江苏省镇江市委办公室  市政府办公室转发市科协等部门
《关于加强民营企业科协组织建设的意见》的通知
镇办发［2007］51号

各辖市、区委和人民政府，镇江新区，市各部委办局，军分区，各人民团体，各直属单位、企事业单位：
　　市科协、市发改委、市经贸委、镇江工商局、市工商联《关于加强民营企业科协组织建设的意见》已经市委、市政府同意，现转发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共镇江市委办公室
镇江市人民政府办公室
2007年3月27日

关于加强民营企业科协组织建设的意见

　　为推动我市民营企业科技进步和技术创新，充分调动和发挥民营企业科技人员的积极性、创造性，促进科技人才成长，加速民营企业发展，根据中国科协《关于在非国有企业中加强科协组织建设的意见》精神，现就在民营企业中加强科协组织建设提出如下意见：
　　一、加强民营企业科协组织建设的重要意义
　　1．民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业是推动科技进步的重要力量。大力推进民营企业的发展，充分发挥民营企业在科技进步中的重要作用，对实施“科教兴市”战略，建设创新型城市，在新的起点上推动镇江市经济更好更快发展意义重大。民营企业科协是地方科协的有机组成部分，是发展科技事业的重要力量，加强民营企业科协组织建设，有利于企业利用科协组织的网络、信息、人才和技术，积极推动企业科技进步和技术创新，引导民企走技术创新和内涵发展之路；有利于加强党委政府与企业科技人员的联系，稳定科技人员队伍，维护企业科技人员的合法权益，调动科技人员创新、创业、创优积极性，为镇江经济和科技事业发展贡献力量。
　　二、民营企业科协组织的宗旨和主要任务
　　1．我市加强民营企业科协组织建设的工作目标：以有一定社会影响力，规模较大，科技人员较多，科技含量较高的民营企业为主体，逐步向大部分民营企业中拓展，对于规模较小的企业，可以按不同行业特征建立跨企业的企业科协联合体。
　　2．民营企业科协组织的宗旨：团结和动员企业科技工作者，以生产经营为中心、开展各种群众性科技活动，促进企业科技进步和技术创新。以企业广大科技人员为基础，切实维护科技工作者的合法权益，努力为科技工作者服务，为企业发展服务。
　　3．民营企业科协工作的主要任务：紧紧围绕企业的生产经营，当好企业经营智囊团和推动者，促进企业科技进步和技术创新，为企业发展做贡献。
　　（1）围绕企业的发展目标、产业结构、产品结构调整的方向，组织新产品的开发、技术改造和攻关工作，积极做好自主创新和引进吸收消化再创新工作。
　　（2）围绕构筑企业人才高地，积极为企业引进技术人才、培养科技人才、用好人才做好工作。
　　（3）围绕科技兴厂，积极组织企业科技人员参与“讲创新、比贡献”竞赛活动，鼓励科技人员弘扬创新、创业、创优精神。
　　（4）围绕增强企业科协的活力，积极开展科技咨询、质量认证活动，在做好企业科技工作的同时，主动承担政府有关部门委托的各项工作任务，增强企业科协的自我发展能力。
　　（5）围绕提高企业全员科技文化素质，有计划地开展学术交流、科技普及和技术培训工作，通过建立科普画廊、橱窗、板报、影视等宣传阵地，弘扬科学精神倡导科学思想和科学方法，普及科学知识，努力提高企业职工和其他社会成员的科学文化素质。
　　（6）围绕贯彻党的知识分子政策，积极开展为科技人员服务构工作。做到在政治上爱护、工作上支持、生活上关心，真心实意地为他们办事，反映他们的意见、要求和呼声，维护他们的权益。团结和鼓励科技工作者争做自主技术的创造者、科研模式的创新者、科技企业的创业者和科学精神的传播者，担当企业技术创新的第一梯队。组织开展选拔、推荐优秀科技工作者、优秀青少年科技工作者等活动，宣传科技工作者的先进事迹；要面向广大科技工作者，在职称评定、学术交流、论文评奖、专利申报、人才举荐、继续教育、开展对外科技交流与合作等方面，为广大科技工作者做好服务；坚持以人为本，倡导企业精神和科技工作者职业道德。
　　4．民营企业科协的工作原则：坚持党对企业科协的领导。坚持以会员为本，突出会员在企业科协中的主体地位，实行民主办会。会员代表大会制度是科协的根本制度，要制定企业科协章程，建立相应的工作制度，使科协工作规范化，做到有章可循，有法可依。要集思广益，广泛听取科技人员的意见，不断增强他们的主人翁意识。要因势利导，充分调动科技人员的积极性和主动性，不断增强他们的参与意识。要提高服务能力和水平，不断增强科协的凝聚力。
　　5．民营企业科协的工作保障：紧密依靠企业党组织、董事会和企业经营层的支持是加强民营企业科协工作的关键。民营企业经营者对科协的认识和了解，是民营企业科协建立和发展的前提。民营企业科协要积极争取党组织、董事会和企业经营层的支持，将企业科协工作纳入企业工作目标，在经费、人员、办公条件上给予应有的保障。
　　6．建立民营企业科协的条件：（1）拥有一定数量科技工作者，且能独立开展工作和活动，企业领导同意，报上级科协批准。（2）承认《中国科学技术协会章程》；（3）通过会员大会选举主席一人，副主席若干人，秘书长一人，委员会成员若干。委员多的科协可设立常务委员会，在委员会或常务委员会休会期间，由科协常务副主席或秘书长负责日常工作。民营企业科协还可根据需要和科技工作者的数量设立企业协分会和专业学组（专业委员会）。
　　7．民营企业科协科技咨询服务部的建立。企业科协科技咨询服务部是镇江市科技咨询服务中心的成员单位，企业科协科技咨询服务部应承认镇江市人民政府办公室转发的《镇江市科学技术咨询服务中心章程》，由企业科协提出申请，经镇江市科技咨询中心批准。
　　三、积极发挥科协系统的人才优势，为民营企业提供优质服务
　　镇江市科协及所辖市级学会、积辖市区的科协组织和所属学会，聚集了一大批自然科学领域的各类专家、科技人员，各级科协组织要充分发挥好这一优势，为民营企业科协提供信息、人才、培训、咨询、技术合作等多层面的服务。
　　（1）针对不同企业新产品的开发、技术改造和攻关引进吸收消化再创新服务，帮助企业科协解决技术难题。
　　（2）帮助民营企业构筑自主创新的人才队伍，培训企业科协骨干人才和各类专门人才，通过有计划的学术交流、技术讲座和考察等活动，帮助科技工作者扩大视野，活跃思想，提高学术和技术水平；组织和推动民营企业科协为引进技术人才，巩固和发展科技人员队伍服务。
　　（3）组织民营企业科协参加“讲、比”和“金桥工”、“厂会协会”等活动是各级科协组织服务企业工作的重要载体，是企业科技人员充分施展才干的重要舞台。企业科协科技咨询服务部要积极组织科技人员参与新产品开发、技术引进、市场开拓和技术创新；围绕企业经营管理的发展规划，进行科技咨询和科学论证，为企业决策提供依据；围绕企业经营的热点、难点问题，开展科技攻关、技术咨询活动，调动科技人员的积极性、主动性和创造性。依据镇科协［2005］51号文件转发的省科协、省财政厅、省地方税务局文件精神，科协系统科技咨询机构从事技术转让、技术开发业务收入免征营业税和所得税，从事技术咨询、技术服务收入享受免征所得税的税收优惠政策。积极拓展横向科技交流，以“金桥工程”，“厂会协作为平台，促进科技成果向生产力转化，把经济增长真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
　　四、努力开创新民营企业科协组织建设的新局面
　　各级科协以及各相关部门要切实加大对民营企业科协组织建设工作的推进力度。要把民营企业科技组织建设工作列入议事日程，建立健全工作责任制，明确工作目标，抓紧抓好落实。要在实践中不断探超级大国和完善，抓住重点，以点带面，逐步发展；要注重调查研究，及时总结经验，实施分类指导；要建立与民营企业经营者的联系沟能渠道，建立为民营企业科协服务的网络体系，努力推进民营企业科协工作的体制、机制创新。要加强宣伟和表彰工作，树立先进典型，总结推广先进经验，形成良好的舆论氛围。
　　本意见由镇江市科学技术协会负责解释。