的建议，为确保粮食生产稳定增长、农民收入稳定增加提供长期稳定的政策支持和保障。

落实种植面积，加强田间管理，立足抗灾夺取秋粮丰收

　　这是抓好下半年粮食生产的主要措施，必须逐项抓好落实。全年粮食生产的大头在秋粮，要实现全年粮食增产目标，务必再夺秋粮丰收。一要扩大面积保丰收。扩大面积是增加总产的基础。要引导农民扩大晚稻种植面积，确保晚稻面积计划的落实，有条件的地方应积极扩大再生稻和生育期较短的杂粮、杂豆生产。二要加强田间管理促丰收。粮食生产三分种、七分管。今年夺取夏粮丰收的一条重要经验，就是抢抓农时，加强管理。各级农业部门要加强和完善技术指导及技术服务，引导农民增加投入，指导农民加强肥水管理，努力提高粮食单产。强化田间管理工作，要一个区域一个区域分析，一个作物一个作物细化，一个环节一个环节安排，保证各项管理措施落实到位。三要立足抗灾夺丰收。今后3个月，是秋粮作物产量形成的关键季节，也是防汛抗旱的关键时期和农作物重大病虫害高发期。我们要在思想上、组织上、物资上、技术上做好防多灾、抗大灾的各项准备工作。发生灾情的地区，要按照属地管理、分级响应的原则，启动实施农业重大自然灾害应急预案。干旱地区要广辟水源，保证粮食作物生育的需水要求；洪涝灾区要加快排涝降渍，尽快恢复农业生产。要提前做好预防和应对高温热害、早霜、寒露风等重大气候灾害的准备。针对今年重大病虫害偏重发生的趋势，要加强监测，准确预报，预防为主，统防统治，最大限度减轻病虫害的损失。组织好秋粮机收，做到颗粒归仓。此外，要继续加强种子、农药、化肥等农资市场的整顿和监管，加大对制售假劣农资行为的打击力度，保证农民用上放心农资。

加快“优粮工程”建设，创新项目建设和运行机制

　　这是提高粮食综合生产能力的重头戏，必须实施好规划、建设好项目。最近，国务院批准了《国家优质粮食产业工程建设规划》。各级农业部门要充分认识“优粮工程”的重大意义，落实各项措施，保证《规划》顺利实施。“优粮工程”涉及的具体项目较多，各类项目的承担主体、项目功能、辐射区域都不相同，既涉及体系之间的纵向联系，又涉及区域之间的横向衔接，还涉及到有关部门的资金整合。各地在组织实施过程中要加强部门间的沟通、协调和合作，统筹安排各类建设任务，创新项目建设、管理和运行机制，强化项目间的有机联系，实现项目在空间和功能上的配套，确保工程建设的整体效果。要按照项目建设的有关规定，严格项目管理，切实提高资金使用效益。要建立建设项目责任制，加强监督检查，保证工程建设的质量和效益。为强化发展粮食生产的导向，今后农业部结合“优粮工程”的实施，对项目管理工作得力的粮食生产大县（农场），特别是今年粮食生产恢复较多的县（农场），将优先安排有关项目。

继续推进农业和农村经济结构战略性调整，努力促进农民增收

　　推进结构战略性调整是新阶段农业和农村经济工作的主线，也是促进农民增收的根本途径。要坚持粮食生产和结构调整“两手抓”，在切实抓好恢复和发展粮食生产的同时，进一步推进农业和农村经济结构战略性调整。要深化农业结构调整，充分挖掘农业内部的增收潜力。全面实施《优势农产品区域布局规划》，加强优势农产品产业带建设。各地要按照规划要求，落实建设项目，保证实现规划的年度目标。强化西部特色农产品基地建设。进一步加快畜牧业和渔业发展，培育养殖业新的增长点。大力促进畜禽养殖业及畜禽产品加工业发展，推动畜禽养殖小区建设，加快畜牧业养殖方式转变。推进渔业结构调整，积极发展出口优势水产品生产，不断提高优势水产品的国际竞争力，做好沿海渔民减船转产转业和沿海伏季休渔、江河禁渔等各项工作。进一步加强对远洋渔业的服务和管理，执行好双边渔业协定，努力避免涉外事件的发生。加强农业标准化建设，认真执行农产品质量安全例行监测和公布制度，搞好农业投入品和生产环境管理，从源头上保障农产品质量安全。强化农产品市场营销工作，大力推进农产品绿色通道建设，做好农产品价格、供求信息服务，搞好产销衔接，办好第二届中国国际农产品交易会。要积极发展农村二三产业，努力拓宽农村内部增收渠道。继续推进乡镇企业结构调整和机制创新。组织实施农产品加工推进行动，特别要大力发展粮食加工转化和饲料工业，推广农产品加工重大关键技术，开展全国农产品加工示范基地建设。大力促进各项扶持政策落实，积极扶持行业协会和农民专业合作经济组织发展，全面推进农业产业化。要努力改善农民工就业环境，广辟农村外部增收空间。认真组织实施《农民工培训规划》，完善管理办法，努力做好农村劳动力转移就业服务工作，启动农村劳动力平等就业机制试点，确保完成全年农村劳动力外出就业突破1亿人的任务。

妥善解决农村土地承包纠纷，维护农民合法权益和农村稳定

　　这是当前解决好“三农”问题的一项重点工作，必须予以高度重视。一个时期以来，土地承包纠纷在一些地方呈不断上升的趋势。针对新的情况，国务院办公厅下发了《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》，农业部也印发了解决农村土地纠纷的具体意见。各级农业部门要以高度负责的精神，依法妥善解决农村土地承包纠纷问题。要认真贯彻《土地承包法》和国办“紧急通知”，切实做好延长土地承包期的后续工作，妥善解决机动地等遗留问题，引导承包土地规范流转。针对农民因土地承包纠纷而上访现象急剧增加的情况，各级农业部门要高度重视农民群众来信来访工作，认真落实信访工作责任制和逐级上访制度，力争把问题解决在基层、解决在萌芽状态。要组织力量对土地承包纠纷进行全面排查，系统掌握情况，深入分析问题，分类提出妥善处置的具体办法，指导基层有针对性地解决纠纷，化解矛盾。搞好农村土地承包纠纷仲裁试点工作，综合运用协商、调解和仲裁等方式，及时正确地处理承包纠纷，防止矛盾积累和激化。要积极配合有关部门，解决好截留挪用失地农民补偿安置费用、违法乱征滥占农民承包土地、水域滩涂等问题，维护农民的合法权益，保护好耕地特别是基本农田。加强草原保护，坚决禁止开垦草原，严厉打击非法征占用草原的行为。

切实做好重大动物疫病防治工作，大力推动动物防疫体系建设

　　我们虽然取得了防治禽流感阻击战的阶段性胜利，但是重大动物疫病防治的形势依然严峻。各级农业部门一定要保持清醒的头脑，突出做好防疫工作，巩固和扩大成果，克服薄弱环节，严防禽流感疫情反弹，高度重视其他重大动物疫病的防治工作。一要继续加强监测，严格疫情报告制度，完善重大动物疫病防治应急预案，进一步增强应对突发疫情的能力。一旦发生疫情，确保能够迅速扑灭和防止扩散。二要认真抓好秋季防治工作。对种禽、规模化饲养的家禽、水禽以及候鸟聚集地的家禽全部进行强制免疫。抓好秋季集中免疫和平时免疫补针，保证其他重大动物疫病的免疫密度，提高防治效果，坚决防止发生大规模疫情。三要大力推进动物防疫体系建设。健全机构，优化队伍，搞好基础设施建设，保证有人办事、有钱办事。经中编办批准，农业部已正式组建兽医局。这是加强动物防疫工作的一项具体措施。各地要抓住机遇，加快兽医体制改革，加强对动物防疫、检疫和流行病学调查等工作的监督管理，全面提高兽医管理体制的行政执法能力。要进一步加强畜产品安全管理、疫病诊疗管理、无规定疫病区建设及动物免疫标识和产地追溯制度建设，逐步建立起与国际接轨的动物防疫体系。

坚决打好秋冬种战役，为明年粮食增产奠定基础

　　各级农业部门要加强政策引导和信息服务，动员组织广大农民群众因地制宜发展间作套种，千方百计扩大冬小麦种植面积，打牢明年夏粮增产的基础。要指导农民安排好种植结构，积极发展粮食生产，进一步优化棉花生产区域布局，减少零星分散和风险大的棉田种植。要搞好技术培训，努力提高良种覆盖率、技术到位率和农资到户率，大力推广药剂拌种、机械化播种等先进适用技术，确保适期播种，提高播种质量。农业部将继续坚持部领导粮食生产联系点和粮食生产联席会议制度，加强秋冬种的督导工作。各地要认真落实好粮食生产责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保粮食生产任务落到实处。

（摘自《农业科教信息网》）