新时期我地区科普工作的重点及思考
新疆吐鲁番地区科协党组副书记、主席  马友博

同志们：

　　根据地区党员干部现代远程教育工作领导小组的安排，我们在这举办一期科协业务知识视频培训班。科协工作共分三大块，既学会工作、科普工作、青少年科技教育工作，今天通过地区远程教育网络和无线电波与大家共同学习探讨的是科普工作，科普工作又分为四个方面，即农村科普、城市企业科普、四大人群科普、科普项目。
　　前言：1994年12月，中共中央、国务院在《关于加强科学技术普及工作的若干意见》中指出：“科学技术普及工作是普及科学知识，提高国民素质的关键措施，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容，也是培养一代新人的必要措施。”2002年6月颁布的《中华人民共和国科学技术普及法》中提出：“发展科普事业是国家的长期任务”，“科学技术协会是科普工作的主要社会力量”。明确了发展科普工作是国家的长期任务，明确了科协在科普工作中的法律地位和任务。因此，在实现全面建设小康社会目标和构建社会主义和谐社会的进程中，科普工作已经成为科协乃至全社会的重要任务之一。今天我讲四个问题。
　　一、关于科普立法的宗旨和科普的内容、方针、原则等问题
　　《中华人民共和国科学技术普及法》总结了几十年来科学技术普及工作的实践经验和教训，将这些经验，教训上升为国家意志，制定成国家法律，体现和维护了包括广大科技工作者、科普工作者在内的广大人民群众的根本利益。该法文字不多，共有六章三十四条，但内容却很丰富，结构也很严谨。这部法律的出台，对于实施科教兴国和可持续发展战略，加强科学技术普及工作，提高全民的科学文化素质，推动经济发展和社会进步具有重大意义。
　　1．科普立法的宗旨
　　《科普法》第一条开宗明义地指出："为了实施科教兴国战略和可持续发展战略，加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，推动经济发展和社会进步，根据宪法和有关法律，制定本法。"这就是制定《科普法》的根本目的和宗旨。
科普立法是为了实施科教兴国战略和可持续发展战略。党和国家确立的实现现代化，建成富强民主、文明的社会主义国家总的奋斗目标和总任务，是需要一系列重要的政策和策略来实现的。实施科教兴国战略和可持续发展战略是实现党和国家总目标、总任务的重要政策和途径。进行全民的科学技术普及（以下简称为科普）是实施这两大战略的重大的基础性工作，同时也是实现党和国家确立的总目标、总任务的长远的奠基工程。
　　科普立法是为了加强科普工作。科普法不同于科技政策、决定或其他的行为规范，它具有其它行为规范代替不了的作用。科普立法为加强科普工作，提供了法律保障。科普法将普及科学技术上升为国家的意志，全体人民的意志，体现和代表了最广大人民的根本利益，具有普遍的约束力和强制力。科普法是以国家强制力来保证实施的。国家的权力机关、行政机关、司法机关等国家机器，都成为保证科普事业依法发展的坚强后盾。2002年6月29日，科普法的颁布实施，使我国的科普工作全面进入一个法制化的新阶段。
　　科普立法是为了提高公民的科学文化素质。江泽民同志指出：“人力资源是第一资源”，经济和社会发展主要取决于人力资源的国民素质。无论是作为广大国民的人力资源还是学有专长的人才资源，都要不断进行科普的，科普立法就是对发挥“人力资源是第一资源”作用的法律支持。我国国民的科学文化素质不高，主要是文化偏低、科技素养不高、法制观念淡薄等。这种落后状况与我国实施科教兴国战略和可持续发展战略，建设文明昌盛的社会主义现代化国家的目标要求很不适应。科普立法正是为了提高公民的科学文化素质，以适应国家经济建设和社会发展的需要。
　　2．科普法规定了科普的内容
　　科普法第二条规定，本法适用于普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。
　　普及科学技术知识。科普法所指的普及科学技术知识，即包括科学知识，又包括技术知识。科学是指反映自然、社会、思维等客观规律的分门别类的知识体系。技术是指人类在利用自然和改造自然的过程中积累起来的，并在生产劳动中体现出现的经验、有适用价值的技能和方法。普及的科学知识，不仅包括自然科学，也包括社会科学以及自然科学和社会科学相互交叉的科学知识。
　　倡导科学方法。科学方法是进行科学研究、社会实践认识事物、解决问题的途径和基本手段。科学方法可分为“知”的方法和“行”的方法，即认识方法和实践方法。我们要树立马克思主义的科学方法观，树立学习和掌握现代科学方法的理念和意识。在科普中进行倡导和传播科学方法，以使更多的人了解和掌握它。
　　传播科学思想。科学思想就是辩证唯物主义的世界观方法论，是指导人们行动的系统看法和理论。马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的思想，是科学思想的精华，是我国人民行动的指南和方向盘。
弘扬科学精神。科学精神是实现和坚持科学观念的勇气、心理和气质。科学精神一般包括，探索精神、实证精神、原理精神、创新精神和独立精神等。
　　3．科普工作的方针、原则
　　《科普法》第七条规定了“科普工作应当坚持群众性、社会性和经常性，结合实际，因地制宜，采取多种形式。”第八条还规定了“科普工作应当坚持科学精神，反对和抵制伪科学。”第二条也规定开展科普“应当采取公众易于理解、接受、参与的方式。”这些规定是我们做好科普工作的指导方针和基本原则。
　　从我国科普工作几十年实践经验看，科普工作有其内在的基本规律，即科普工作的群众性、社会性、经常性；而且这"三性"又是科普工作的鲜明特点，是科普工作不同于其他工作的区别所在。
　　科普工作的群众性，突出体现在科普工作的方式、内容和对象上。开展科普工作，要组织、发动和依靠群众，将科普紧密结合社会现实，贴近大众，走进百姓生活，既有知识性又有趣味性，寓教于乐，使群众喜闻乐见、易于接受和普遍参与。
科普工作的社会性，突出体现在科普工作的组织体系和社会功能上。科普不仅仅是政府的责任，还是全社会共同的责任，社会各界都应当关心、支持并积极参与。
　　科普工作的经常性，突出体现在科普工作的时间和过程上。开展科普工作，既要有数量少、时间集中、规模和声势大的活动，如各级政府组织的科技周（节、日）；也要有相当数量、有一定时间跨度、有相当规模和声势的活动，如文化科技卫生“三下乡”；更要有日常不间断、随处可见却又似无声无息的潜移默化的活动。
　　科普工作坚持“三性”，就一定要结合实际，因地制宜，按一定的对象、有丰富内容、采取多种形式。
　　科普的形式主要有：（1）开展综合性、大型科普活动；（2）举办科普讲座、报告会、研讨会和科技成果、科普作品展示会，组织科普知识竞赛；（3）设置、展示科普画廊、橱窗、图片、模型和实物；（4）编写制作、出版发行科普读物和音像制品，开展科普文艺活动；（5）利用报刊、广播、电影、电视等大众传媒和互联网络及其他现代通讯手段进行科普宣传，刊载、播放科普信息和科普公益广告；（6）组织科技人员到企事业单位和农村基层开展科普咨询、服务和信息发布活动，组织技术、技能培训和科技成果的推广示范；（7）在学校开设科技活动课，开展科技小发明、小制作和科普知识小竞赛，组织科学考察和科普夏（冬）令营活动；（8）在城市社区开展心理健康、卫生保健、计划生育、环境和资源保护等科普知识的宣传活动；（9）在公共场所进行科普宣传。需要指出，科普的形式在一段时期来讲是稳定的、有限的，但随着时代的前进将是不断丰富和发展变化的、无限的。科普的形式只有与时俱进和创新才能满足实际需要。
　　4．科普的性质
　　《科普法》第四条指出：“科普是公益事业，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容。”明确了科普是一项公益事业是非赢利性的，同时，它又是“二个文明”建设的一项重要内容。
　　科普是物质文明的重要内容。人们改造世界的生产活动所取得的物质成果，是物质文明。它表现为人们物质生产的进步和物质生活的改善。科学技术是第一生产力，科学技术在生产力中的作用越来越重要，科技进步已成为经济发展的决定因素。科普在一定意义上讲，是使科学技术知识转化为生产力的实践活动，因此，科普是物质文明建设的重要内容，它也为精神文明提供物质基础。
　　科普是精神文明的重要内容。人们在改造客观世界的同时，主观世界也得到改造。通过社会的物质生产，人们的精神生活得到发展，这方面的成果就是精神文明。精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设，它渗透在物质文明建设之中，体现在经济、政治、文化和社会生活各个方面。精神文明建设的根本任务，是提高思想道德素质和科学文化素质，并为物质文明建设提供精神动力。科普工作就是为了提高公民的科学文化素质，所以它是精神文明的重要内容。
　　二、科普的定义
　　《科普法》中没有一个明确的“科普”的概念，但是，以它的条文中，又可以看出该法所指的科普是什么意思。该法第二条规定，“本法适用于国家和社会普及科学技术知识，倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。”所谓“科普”，就是指的这种活动。
　　科普就是科学技术普及的简称。是把人类已经掌握的科学技术知识和技能以及先进的科学思想和科学方法、科技发展趋势，通过各种方式和途径，广泛地传播到社会的有关方面，为广大人民群众所了解，用以提高常识、增长才干，促进社会主义的物质文明和精神文明。它是现代社会中某些相当复杂的社会现象和认识过程的总的概括，是人们改造自然，造福社会的一种有意识、有目的的行动。
　　从科普的定义中我们可以知道，它包含着以下四层含义：第一层含义明确了科普三个方面的内容。一是知识，即科学技术。二是技能。三是先进的科学思想和科学方法、科技发展趋势。第二层含义强调了科普要通过多种方式和途径传播。第三层含义强调了科普应面向社会的各有关方面。第四层含义强调了科普的目的性。
　　由于传统的“科普”概念，立意较低，带有浓厚的“扫盲”色彩。受此影响，很多人习惯于将“科普”的任务，简单等同于具体科学知识或结论的灌输，好像只要让人知道地球绕太阳转一圈要一年、绝对零度是达不到的之类的知识。这只是知识的普及，还不能说是科学的普及。科学的普及应该渗透进对科学精神的普及和传播。
　　科普的对象是人，科普的目标是提高人的科学素质，科普的过程是用科学技术知识和技能武装人，用科学思想、科学精神、科学方法培养人的过程，科普促进物质文明和精神文明的功能是通过提高人的科学素养来实现的。从这个意义上讲，科普工作是国家基础建设和基础教育的重要组成部分，是一项意义深远的宏大社会工程。
　　去年国务院颁布实施了《全民科学素质行动计划纲要》，在《科普法》的基础上，为我们开展科普工作进一步明确了对象、内容和目标，是开展科普工作的依据。实施《纲要》是提升全民科学素质的基础工程，科普工作是贯彻《纲要》的重要措施和手段。提高全民科学素质与科普工作，既是一回事，又不完全一样。前者是目的，后者是手段。我们从事科普工作的同志，应该把提高全民科学素质和原来的科普工作融为一体，正确处理好关系，进一步提高工作效率。
　　为贯彻落实自治区党委8号文件和自治区科协七大会议精神，今天我着重讲一下科普工作的重点。
　　三、科普工作的重点
　　今后我们的科普工作要以《全民科学素质纲要》为统领，以提高各民族科学素质为目标，以“科技之冬”、“科普六进”（即科普进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进军营）和“全国科普日”、“十月爱科学月”、“科技活动周”等各类宣传活动为载体，以“科普惠农兴村计划”、“西部科普工程”等项目为依托，以科普示范创建活动、“地区科学技术普及奖”的评定表彰为手段，进一步拓宽科普工作空间，拓展科普工作内容，创新科普工作形式，不断深化科普工作效果，扎实推进科普工作的深入开展。
　　1．关于科普示范创建工作
　　自1998年中国科协开展了全国科普示范县（市）和科普示范城区的创建活动后，自治区科协于2003年在全区开展了自治区科普示范创建活动，地区科协也于2003年开展了地区科普示范创建活动。通过这几年的创建工作，全地区已命名自治区科普示范乡1个，科普教育基地1个，农村科普示范基地2个，科普示范村4个，科普示范社区2个，“百强”农技协6个；命名地区科普示范乡镇13个，科普示范村124个，科普示范基地27个，科普示范社区4个，科普教育基地10个，创建活动取得了很好的效果，参与创建活动的有关单位科普工作环境和条件得到改善，科普工作协调领导制度和组织网络已初步建立和完善，科普服务能力得到增强，社会各方面的科普资源得到有效整合，干部群众的科学素质有所提高，科普工作的良好社会氛围逐步形成，呈现出良好的发展势头，对推动科普工作发挥了重要的示范带动作用。
　　但是，科普示范创建工作还存在地方发展不平衡的差异，造成这一差异虽然有各地科普工作基础和能力较弱的客观因素，但也有对此项工作认识上存在偏差的主观因素。随着形势和需求的变化，科普工作的目标、领域、对象、方式都在发生变化，需要不断创新。为进一步推动科普工作的发展，科普示范创建工作还要继续深入开展下去。
　　一是上下联动，分层创建。今后，地区科协只开展科普示范社区和科普教育基地、农村科普示范基地及“百强”农技协的创建工作，并在此基础上向自治区科协推荐申报自治区科普示范县（市）。各地在做好地区科普示范创建工作的同时，也要相应做好本县市的科普示范创建工作，推动乡镇（街道）、村（社区）、户的科普示范工作的深入开展。
　　二是严格标准，提高质量。科学制订创建标准，注重创建实效，防止过多过滥，确实发挥创建单位的示范作用。下一步我们还要将自治区创建活动的方案、标准汇编成册下发各县市。
　　三是总体规划，动态管理。按照广泛发动、阶段推进的原则，在创建命名的单位达到一定比例后，不再增加总体数量。在总量控制的情况下，实施动态管理，根据时代发展对科普工作的新要求，适时修订标准，定期进行复查，对不符合标准的单位，限期整改，整改后仍达不到标准的单位取消称号，补充新的创建单位，保证创建工作常抓常新。
　　2．关于“科普惠农兴村计划”
　　2006年中国科协和财政部实施了“科普惠农兴村计划”，我地区通过推荐申报，有1个农村科普示范基地、1名农村科普带头人受到表彰奖励，获得25万元的奖补资金。今后“科普惠农兴村计划”的四个抓手不变（即仍对农技协、农村科普示范基地、少数民族科普工作队和科普带头人进行表彰奖励），国家级奖补额度不变，中央财政长期设项，奖补资金的总额度逐年加大。同时，从2007年开始，自治区财政也将配套资金实施自治区“科普惠农兴村计划”。我地区也将于2008年开始实施地区“科普惠农兴村计划”。
　　由于“科普惠农兴村计划”对所表彰奖励的单位和个人有非常严格的标准，是一个扶优扶强的项目。因此，今后各县市科协要注意把握以下三点：
　　一是加大对先进典型的引导培育力度。要高度重视科普示范创建工作，要善于发现先进典型，要加强对他们的指导，发挥他们在科普工作中的作用。要加强对先进单位和个人的宣传，并及时进行表彰，这样才能培育出符合条件的先进单位和个人。
　　二是严格履行程序开展推荐工作。要按照《“科普惠农兴村计划”实施细则》，根据标准，把符合条件的先进单位和个人选拔出来，按照组织实施程序进行推荐申报，做到好中选优，择优支持，切实让那些在科普工作中发挥了积极作用的先进得到资金的扶持。
　　三是加强对奖补资金的管理。要按照《“科普惠农兴村计划”专项资金管理办法》，规范和加强对奖补资金的管理，提高使用效益。要杜绝截留、挤占、挪用专项资金，提供虚假资料等现象，对发生这些问题的地区将减少后续年度的支持额度。今年，我们还要会同财政部门对此进行检查调研。按照《资金管理办法》的要求，奖补资金供应渠道应由财政部门下达，但在自治区科协的争取下，今年由科协系统下达，通过这种手段，增强了科协系统的吸引力、凝聚力。因此，我们要做好这项工作，争取这项工作能够延续下去。
　　实施好“科普惠农兴村计划”，必须突出“五个围绕”，做好“五项工作”：
　　第一，围绕宣传科学发展观，广泛开展科普宣传活动。科普宣传活动是增强广大农民和农村青少年科技意识，在农村营造崇尚科学、追求知识、科技致富、文明生活的良好社会风尚的有效形式，是动员社会力量共同参与农村科普的重要平台。要在农村开展好全国科普日、科技活动周、“大手拉小手”青少年科技传播行动等大型科普活动，开展好“科技之冬”、科普大集、科技下乡等区域性、综合性科普活动，开展好科技专家服务“三农”等特色科普活动，努力把它们培育为效果显著、有一定社会影响的科普活动品牌。鼓励和支持农村基层科普组织、社会团体、企事业单位和农民开展形式多样、生动活泼的科普活动。要联合有关部门、团体共同开展活动，组织动员更多的科技工作者、吸引更多的企事业单位参与，共同为农民提供科普服务。
　　第二，围绕提高农民科技素质，大力加强科技培训工作。科技培训是广大农民和农村青少年学习科学知识和实用技能、提高依靠科技发展生产和科学生活能力的重要途径，是农村科普工作的主要方式之一。要结合农民和农村青少年的实际需求，结合各地农村产业结构、特色经济、富余劳动力转移的要求等实际情况，突出素质培训和技能培训两个重点，积极参与到农村党员干部现代远程教育试点、农村基层党员干部实用技术和市场经济知识培训等重点培训工作中来。
　　第三，围绕普及科学技术知识，强力推进科普创建活动。科普示范县、示范乡镇、示范基地创建活动，把科普工作与地方党政的中心工作有机地结合起来，整合了全社会的科普资源，全面推进了县域科普工作，为各地农村经济社会的发展发挥了重要作用。今后要根据新的形势和任务的要求，继续深化创建活动。完善创建标准，加强工作指导，实行动态管理。指导和支持科普示范县、示范乡镇、示范基地发挥好示范、带动、辐射作用。
　　第四，围绕提高农民科技致富本领，切实发挥农村专业技术协会（以下简称农技协）的服务指导作用。农技协是农民在自愿互利的基础上成立的、实行民主管理和民主决策的互助组织。农技协通过科技培训、示范，运用推广农业新技术、新品种，共同开拓市场等活动，促进了农村产业结构调整和农村经济的发展，带动了农民收入的提高。要进一步加强对农技协的组织管理，支持涉农学会等科技社团及科技工作者与农技协建立相对固定的合作联系，开展科技、信息等服务和咨询，培训农技协技术和管理骨干，提高农技协的可持续发展能力。支持农技协开展科技示范、普及先进适用技术活动，带动会员农户和农民群众走共同富裕的道路。
　　第五，围绕科普干部队伍建设，努力培育一批科普先进组织和优秀科普工作者。要按照面向社会，统一标准；立足科普，注重公益；差额评选，择优支持；奖补结合，追踪问效的原则，大力培育和壮大农技协、农村科普示范基地和农村科普带头人队伍，通过广泛宣传他们的先进事迹，进一步激发广大农村基层科普工作者的积极性、创造性，引导激发广大农民学科学、讲科学、用科学的积极性，引导全社会共同关注农村科普工作。
　　实施“科普惠农兴村计划”是一项系统工程。各县市科协要进一步提高对“科普惠农兴村计划”重要性的认识，切实加强与有关部门的联系和沟通，确保“科普惠农兴村计划”取得实效，让科普公共服务持续惠及广大农民，为建设社会主义新农村、实现吐鲁番经济社会发展的宏伟目标作出新的更大的贡献。
　　3．关于各类项目申报工作
　　在这里讲这项工作，就是想让各县市科协通过争取项目资金，来改善各地科协资金紧张的困难，以提高科普工作能力。
　　（1）中国科协年度科普资助项目。此项目每年面向社会、以择优资助的方式支持有关全国的学会、社会组织、企事业单位以及科研机构、大学开展科普资源的开发、科普理论研究工作。科普资源开发项目包括：挂图/海报、平面展览、图书、音像制品、动漫作品、讲座、展品。科普研究项目包括：与实施全民科学素质行动计划、加强公民科学素质建设相关的理论研究。项目资金支持额度为1～8万元。有关项目的详细情况可以登陆中国科协网站，进入“科普资助项目管理系统”栏目查阅。各县市可按项目要求组织申报工作。
　　（2）西部科普工程项目。此项目为西部省、区、直辖市科协申报的项目。这几年自治区科协一直在做，并根据各地的实际情况给予资助。今后各县市科协也可提出好的项目计划，地区科协在综合考虑的基础上，向自治区科协上报项目申请。
　　（3）全国科普示范县（市）及创建单位“一站、一栏、一员”建设示范项目。本项目是中国科协2006年开始实施的，主要针对已命名的或正在创建全国科普示范县（市）的单位。申报的方式为：在各单位申报的基础上，由自治区科协进行初评，并择优推荐报送中国科协。
　　（4）中央补助地方科技基础条件专项资金。此项目从2004年已经开始。补助范围是地市级以上科研单位以及县级以上科协所属单位的科研、科普仪器设备购置和基础设施维修改造等。申报办法：各县市科协通过当地财政逐级上报，同时由地区科协向自治区科协上报，主要是让自治区科协了解情况，以便到自治区财政厅这一级帮助协调。申请时间为每年的3月1日起至6月30日。
　　（5）“科普大篷车”申报项目。目前，有10个地州市科协已经配备了“科普大篷车”。在各地解决展品配套资金的情况下，自治区科协正积极为地州科协争取配齐“科普大篷车”，并逐步为县级科协申请配备“科普大篷车”，县级科协的申报工作将先以科普示范县（市）为主。
　　4．关于“科技之冬”活动
　　“科技之冬”活动是科协的主抓品牌，也是叫得响过得硬的抓手工作，现已被各级党委、政府和广大农牧民群众所承认和接受。在连续开展的十九届“科技之冬”活动中，各县市紧密结合农业产业结构调整和新技术推广，不断创新形式和内容，有效促进了广大农牧民群众科技素质、科学意识和现代农业意识的提高，为农牧业可持续发展和农民增收搭起了科技平台，为经济建设又好又快发展提供了强有力的支撑，有力地推动了农村“三个文明”建设的协调发展。2007年的自治区1号文件也将“科技之冬”活动纳入工作范畴，这说明“科技之冬”这一内容丰富、规模浩大、影响广泛、效果显著的品牌活动更加受到自治区党委、政府的高度重视。
　　创新“科技之冬”活动的形式，使之更有成效地持续开展是我们面临的一个非常重要的问题。在内容上要紧密结合实际，按专业、分层次，围绕当地主导产业、特色经济、先进实用技术、传统畜牧业向现代畜牧业转变、农村富余劳动力转移就业五个方面展开。在安排上要做到“三结合、三突出”。即：基础知识和专业知识相结合，突出实用技术；传统产业和新型产业相结合，突出主导产业；理论教学与实践教学相结合，突出实际操作能力。把农牧民急需的知识、技能放在第一位，农牧民想了解什么就讲什么，课堂上下互动，面对面、手把手地传授交流。在资源整合上要有总体的安排部署，协调好各单位、部门开展培训工作。要落实培训的时间，杜绝图形式、走过场的现象。要建立一套有效的评估体系，正确评价培训效果，推动“科技之冬”的深入开展。
　　今年，为了想农民之所想，急农民之所急，更好地丰富我地区“科技之冬”活动培训内容，深化和提升培训的方式，提高“科技之冬”活动的质量，切实增强农牧民致富的技术本领，地区科协拟定了《关于地区第十九届“科技之冬”活动延伸“四季科普”培训的实施意见》，现已上报地委等待批转。今后“科技之冬”活动要紧扣季节和时节的变化，注重做好四个季节的种、管、收、储延伸技术培训，叫响大科普培训年这个品牌。
　　5．关于“一站一栏一员”建设
　　中国科协邓楠书记在2005年中国科协农村科普工作会议上，提出了“一站一栏一员”建设。这项工作各地其实早就已经做了，只是以前没有一个统一规范的称呼。目前，“一站一栏一员”建设工作的关键是整合现有的科普设施、内容和人才资源，制定工作制度，规范工作程序，行之有效地开展工作。
　　6．关于自治区“科学技术普及奖”评选工作
　　自治区党委8号文件，已经明确在自治区开展“科学技术普及奖”评选表彰工作，这对我们科协和科普工作者是一件大事和喜事，也是我们今后的一项重要工作。通过激励机制，激发各单位和广大科普工作者参与科普的热情，推动科普工作的进一步发展。我地区也将呈请地区行署设立地区“科学技术普及奖”表彰奖励制度，每年开展一次。目前，这项工作正在进行中。
　　7．关于“全国科普日”、“科技活动周”及其他科普宣传活动
　　“全国科普日”作为每年科协系统的一项重点科普活动，我们要作为一项重要工作，把握时机，创新形式，建立长效机制，继续深入开展下去，使其在社会生活中起到轰动效应。要充分发挥科普主要社会力量的作用，联合党政部门、社会团体共同开展活动，动员企事业单位积极参与，集成各方面的人力、财力、物力、智力等资源，进一步加强活动的力量，改善活动的条件，优化活动的环境。要发挥好科普教育基地、青少年科技教育基地、科普示范基地等科普设施的作用。要根据区域、城乡的实际情况，适应不同群体的不同需要，有针对性地开展活动，提高活动的吸引力。要结合经常性的科普活动，进一步提高活动的质量和水平，提高活动的成效。努力把“全国科普日”活动打造成为我地区科普工作中的品牌和精品，使之成为贴近实际、贴近群众、贴近生活，公众喜闻乐见的科普“大餐”。
　　“科技活动周”作为科技部门的一项重要活动，科协系统要协助科技部门，发挥自身优势，协调有关部门、组织所属学会、发动科普志愿者积极参与其中，以此为平台大力开展科普宣传活动。要利用各种纪念日帮助有关单位和学会开展好科普宣传活动，形成全社会的大科普格局。
　　在今后的工作中要树立科普品牌意识，把已经开展的工作做好做实，做出成效，引起全社会的共鸣；要积极争取项目，以项目为依托，不断提高自身科普能力，增强吸引力、凝聚力，进一步提升科协的社会地位，推动科普工作的全面发展。
　　四、科普工作存在的主要困难和问题
　　近年来，我地区的科普工作在各级党委、政府的正确领导下，全地区各族科技工作者和科协干部职工发扬“献身、创新、求实、协作”的精神，经过共同努力，取得了一定成绩。但是，我们的工作还存在不足之处和薄弱环节，如科普的投入不足，投入渠道单一；科普场馆供需矛盾比较突出；县市科协科普事业费少，个别县市科普人头费未按《科普法》要求完全落实，影响了基层科协工作的开展；学（协）会活动开展得不够平衡，一些学（协）会活动经费短缺，活动难以开展，直接影响到学会的生存等。这些问题和不足，必须在今后工作中认真加以解决和改进，才能使科普事业发展适应未来的要求。
　　五、几点思考
　　1．要树立“有为才能有位”的思想。
　　多年来，编制和经费问题一直困扰着我地区各级科协工作的开展。但从这两年地区科协的工作实践中，我们感到，要想提高科协在社会中的地位，必须有所作为，要克服经费和人员的不足，发挥大团体优势，通过“交流、合作、共建”等机制进一步整合资源，搭建社会化科普服务平台，号召、组织和引导机关、企事业单位和学会参与到科协的活动当中，变“独唱”为“合唱”，用别人的钱办自己的事，用有限的经费办大事，才能推动科协工作的进步，只要工作上去了，成绩摆在那里，自然会引起党政领导的重视，也才可能解决存在的困难。哈密地区科协在科普画廊建设上采取筑巢引凤、借鸡下蛋的方法就非常值得借鉴。
　　2．要加强城市科普工作。
　　城市科普和农村科普好比科普工作的两条腿。从总体上看，我地区的科普工作还存在一条腿长，一条腿短的现象，城市科普相对农村科普还比较薄弱。目前，两县一市的农村科普工作开展地有声有色，但城市科普工作开展比较好的只有吐鲁番市。今后，我们要以吐鲁番市为典型示范，开展城市科普的调研工作，研究制定城市科普工作规划和实施方案，总结推广他们的经验。同时，我们各县市科协也要积极争取各级党委和政府对城市科普工作的领导和支持，把社区科普工作纳入城市及城市社区建设，完善社区各类科普设施，建立科普阵地。要加强城市基层科协特别是社区科普组织建设，在社区建立一支科普志愿者队伍，大力开展群众性、社会性和有针对性的社区科普工作。要针对社区的科普需求，切实为社区科普工作做好各项指导和服务工作，抓好科普示范创建工作。
　　3．要建立大联合、大协作的科普工作格局。
　　科普法第三条规定：“国家机关、武装力量、社会团体、企业事业单位、农村基层组织及其他组织应当开展科普工作。公民有参加科普活动的权利。”第十三条规定：“科普是全社会的共同任务。社会各界都应当组织参加各类科普活动。”
　　科学技术普及覆盖社会各个领域，涉及社会各个阶层，各个方面，工作量巨大，范围广阔，不是由一家或少数几家，一个单位或少数几个单位就能单独完成的，必须要动员社会各方面、各阶层、各领域的人士共同参与和支持，才能形成巨大的社会力量。因此，在今后的科普工作中，要加强与各部门间以及部队的联系，集合各家优势，开展科普活动，实现区域大联合、大协作的工作格局，才能形成声势浩大、影响广泛的科普工作新局面。

　　同志们！
　　经过改革开放近30年的艰辛探索和不懈努力，我们已经站在一个全新的历史起点上。在新的形势下，科协组织责任重大、使命光荣。特别是2008年将迎来改革开放30周年和全国科学大会召开30周年，中国科协也将庆祝50华诞。让我们振奋精神、真抓实干，努力做好本职工作，以脚踏实地的工作和实实在在地行动来支持四川汶川大地震灾区重建，为促进吐鲁番在全疆率先建成全面建设小康社会作出新的更大的贡献！