搭建农村科普服务平台　推进社会主义新农村建设
山东省临沂市科学技术协会科普部  张继全

　　临沂市位于山东省东南部，现辖9县3区，180个乡镇、街道，7172个行政村（居），1022.7万人，总面积1.72万平方公里。近年来，临沂市农村科普工作以深入贯彻落实科学发展观为统领，在市委、市政府的正确领导和上级科协的指导下，认真实施《全民科学素质行动计划纲要》，围绕社会主义新农村建设，扎实推进农民科学素质行动，不断创新和完善工作内容、思路和机制，广泛开展了科技推广，科技培训、科普示范、科普宣传等各种形式的科普活动，农村科普工作取得了显著成效，为促进全市农村经济社会又好又快发展，推进社会主义新农村建设作出了积极贡献。

　　一、加强科学论证，为加快农村发展提供决策服务

　　一直以来，市委、市政府高度重视，把农村科普工作摆上重要议事日程，先后制定印发了《关于进一步加强农村科普工作的意见》、《关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》等文件，对农村科普工作提出了具体要求。市委分管领导经常听取农村科普工作汇报，并深入基层调研，出题目、压担子。各有关部门协调配合，积极推动农民科学素质的提高，市农业局、市林业局、市科协等有关部门联合制定《临沂市农民科学素质行动实施方案》，明确了部门职责和任务。为更好地为领导决策提供服务，近年来，市委研究室、市农业局、市科协等部门组织开展了“临沂市农业可持续发展战略研究”、“调整农业结构、增加农民收入、全面建设农村小康社会课题研讨”、“全市农村科技服务体系调查研究”和“农村新能源建设调查”等综合大型调研论证活动16次，组织农口各学会开展农村科普、农村专业技术协会、中医药产业化论坛等专题调研70余次，提出并被市委、市政府及有关部门采纳的科技建议160余条。其中，2001年经过对全市农村专业技术协会的调研，形成调查报告，临沂市委、市政府根据调研报告于2001年12月制定下发了《关于加强农村专业技术协会工作推动科教兴农的意见》。

　　二、扶持农村专业技术协会，发展新型农村科普服务组织

　　近年来，临沂市依托区域资源和特色优势，积极兴办不同类型的农村专业技术协会，支持鼓励农技协突破地域、行业和所有制界限，与其它合作组织、龙头企业、农村大户实行多种形式的联合与协作，进一步拓宽服务领域，增加经济收入。根据市委、市政府《关于加强农村专业技术协会工作促进科教兴农的意见》，在调查研究的基础上，成立了临沂市农村专业技术协会联合会，积极为全市农技协提供政策、信息、技术服务，帮助完善管理，开展农技协负责人培训，选择了部分农技协作为试点，以典型推动全市农技协组织的发展。命名表彰了临沂市先进农村专业技术协会、十佳农村专业技术协会。结合科技扶贫和良种推广，在市科协的具体指导下，莒南县涝坡镇成立了养羊协会，引进推广纯种“波尔”山羊，现已杂交改良本地山羊2万余只，养羊户户均增收300多元，该协会还受到市政府的表彰奖励。目前以农村专业技术协会为主的新型科普组织迅速发展，如费县板栗协会、苍山县食用菌协会、平邑县金银花协会、沂南县农民科技开发协会、莒南县茶叶协会等。这些新型科普组织集技术、信息、供销服务为一体，深深地吸引着周围的农民，成为推动农村科技进步的重要载体。目前全市已发展各类规范农技协4300余个，会员近50万人。

　　三、深化科普教育，全方位开展农村科技培训

　　利用农函大、专家服务团、科技下乡等开展经常化、制度化、多层次的农村科技培训。市委成立了临沂市农村实用技术培训领导小组暨中国农函大临沂分校校委会。市委组织部、市科协制定并实施农村党员干部科技知识培训规划，通过党员干部现代远程教育、农函大、科技竞赛等渠道和形式，培养农村致富带头人。2007年，市委组织部、市科协联合下发了《关于充分利用农村党员干部现代远程教育资源搞好农村科普工作的通知》，充分发挥农村党员干部现代远程教育资源优势，做好与“科普村村通”工程、农村专业技术协会、“百万农户致富工程”专家服务团、农村科普示范基地、科普大篷车和“科技致富、诚信守法”示范行动的结合工作。重视和加强领导干部和广大专业技术人员的培训，多次举办领导干部科技讲座和科普报告会，先后请周光召、袁正光、刘光溪、韩俊等国内外知名专家学者，来临沂作科技报告。市委组织部、市科协等部门与中国农业大学联合开展农业推广硕士培训，建立了中国农业大学农业推广硕士研究生班临沂教学基地，培养高层次的农业管理人才，首批学员已经毕业。

　　四、积极搭建载体和平台，搞好人才引进和科技服务

　　一是成立“百万农户致富工程”专家服务团。为推动全市“百万农户致富工程”实施，市科协会同有关部门以所属学会为依托，成立了临沂市“百万农户致富工程”专家服务团。实施包县区和联镇村结对。目前，全市科协系统已成立专家服务团36个，成员1300人，形成了一支精干、高效的科技服务专家志愿者队伍。市老科协发挥老专家的智力技术优势，积极参与“百万农户致富工程”工作，邀请中国农业大学教授，博导李维炯做了“微生态制剂在无污染养殖业上的应用研究”的报告会。从潍坊引进秸秆气化炉，在临沭县临沭镇、店头镇和蒙阴县桃墟镇等地积极开展节能环保试点工作。2008年4月，承办召开山东省老科协“服务‘三农’百千万行动”总结表彰暨科技项目示范基地推介会。

　　二是举办农业科技新成果展示会，搭建农村科普新平台。自2003年以来，市科协联合有关部门每年举办一届农业科技新成果展示会。每届邀请省内外50多家科研单位和高等院校推介农业新技术、新品种数百个，通过展示会把最新的技术推广到千家万户。2006年由市政府主办，市科协、苍山县委县政府等承办的第四届中国（临沂）农业科技成果展示会，中国农科院、山东科学院、山东农业大学等200多个单位参展，展示12类500余项成果，展示技术及产品交易品种3000多个，参观群众近20万人，洽谈技术项目160个，签订合作意向书35个，签订招商引资项目31个。中国科学院沈阳分院总工程师、研究员，山东省科学院高新技术研究开发中心主任赵家绪作了《农副产品精深加工与产业集群建设》的主题报告会。

　　三是实施“科普村村通”工程，增强农村科普能力。按照全省统一安排，市财政局、市科协联合实施“科普村村通”工程，全市筹措建设资金668.8万元，建成农村科普宣传栏7318个，全市每个行政村建成了一个科普宣传栏。在此基础上，重点抓好宣传栏的管护和使用工作，各县区都制定出台了“村村通宣传栏”管护使用办法，纳入对乡镇，村（居）的年度考核，成立管护工作专职队伍，定期张贴挂图。认真做好“一站、一栏、一员”试点工作。“三个一”试点县蒙阴县依托乡村文化大院、人口学校、远程教育中心等设施，在11个乡镇和190个行政村建起科普活动站200余处，在全县462个行政村建起了高标准的科普宣传栏、按标准配齐了科普员。在蒙阴县召开“一站、一栏、一员”建设现场会，推广试点经验。目前，全市镇、村科普活动站已建设1000余处。科普站与组织部远程教育相结合，农民通过在科普站听课、看书、阅读科普挂图、观看录像等方式，广泛获取科技信息。

　　四是积极牵线搭桥，引进人才和技术。引进人才技术，努力提高农村、农民承接现代文明和科技成果的能力。通过积极协调联络，山东大学蒋民华院士来我市进行新农村生态住宅建设试点，市建设局、市科协组织有关专家进行项目实施的研讨论证，该项目已申报国家科技部科技项目。与北京普仁生态技术有限公司联合实施了退役蛋鸡生态驯化试点。引进山东亚特生态技术有限公司资金和技术在莒南县建立了亚特药用植物生态园，辐射带动周边3000亩荒山发展种植金银花、木瓜等高效药用植物，被山东农业大学命名为教学科研基地。在农村帮扶和荒山绿化中实施科技帮扶，开展荒山绿化、良种养推广、大枣园示范基地建设等技术指导和服务，发挥了示范引导作用。

　　五、积极实施“科普惠农兴村计划”，抓好项目指导服务

　　中国科协、财政部联合实施的“科普惠农兴村计划”和省科协、省财政厅联合启动的“科普惠农示范工程”，是农村科普工作的创举，对加快提升农村科技水平正发挥着重要作用。两年来，全市共获国家、省科普惠农项目10个，获奖励补助资金111万元。为进一步推进科普惠农工作，临沂市从实际出发，制定了《“科普惠农兴村计划”配套计划实施方案》，每年在全市评比、筛选12个科普惠农示范乡镇（街道）、12个农村专业技术协会，12个农村科普示范基地，24名农村科普带头人。市财政2008年安排专项资金5万元对受表彰的单位和个人，按照“以奖代补和奖补结合”的原则给予奖励支持。科普惠农项目在带领周边群众科技致富的过程中发挥着积极的辐射带动作用，“全国科普惠农兴村计划先进单位”费县芍药山核桃科普示范基地，几年来引进“香玲”、“元丰”、“鲁光”等优质薄壳品种11个，增加直接经济效益500多万元。沂南县农民科技开发协会几年来累计推广蔬菜新品种30多个，推广新技术20余项。

　　六、深化科普宣传体系建设，不断加大科普宣传力度

　　一是充分利用现代传媒强化科普宣传。市科协与临沂电视台联合开设的科普栏目《科普大篷车》于2004年2月开播，每年播出46期，2007年9月改在临沂电视台农村科普频道播出，每天1次。《希望的田野》栏目于1998年9月开播。临沂人民广播电台开设的科普栏目《科技与生活》于2005年3月开播。临沂日报开设了《农村周刊》。开通了“沂蒙科技传播网”，开设实用技术、致富向导、科技服务、信息发布等栏目。与中国移动山东临沂分公司联合开通了“农信通”，免费为1万名农户提供致富信息、实用技术等科普短信服务，推广科学技术。《沂蒙科苑》月刊开辟了科普之窗网页和专栏，对于进一步营造科普氛围，发挥了良好作用。

　　二是广泛组织开展科普集中宣传活动。市科协与有关部门联合，结合科技周、科普日、“科普之春”、“科普之冬”等活动，每年集中开展送科技下乡科普宣传活动，吸引了公众的广泛参与，受到了普遍欢迎和好评。农村科普集市、科普讲座、科教影视放映、科普展览、科技资料、咨询服务等丰富多彩的科普活动，“流动科技馆”科普大篷车深入农村积极开展“科普大篷车百校（农村）行”和“科普电影放映活动”，在向农民进行经常性科学普及的同时，也营造了更加浓厚的科普氛围。

　　三是组建临沂市科普工作队，构建农村科普宣传新平台。近年来，市科协积极探索科普活动的长效、实效机制和方式。2008年初，整合市科协“百万农户致富工程”专家服务团、市老科技工作者协会、市科普大篷车工作队、市科普志愿者协会、百名“科技致富、诚信守法”科技示范户、市直学会，优秀农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人等科普工作力量，组建成立临沂市科普工作队，分设农村、城市社区和科普大篷车等3个工作队，专家成员达240余人。各分队年初制定年度科普工作计划，并据此开展系列科普活动。市科协每半年开展一次检查、评比活动，及时总结经验，宣传典型，并对在工作中表现突出的科普工作队和专家进行表彰奖励。

　　四是发挥学会作用，编辑面向农村的科普资料。以学会为依托，组织有关涉农专家编写农村科普系列丛书、科普挂图，实施科普资源开发与共享工程。市科协组织专家编印了《临沂市农业实用新技术汇编》。《科学素质纲要》颁布实施以来，组织专家编写了《农民科学素质教育》系列丛书18册，其中《主要蔬菜无公害生产技术》、《果树栽培技术》、《主要农作物栽培技术》、《走进新生活——农民工进城务工知识读本》、《绿色消费知识》、《健康与饮食》、《101个趣味试验》等7册被省科协列为科普资源开发与共享资助项目，用来充实全省“一站、一栏、一员”建设中“科普活动站”的科普书橱，并给予12万元资金支持。与市网通公司、邮政和质检局等部门合作，结合临沂农业生产实际，制作1期7000余套农村科普挂图。

　　七、开展评先树优活动，建立激励机制

　　市政府表彰了临沂市农村科普先进个人和先进集体。市委组织部、市人事局、市科协等有关部门联合开展了“沂蒙大众科普奖”，十大科普功臣和科普状元等系列评选活动。市科协开展了全市先进农技协表彰，连续表彰命名了四批120多处市级科普示范基地，其中有22处被命名为省级科普示范基地。市科协、省农村信用联社临沂办事处联合开展“科技致富诚信守法”示范行动，首批命名表彰示范户100户，组建了市级和县区示范行动报告团，在全市开展了巡回报告、户帮户共同致富活动。

　　总之，临沂市农村科普工作近几年取得的成绩是党委、政府高度重视、正确领导的结果，是上级科协与相关部门正确指导和大力支持的结果。在以后的农村科普工作中，临沂市科协将紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“围绕中心、服务大局”的基本工作要求，“三服务、一加强”的工作定位，集中精力“抓重点、抓品牌、抓亮点”的工作思路，“大联合、大协作”的工作方式，发扬“深入基层、注重实效”的工作作风，创新工作机制，动员社会各界广泛参与农村科普工作，以实施《科学素质纲要》农民科学素质行动为总抓手，进一步增强改革意识和创新精神，围绕加快农业科技进步、提高农业综合生产能力，不断加强农村科普能力建设，推动农村科普工作再上新台阶。