着力做实科普示范工作  全面提高科普工作水平
江苏省宝应县委常委、副县长  董文娟

　　宝应地处江苏省中部，隶属扬州市，下辖14个镇、1个省级经济开发区，人口近92万，县域面积1468平方公里。2004年，我县被中国科协命名为全国科普示范县以来，全县上下按照《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》的要求，紧紧围绕工作中心，优化科普资源，创新科普宣传，夯实科普基础，强化科普活动，科普示范工作扎实推进，科普工作水平得到全面提高。
　　一、强化组织领导，科普工作机制进一步健全
　　我县始终把科普工作纳入“科教兴县”的重要内容，加强领导，精心组织，扎实推进，全国科普示范县创建成果得到巩固和深化。
　　1．摆上重要位置。县委、县政府将科学素质建设等科普工作纳入重要议事日程，列入经济社会发展和精神文明建设的总体规划，制定了全县“十一五”科普工作规划和年度科普工作计划，并明确两名县领导分管、联系科协和科普工作。县主要领导定期视察或听取科普工作情况汇报，分管领导经常具体指导科普工作，并对重大科普活动进行专题研究，协调解决工作开展过程中遇到的矛盾、困难和问题。
　　2．加强网络建设。按照“加强县级、充实镇级、配齐村级”的要求，建立健全了以县镇科协为主体、学会为依托、村科普小组和农技协为基础的县镇村三级科普网络。14个镇全部建立科协组织，并建有24个县属学（协、研究）会、58个农村专业技术协会、270个村（居）委会科协分会、1个省级科普特色学校和3个市级、4个县级青少年科普教育基地。2006年组建了县科普志愿者协会，下设三农服务组、卫生健康服务组、食品营养服务组，拥有239名科普志愿者。去年被确定为中国科协县级科普工作队试点县以来，我县坚持以专兼结合，兼职为主，建立了121人的科普工作队，有6个专家指导组、4个分队、18名队员、103名专家，为各行业提供各类服务达10万人次，并顺利通过中国科协的评估、验收。目前覆盖全县的科普网络已经形成，开展科普工作具备了良好的组织基础。
　　3．细化工作举措。2006年国务院《科学素质行动计划纲要》颁布后，我县成立了由县政府分管领导担任组长，县政府办公室分管副主任和县科协主要负责同志任副组长，18个部门负责人为成员的全民科学素质工作领导小组，领导小组办公室设在县科协，具体负责组织、协调、指导全民科学素质工作开展。县全民科学素质领导小组每年召开2次以上的成员单位会议和联络员会议，研究部署工作推进措施和任务。2006年12月下发了《实施＜全民科学素质行动计划纲要＞工作方案》，以“四大主要行动”和“四个基础工程”为框架，将主要目标、任务分解成九个方面，明确了具体职能部门的职责，采取密切配合、协同动作、合力推进的方式，有效地促进了各项工作的顺利开展。
　　4．完善目标考核。我县将实施《科学素质行动计划纲要》及有关重点科普工作纳入了年度目标责任考核体系，年初与各镇、有关部门签订了工作目标责任状。县科普工作领导小组组织专门力量，定期到各镇、有关部门进行督查考核，年底根据考核结果，由县政府给予相应的表彰，三年累计表彰了51个先进集体和68名先进个人，有效地调动了各镇、有关部门和广大科普工作者开展科普工作的积极性、主动性。
　　二、强化重点突破，科普工作成效进一步提升
　　围绕实施《全民科学素质行动计划纲要》，以提高四大重点人群科学素质为重点，加大力度，扎实推进，科普工作取得了明显成效。
　　1．积极实施农民科学素质行动。一是狠抓镇村干部科技培训。围绕促进社会主义新农村建设，制定了“十一五”农村党员、基层干部实用技术工作培训规划和年度实施计划。利用党校、成人校、农校等阵地，采取集中授课与现场观摩、长期培训与短期培训相结合的形式，对农村党员、基层干部进行培训。每年办班400多期，培训人员达3万人次以上，其中，镇干部培训1000人次、村干部培训2000人次、农村党员劳动力25000人次以上。同时，还举办了农村“双带”型基层干部科技素质培训班、党员经纪人培训班，承办了全省农村党员干部、农业科技人员“无公害农产品生产及商品化技术”高级研修班等，邀请了高等院校博士生导师、教授及本县有丰富工作经验的基层农业技术人员进行授课，培养了一大批“双带”型干部。目前，全县225名村支书中拥有一技之长和骨干致富项目、且家庭年收入3万元以上的“双带”型村支书188名。二是狠抓科普示范基地管理。2006年，我县出台了《宝应县农村党员基层干部科技素质培训示范点和科普示范基地评审与管理办法》，着重培植了2个省级、9个市级、21个县级示范基地，各镇重点扶持2～3个以上示范基地，各村培育10个科技示范户，为农民科技致富发挥示范带动作用。新建和扩建了安宜镇循环农业开发和应用示范基地等4个“科普惠农兴村”基地，其中望直港荷仙水生植物示范基地被省科协、省财政厅评为2006年度“科普惠农兴村计划先进单位”。三是狠抓兴农富民工程实施。为切实帮助农民依靠科技进步提升增收致富水平，2006年启动实施了“万名科技专家兴农富民工程”，成立了由县科协、农工办牵头，县财政局、农林局、水产局等8个部门为成员单位的协调小组，选聘了50多名专家与20个村进行结对帮扶指导，紧贴农民实际开展科技培训、示范和推广。同时，大力实施新型农民培训工程和科技入户示范工程，加快农民致富步伐。三年多来累计举办各类培训班2700个，开展科技素质培训22万人次，引进推广新品种27个，推广先进适用技术35项，培育科技示范户1401户，直接受益农产4000多户，增加农民收入2700多万元。四是狠抓农业科技110建设。我县是全省第一家建立农业科技“110”的县份。经过几年的发展，服务范围不断扩大，山过去单纯的种、养殖业拓展到农机维修、产品供需信息等多个方面。据统计，农技“110”平均每年提供为农服务近3000次，解决难题近百个；服务内涵不断丰富，在引进新品种、推广新技术等方面，积极试验示范，取得了良好的带动效应；服务技术基础不断加强，我县在全省率先对学有专长的农民评定技术职称，三年多来累计评定职称393人，其中大多数成了农民致富的“领头雁”。
　　2．积极实施城镇劳动人口科学素质行动。各有关部门积极开展对社区干部、各类从业人员、城镇失业人员的科普培训和科普教育工作。一是开展再就业技能培训。经常性举办城镇失业人员的技能再就业培训，内容涉及缝纫、烹调、电焊、家电维修、家政服务等10多个科目。城镇失业人员通过培训掌握了新的技能，其中一大批重新走上工作岗位。据统计，三年多来累计培训12311人，推荐就业9649人。同时，积极开展城镇各类从业人员的在岗培训和继续教育，主要有劳动预备制培训、创业培训、农民工培训、技能培训及计生、卫生方面的培训等。据初步统计，全县85%以上的各类从业人员参加培训达60小时。二是开展社区健康知识教育。利用县震丰园大酒店和天元大酒店等场地，定期邀请医学专家为社区居民开展卫生、营养及健康保健等方面知识的专题讲座。据统计，三年多来累计组织培训38次，受益人口达2万人。2006年开展的“百店千桌万人”餐桌科普活动，利用社区科普活动阵地广泛开展科普知识培训和讲座，推动城镇居民逐步养成了科学、文明、健康的生活理念和生活方式。三是开展安全知识教育。利用“119”消防日、“6.5”环境保护日等活动，强化企业、食品、环保、消防、交通等安全知识宣传，进一步增强了广大劳动者的安全意识。
　　3．积极实施未成年人科学素质行动。一是加强科普阵地建设。全县青少年科技活动网络日趋完善，县科普志愿者、青少年科技活动小组、青少年科技辅导员协会和青少年科普促进会的会员遍及全县各学校，各学校明确了分管科普校长和科技辅导员，成立了科技活动领导小组和兴趣指导小组。去年画川高级中学建立了生物科技、科技创新等8个工作室，并开展了全国科技教育活动室建设工作（全国仅有50家）。2006年，县科协、文明办、教育局、科技局和地震局等5个部门联合实施了县科普示范学校的创建活动，命名了县城北初级中学、安宜高级中学、翔宇教育集团实验初中等19所学校为县首批“科普示范学校”，推动了全县青少年科普工作深入开展。二是广泛开展竞赛活动。充分利用青少年活动中心、社区科普活动室等阵地，开展了丰富多彩的科技竞赛和培训活动，主要有青少年科技创新大赛、“吴良材眼镜”杯十万青少年科普知识竞赛、“学做游”科技夏令营、“城北初中”杯科普征文比赛、“画川中学”杯科普演讲比赛，“金桥乳业”杯智力七巧板竞赛、科普绘画比赛、科普书法比赛、科技小制作以及科技航模竞赛等一批深受学生喜爱的竞赛活动。尤其是在全县推广开展了“科学学英语”扑克比赛（在全省尚属首次），让同学们在游戏中学英语、记单词，极大地提高了青少年学英语的兴趣。据统计，每年参加各类活动的有70多所中、小学校，累计20万人次，在校生参与率达85%以上。三是积极参加上级组织的活动。三年多来，我县大力度组织青少年参加国家、省、市组织的各类竞赛活动，取得了显著成绩。全县共有300多名同学获全国、省、市科技创新和智力七巧板等竞赛活动一、二、三等奖；10多名辅导员老师获全国优秀辅导员和扬州市第四届科技园丁奖称号；2名同学获第一届全国青少年网络科普系列活动“建设节约型社会”科普征文竞赛一等奖（全国一等奖共有5人），13名同学获科普知识竞赛优胜奖（全国100名优胜奖），县科协荣获组织奖；县城北高级中学“保护环境，从我做起”项目获省第十八届青少年科技创新大赛优秀科技实践活动奖。
　　4．积极实施领导干部和公务员的科学素质行动。我县将领导干部和公务人员科学素质的提高列入年度学习计划，认真组织实施。一是建立机制抓学习。每年都将提高领导干部科学素质列入县、镇两级党校的教育培训、中心组理论学习、领导干部自学理论的计划中，并采取旁听中心组学习、调阅笔记等检查方法，促使领导干部自觉通过学习提高素质。县组织人事部门结合实施“5＋X”公务员能力培训工程，将科学素质列入培训内容，纳入公务员年度评先评优考核。二是依托阵地抓学习。去年县委宣传部在全县党政机关大力开展读书学习活动，并利用媒体进行广泛交流。县委党校充分发挥阵地作用，定期不定期举办多种形式的培训班，受教育的层面普及到全县的基层公务人员。三是借助外力抓学习。县及相关部门经常邀请上级领导、高层次专家学者举办专题讲座，每年组织2次以上针对县直属部门和镇、社区中层干部的科普报告会，促进公务员对现代科技知识的掌握和应用，不断提高广大公务人员的工作能力和水平。
　　三、强化宣传引导，科普工作环境进一步优化
　　坚持把科普宣传作为推进科普工作的重要内容，创新宣传方式，丰富活动内容，注重示范带动，推动形成良好的科普工作环境。
　　1．抓好各类主题活动。每年围绕科普宣传周、全国科普日活动主题，精心策划，坚持把科普工作逐步渗透到经济、文化、卫生、教育及社会生活各个方面和各个领域，先后组织动员20多个部门、10多个学会、50多名科技工作者、科普志愿者，通过科技讲座、科普报告会、科技培训、知识竞赛、科普展牌等形式，开展丰富多彩的参与性、趣味性较强的活动。同时，面向基层精心组织开展“三下乡四进社区”活动，每年组织6次以上县级活动，社区每月至少组织1次活动。“科普大篷屋”送科技知识进千组、科学方法进千班、科学思想进千楼的“三千”活动得到了省科协的充分肯定，并获得了全省科普宣传周最佳活动奖。2006年《莲藕地方品种提纯和无公害生产技术规程的示范和推广应用》被表彰为省“送科技下乡，促农民增收活动”50佳短平快科技富民项目之一。
此外，针对全县是农业大县、农村人口众多的实际，着重抓好“崇尚科学文明，反对邪教迷信”的科普宣传活动，涵盖全县常住人口的70%以上。目前全县基本无恶劣影响的愚昧迷信、伪科学活动，科学、文明、健康的良好社会风尚已经形成。
　　2．加大媒体宣传力度。2005年起，在县电视台开办了“科普大篷车”等科普节目，每周播出3次，县广播电台每周播放2次。《宝应日讯》开辟“科普之窗”栏目，定期宣传科普知识，年刊登52期，截止目前刊出200多期。县科协、科技局、农林局、卫生局、县人口与计生委、环保局等部门结合工作职责，开设各类专题科普网站，以图文并茂的形式发布科普活动信息，普及科学知识。
　　3．推进科普示范创建。为切实提高农村居民的科学文化素质，形成健康、文明的农村社会风尚，大力开展了科普文明镇、村创建活动，全县已建成8个市级科普文明镇、158个市级科普文明村、3个省级科普示范社区、32个科普示范基地、19所县级科普示范学校、2256个科技示范户、450户社区科普示范家庭。
　　四、强化必要投入，科普工作保障进一步增强
　　我县始终把科普作为一项惠民工程，切实加大投入，完善设施，科普工作的基本保障不断增强。
　　1．确保科普经费。近年来，我县科普专项经费逐年增长，以2005年人均0.5元为起点，逐年增加并全部纳入财政预算。科普宣传周、全国科普日等重大活动实行财政专项拨款制度。同时，通过鼓励社会力量采取冠名赞助等方式开展了多项科普活动，积极探索多元化争取社会资金投入科普工作，为全县科普事业发展提供了切实的资金保障。
　　2．完善科普设施。依托县正润生态园建设了县青少年科技活动中心（去年被命名为市级科普教育基地），开展面向全县青少年的科普活动。在县体育馆、安民路、世纪园等重点区域、重点路段建立科普画廊，开展科普宣传，年展出6期以上，内容涉及卫生、文化、体育、计生、环保等多方面。作为省“一站一栏一员”项目建设试点县，按照建设要求，已建成镇村科普活动站264个，科普宣传栏289个，拥有382名村级科普宣传员，每周更新1次科普内容，做到常换常新。14所县属中小学已全部建立科技活动室。
　　3．增添科普装备。安排专项经费购置了科普大篷屋、摄像机、投影机、笔记本电脑、数码相机、传真机、音响设备、光盘、刻录机等设备，配备了一辆科普宣传车，科普工作装备有了较大的改善。