突出重点  创新机制  注重实效
不断推动农牧民科技培训工作再上新台阶
——新疆奇台县农牧民科技培训工作情况介绍
新疆奇台县科协  邓家华

　　党的十七大提出统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，大力发展现代农业，培育有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，发挥亿万农牧民建设新农村的主体作用。培养农村实用型人才，提高农牧民整体素质，增强农业综合生产能力，是促进农牧民增收的惠农工程。建设现代农业的过程，就是改造传统农牧业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。如何在现有条件下，转变增长方式，实现农业又好又快地发展，最终实现农牧民增收，这就要求我们必须用现代科学技术改造传统农业，通过培养新型农牧民来发展现代农业。开展新型农牧民培训，提高农牧民素质，是增强农业综合生产能力，促进农民增收的重要举措。当今科技日新月异，信息变化万千，如何培训农牧民，通过什么样的方式和渠道及时地把政策法律、信息技术等知识传递给农牧民，是摆在当前各级党政领导干部面前一项重要的课题。

　　奇台县是典型的农业大县和畜牧业大县，年播种面积达160万亩，年出栏牲畜180万头只，提供畜产品5.4万吨；有农牧民人口14.4万人、农村劳动力7万多人，农副产品、畜禽产品等各类营销人员2000多人。随着现代农牧业的发展，产业结构不断优化，农业产业化进程进一步加快，与之相适应的农牧民素质的提高显得尤为重要而迫切。

　　近年来，奇台县委、县人民政府高度重视科技培训工作，立足县域经济发展的实际，通过多渠道、多形式对农牧民进行科技、教育、信息等方面的培训，不断提高农牧民科学种植、养殖、生产经营和组织销售等方面的能力和水平，逐步建立起一支觉悟高、懂科技、善经营，能从事专业化生产和产业化经营的生产经营人才队伍，造就了一批专业精通、技术精湛的服务人才队伍，推动了我县现代农牧业稳步发展，农牧民持续增收。

　　一、主要做法

　　（一）突出培训重点，紧紧围绕县委、政府经济发展思路、产业结构调整方向和农业农村工作重点开展科技培训

　　近年来，我县在确定每年的科技培训内容时，都要紧密结合县委、政府次年的农业农村工作重点和县乡经济发展思路来确定，着力突出重点，努力增强培训的针对性和实效性，如2004年围绕亚麻、甜菜、大麦、生猪“四大基地”建设，2005年和2006年围绕亚麻、反季节育肥、间套复播、非农产业、小麦高产“五项重点”工作，2007年围绕完善提升畜牧业、巩固提高间套复播、突出发展制种产业、规范拓展劳务增收、稳步推进新农村建设和设施农业“六项重点”工作，确定培训内容，安排授课专题，紧紧围绕重点产业的重点区域实施重点培训，突出了科技培训的重点。

　　（二）创新工作机制，拓展培训形式，不断推动科技培训工作向纵深发展

　　近年来，我县在总结历年科技培训工作成功经验的基础上，不断拓展科技培训形式，创新工作机制，推动科技培训工作不断走向深入。一是围绕重点产业组织致富能手现身说法，如2004年以来，我们围绕小麦高产、甜菜种植、制种、间套复播、劳动力转移、新农村建设等重点产业和重点工作，连续组织致富能手4批60余人次，深入各乡镇巡回宣讲，介绍致富经验，起到了良好示范带动作用。二是注重发挥昌吉市科技局、乌市沙区科技局等对口支援单位的资源优势，对我县进行智力帮扶。在昌吉市科技局的资助下，2004～2005年，连续两年组织50名养殖方面的农牧民技术骨干，在昌吉农业职业技术学院进行了为期一个月的畜牧业专题培训，2007年2月，邀请昌吉市5名致富能手为我县6个乡镇的农牧民传经送宝。协调沙区科技局连续两年为我县聘请10名自治区高校和科研院所专家，为我县农口专业技术人员和村“两委”正职进行科技专题讲座，取得了良好的效果。三是积极实施项目培训，不断提升农牧民科技培训的层次。2007年，我县在福建援疆干部的牵头和领导下，结合援疆工作实际，引进智力援疆项目“中国农民大学奇台县千名农牧民培训工程”，积极发挥县培训中心培训主阵地作用，采取援疆干部拿一点、中国农民大学支援一点、承办单位免一点、相关部门支持一点、农牧民掏一点“五个一点”的经费筹措办法，在奇台这样一个农牧业大县、财政穷县，顺利实施千名农牧民创业培训工程。该工程山中国农民大学负责聘请北京、新疆等地老师并承担师资费用，县政府负责组织学员并提供教学场所和学员住宿，县人才办、科技局、科协、农业局、畜牧局、供销社等部门积极配合、县培训中心承办。从2007起，通过三年时间，重点培训畜牧管理、畜产品营销、技术服务、生产经营等现代农业生产经营骨干1000名，着力提高管理、技术和从业水平，增强管理和服务本领。该工程根据需要，主要开设作物制种、生猪养殖、牛羊育肥、蔬菜大棚、冷藏保鲜、经纪人、实用电脑技术等7个专业培训班，每个专业培训班学期一年，分3期培训，每期在奇台县培训中心集中培训4天，培训结束后，经考核合格者山中国农民大学颁发结业证书。与此同时还适时的选派一批能力强，懂经营的农民走出去，到福建、北京等地学习考察深造。该项目实施过程中，通过优化培训机制，创新培训载体，丰富培训内容，深化培训效果，取得了显著成效，2007年，共培训农牧民805人，为今后开展农牧民培训工作进行了有益的探索和尝试，奠定了良好的基础。四是注重发挥龙头企业的带动作用，围绕订单落实、收购标准、种植养殖技术水平的提升开展培训。2004年以来，我们邀请了乌市正大畜牧有限公司、泰昆集团、华西种业、屯河集团奇台食品分公司、康大淀粉有限公司等龙头企业，围绕生猪生产、天山草鸡养殖、制种、甜菜种植、土豆栽培，组织区、州专家和企业技术人员开展技术培训。

　　（三）合理安择，按需施教，不断提高农牧民科技培训的实效

　　1．广泛征求意见，体现合理性。2004年以来，我县每年都要向各乡镇发放科技培训征求意见表，就培训内容、培训方式、培训地点向各乡镇征求意见：同时，向农业局、农技推广中心、畜牧局、动物疾病预防控制中心、农机局、水利局、林业局、种子站、计生委、司法局等单位征求科技培训中需要讲授的重点和常规培训专题及授课人员。

　　2．分门类安排培训，突出专项性。针对一天的培训，要么都安排种植业，要么都安排畜牧业，改变过去那种几个小时的培训，农、林、牧、水、机轮翻上阵的做法，增强培训的实际效果。

　　3．按需施教，增强实效性。一改过去“填鸭式”的培训，变成农民“点菜”式的授课，受到了农民的欢迎。根据市场需要，本地发展优势和农牧民的需求安排培训内容，做到市场需要什么、本地适宜发展什么，农牧民需求什么，就培训什么，达到了既贯彻落实县委经济发展思路，又充分结合乡村实际的目的。

　　4．分层次培训，把握针对性。一是全力抓重点。本着乡镇普遍培训为主体，县上集中培训为补充的原则，要求各乡镇紧密结合本地实际和农牧民需求，就改变传统种植模式、调整优化产业结构、增强农业发展后劲、增加农牧民收入等问题，采取召开现场观摩会、开展致富大讨论等形式，开展丰富多彩的培训活动。二是突出攻难点。对四个经济欠发达的少数民族乡镇实行重点地区重点培训，专门邀请区、州、县具有丰富实践经验的专家下乡入村进行培训，针对民语科技教材缺乏的实际，多方协调为四个乡镇免费提供民语科技培训资料600多册。三是扶持帮弱点。对区州确定的该县六个贫困村实行倾斜性培训，本着扶贫先扶智的原则，首先从思想入手，转变群众思想观念，结合下乡驻村工作，帮助制定详细的增收计划，根据计划有针对性的进行“点菜式”培训，村民缺什么，重点补什么，同时针对少数民族群众居多的特点，采用民语授课的方式进行培训，收到很好的效果。

　　（四）党委领导、科技部门承办，多方参与，共同配合的大科普工作格局已经形成，全县重视和支持科普工作的氛围更加浓厚

　　一是各涉农部门积极配合，妥善处理授课人员的业务工作和授课时间的矛盾，在保证县级重点授课按计划进行的同时，尽可能满足乡镇的需求，并对本系统专业技术人员进行普遍培训，以适应和满足科技培训的需要；二是在筛选和组织致富能手宣讲的过程中，科技部门主动与县委组织部、宣传部、农口有关部门加强联系和沟通，多方协商，共同组建致富能手宣讲队伍；三是县科技部门与电视台、农业技术推广中心合作，刻录亚麻高产栽培技术及效益分析光盘120张、间套复播技术及效益分析光盘100张，“五项重点”工作光盘300张，并全部分发各乡镇做为科技培训的电教教材；四是形成了各部门各乡镇多方参与、共同配合的大科普工作格局，全县重视、支持和参与科普工作的氛围更加浓厚。县党校充分利用每年举办全县村“两委”正职培训班的有利时机，积极协调，适时安排区、州、县专家进行较高层次的农牧业科技知识专题讲座；县农广校主动参与，深入村组举办绿色证书班，培训农牧民示范户和科技带头人；县广播电视局在做好宣传报道、办好《农经大视野》电视科普栏目的同时，在广播电台开办了《生活大世界》广播科普栏目；全县各行政事业单位及区州驻县有关单位大力支持，派车为县级重点课程授课人员下乡村服务：各乡镇都能高度重视科技培训工作，一把手亲自抓，主管领导具体抓，其他领导配合抓，积极想办法，广开思路，多层次、多角度发动乡、村干部，责任到人，落实到户，采取多种形式，大力宣传科技知识，在紧紧围绕县委、政府农业农村重点工作做好科技培训的同时，努力做到农产对什么感兴趣，就有针对性的进行讲解、培训；县督查室加大了对科技培训的督查力度，在培训的各个阶段，深入乡镇、村组农产以及涉农部门进行督查，发现问题，及时提出整改建议，有利地促进了科普培训工作的深入开展。

　　二、工作成效

　　1．通过我们多年的培训、引导和农牧民致富能手现身说法，全县各族农牧民感受到了科技的力量，从学习科技、运用科技中得到了实惠，重视科技、学习科技、运用科技的积极性日益增强，思想观念发生了质的变化，由过去的“要我学”转变到了现在的“我要学”。

　　2．千名农民创业技术培训工程成效显著。2006年，选派26名养殖大户到乌市参加为期1周的培训。选派11名生猪养殖户到福建农业高等职业技术学院参加为期1个月的生猪养殖培训班，进一步提高了养猪户发展规模养殖、抗御市场风险、科学生产管理的水平和能力。碧流河乡养猪大户朱连贵，作为首批学员被派往福建省农业职业技术学院学习生猪养殖技术，通过在福建的学习实践，改进和加强养猪场的管理，充分借鉴内地先进养殖经验技术，探索出在猪舍顶部修建隔温层，利用其来实现猪舍通风，有效解决了该县养猪业冬季普遍存在的通风与保温的矛盾。

　　选派两批39名设施农业种植带头人到甘肃武威、张掖等地参加为期半个月的学习，进一步增强了农产发展设施农业和蔬菜保鲜的信心，开拓了农牧民的视野，提高了农产的生产技术水平。坎尔孜乡充分发挥资源优势，在大力发展养殖、种植的基础上，通过学习、培训、观摩，积极探索发展蔬菜保鲜，进一步拓宽了农牧民增收渠道。

　　农村经纪人培训，使他们认识到建立农村经济合作组织可以带领农民走合作化生产，市场化销售的路子，降低了风险，提高了效益。同时，参加培训的经纪人考取了农村经纪人资格证书，对于发挥农村经纪人在我县农副产品流通销售和农村合作经济组织规范化发展起到了积极的促进作用。任多奇是奇台县西北湾乡出口蔬菜协会吉布库分会的会长，2007年，他以经济合作组织的形式动员组织本地农民建成90平方米的保鲜窖两座，达到一次500吨的储存能力，通过储存合鲜使过去卖不掉的农是品，如今找到了销路。前不久他们又与中亚六国签宁了出口蔬菜500吨位的协议，这笔订单将在2008年春节前完成，可获利20多万元。

　　通过牛羊育肥班的培训，推动了牛羊育肥科学配合喂养工作，使育肥羊生产周期缩短15天，养殖效益明显增加。

　　3．通过龙头企业参与农牧民科技培训，企业和农牧民面对面讨论，消除疑虑，协商解决矛盾，互相明确责任义务，达成共识，实现双赢，使农企关系更加融洽，同时也消除了政府参与企业和农产签订协议带来的负面影响，促进了订单农业的进一步发展。

　　三、开展农牧民科技培训的几点体会

　　1．各级党委、政府的重视和各部门的通力合作是搞好农牧民科技培训的根本保证。科技培训是一项庞大的系统工程，涉及面广，培训任务重，要注意调动社会各方面的力量积极参与农牧民科技培训，特别是要充分发挥乡镇、村组、技术推广单位、涉农部门，农业产业化龙头企业、农村专业技术协会和农民技术员的作用，最终建立起党政领导、科技部门承办，部门配合、乡镇实施、全社会参与的运行机制，只有加强组织领导，多方参与，密切配合，才能确保各项工作顺利开展。

　　2．搞好农牧民科技培训，必须结合当地实际，因地制宜，坚持“实际、实用、实效”原则。在培训内容上，要因地制宜，因人制宜，因需授课，既要举办针对广大农牧民的基础性、常规性知识的各种类实用技术培训，又要举办针对具有一定文化素质和实用技术的基层党员干部、科技示范户和种养大户的较高层次专业知识的实用技术培训。要紧紧围绕当地主导产业，以增加农民收入为目标，面向不同培训对象，针对不同区域、不同产业，要开展形式多样、有所侧重的培训。如针对奇台县2007年修建26个高标准的养殖小区，牛羊养殖育肥从业人员大多数为少数民族，民族群众与汉族老师语言沟通较难的实际，专门开设民族语言授课的牛羊育肥培训班，聘请民族老师授课，通过集中授课、座谈讨论和观摩的形式，进一步提高了民族群众养殖水平。

　　在培训形式上，要遵循“什么方式有效，农牧民喜欢什么方式，就采用什么方式”的原则，除了传统的教师授课，观看科技录像，现场示范外，还要通过致富能人现身说法，领导干部宣讲政策，科技人员讲技术，企业家和商家分析市场，提供信息，农牧民外出考察，将知识性、趣味性、理论性、思想性紧密结合起来，使广大农牧民喜欢学、听得懂、能掌握，学有所知，学有所获。要制定有利于农民培训工作开展的政策措施及方式方法，只有培训的形式、手段符合实际需要，才能有好的培训质量和效果，才能达到预期目的。

　　3．建立一支能吃苦，具有奉献精神，善于将理论知识与农牧民生产实践经验紧密结合，勇于创新的科普队伍是保证农牧民科技培训不断进步的根本。要加强授课教师队伍建设，注意发挥各类人才的作用，加快建立一支领导干部、科技人员、致富能手、企业家共同参与的多元化授课教师队伍。

　　4．必须结合实际，不断创新农牧民科技培训的形式。要与时俱进，大胆创新。随着农村形势的不断变化，农业生产水平和农牧民科学文化素质的不断提高，延续多年的传统的农牧民科技培训，在培训内容、形式、方法和培训工作运行机制上都已不能够满足完全农村经济发展的需求和农牧民群众的需要。我们只有不断解放思想，与时俱进，大力破除计划经济条件下的一些习惯做法和思维模式，在农牧民科技培训的各个领域、各个方面有所创新、有所突破，才能更好地适应形势发展的需要。在新形势下，一是要注重发挥农村专业技术协会在农牧民科技培训中的桥梁纽带作用，真正实现按需培训。二是要进一步发挥农村远程教育网络的作用，利用网络信息传递快、容量大、易于接受的优势，切实加强农牧民信息培训工作。三是要注重调动龙头企业参与农牧民科技培训的积极性，建立龙头企业和农牧民利益的有效链接，实现农企双赢，不断提升农牧民科技培训的层次和水平。

　　总之，近几年来，奇台县的农牧民科技培训工作在不断总结经验的基础上，取得了一定的成效，但是，离党委、政府的要求和新形势下农牧民不断增长的需求还有一定的差距，今后我们将进一步解放思想，转变观念，开拓创新，努力开创农牧民科技培训工作新局面。