如何发挥科协在新农村建设中的地位和作用
云南省玉溪市新平县科协主席　　高明生

　　中央提出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重要历史任务，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。为认真贯彻落实中央精神，发挥科协在新农村建设中的地位和作用，营造科普宣传氛围，达到用科技知识引领新农村建设，提高农村劳动者科技素质，培育新型农民，培植农村主导产业，为新农村建设奠定基础。中国科协提出了在新农村建设中开展“三个一”活动的要求；即：“一站、一栏、一员”建设。而我们云南玉溪根据我们的实际情况，在“三个一”的基础上，提出了“六个一”创建活动；即：“一站、一栏、一员、一项、一班、批”创建。下面就玉溪市新平县在新农村建设试点村中如何开展科普工作“六个一”创建活动作个简要介绍：
　　新平位于云南省中部偏西南，县城驻地挂出镇距省会昆明市180公里，全县总面积4223平方公里，山区面积占98%，全县辖12个乡镇，120个村委会，27万余人，其中少数民族占70%以上。是个典型的山区民族县。
　　一、领导重视，成立“六个一”活动领导小组
　　年初县科协及时把中央、省、市科协精神向县委、政府分管、联系领导作了详细汇报，争取领导重视支持，拿出全县开展“六个一”活动实施方案，以中共新平县委办公室，新平县人政府办公室联发文件新办发[2007]24号《关于在新农村建设试点村开展科普工作“六个一”活动的通知》下发各乡镇党委、政府、县直各单位；成立了由县委分管领导任组长，政府联系领导及科协主席任副组长，相关部门领导为成员的领导小组；明确了开展活动的内容和要求；并要求各乡镇、各单位要统一思想，提高认识，加强领导，把科普工作“六个一”活动和新农村建设融为一体，作为新农村建设的重要内容抓紧抓好、抓出成效。
　　二、搞好摸底调查，选好县级试点
　　方案确定后，我们利用一个月左右时间在全县34个新农村建设试点村中进行全面摸底调查，从中选出全县的试点村，最后通过反复比较，从交通便利，有一定基础，班子团结干事的村委会中，选中桂山镇的亚尼村委会作为我县科普工作“六个一”活动试点村。在市科协的指导帮助下，通过两个月的努力，亚尼村已按要求建成科普活动室一间（投资近万元，新购圆形阅览桌一组，凳子14个，书柜一组，报架两个，电视一台，室内有各种科普书籍1000余本，各类科普资料3500余份），标准的玻璃橱房宣传栏两块，明确了科普宣传员并制定了职责，签订了责任书，并结合当地的情况引进了一项新技术——苦瓜栽培，针对这项技术，开办了一个苦瓜专业的农函大培训班；培植了25户科技示范户，占全村农户的百分之十三。这样，亚尼村按要求已达到“六个一”活动的建设标准。
　　三、开好现场经验交流会，全面推进新平科普工作“六个一”创建活动
　　为全面推进我县科普工作“六个一”活动，经请示县委分管领导同意，于2007年7月4日在桂山镇亚尼村召开全县科普工作“六个一”活动经验交流会。会议邀请了市科协领导，县委分管领导、县新农办，农业局、畜牧局、林业局、科技局等单位领导及各乡镇分管领导和科协专干40余人参加。会上，桂山镇政府、亚尼村两委及科技示范户带头人对如何开展科普工作“六个一”创建活动作了经验交流；市科协领导和县委领导作了重要讲话。同时参观了亚尼村科普工作“六个一”的创建成果。通过这次现场经验交流会，使各乡镇分管领导进一步明白报科普工作“六个一”活动内容及创建方法，为全面推进我县科普工作“六个一”活动奠定了基础。会后全县12个乡镇分别以党委、政府的文件成立了创建活动领导小组，并根据本乡镇的实际情况，制定了实施方案，我县科普工作“六个一”活动全面铺开。
　　四、科普工作“六个一”活动结硕果
　　到2007年12月底全县12个乡镇垢34个新农村建设试点村中有22个村开展了此项活动，另外还有3个不属新农村建设试点村也加入了这项活动，使得我县共参加此项活动的村达到25个。据统计整个活动共建科普活动室24个，科普宣传栏24块，聘请了科普宣传员20名，开办了农函大培训班21个，引进新技术22项，培育科技示范户144户；其中，达到“七个一”（外加一个协会）的有一个村，即：桂山镇的亚尼村委会；达到“六个一”的有9个村，即：新化乡新化村，戛洒镇的戛洒村、南蚌村和耀南村，建兴乡马鹿村，者竜乡庆丰村，扬武镇扬武村，平甸乡桃孔村，腰街镇曼蚌村；达到“五个一”有7个村，即：者竜乡腰村、竹箐村，平掌乡平掌村、曼干村和联合村，平甸乡纳溪村和昌源村；达到“四个一”的有5个村，即：水塘村和现刀村，老厂乡竹园村，漠沙镇关圣村，平甸乡白鹤村；达到“三个一”的有3个村，即：平甸磨皮村，桂山古城村、建兴乡挖窄村。现在活动仍在进行之中，没达到“六个一”的在力争达到“六个一”，达到“六个一”的在不断加强活动和完善规章制度，发挥作用；有的村正在筹备之中。
　　年底通过考核评比，表彰了一个批在“六个一”创建活动中的先进乡镇（其中：有两个乡镇获得一等奖，各奖励2000元；三个乡镇获得二等奖，各奖励1200元；三个乡镇获得三等奖，各奖励800元；四个乡镇获得鼓励奖，各奖励500元）和开展是好的亚尼、新化、戛洒等十个试点村（每村奖励1000元）。
　　实践证明，在新农村建设试点村中开展“六个一”活动对培养新型农民、提高村民素质、增加农民收入和村组的发展是一项非常好的活动，它有利于用科学的发展观指导新农村建设；有利于提高科协系统在新农村建设中的地位和作用，使科协系统真正成为解决党委所想，政府所急、农村所需、农民所盼的组织；更有利于农业、农村的发展，农民增收致富。就开展创建活动的桂山镇亚尼村来说，整个村有6个村民小组，有农户193户，831人，685亩耕地，创建前整个村经济总收入为360万元，平均亩产值为3300元，人均纯收入为3123元。通过一年的创建活动，整个村经济总收入上升到450万元，亩产值达4800元老派，人均纯收入达到3500元，分别比创建前增了90万元，1500元，377元，增幅为25%、45%、12%，使亚尼村真正成为参加“六个一”活动的第一批受益者。农民尝到了科技致富的甜头，建设新农村的干劲更足了。
　　五、取得的经验
　　通过一年的创建活动，我们总结起来取得了以下几方面经验；一是自身积极主动和做好宣传发动是搞好创建活动的基础；二是争取领导重视支持是搞好创建活动的关键；三是部门之间互相协调配合，齐抓共管是做好创建的保证；四是创建活动要认真选点，以点带面，全面推进；在创建过程中不急于求成，先达到哪个一就先建哪个一，其它待条件达到后再逐步推进；五是被选中的村积极主动配合是搞好创建活动的前提条件；六是实行奖励机制，是搞好创建活动的必要条件。
　　六、存在的问题
　　存在问题主要有三方面：一是部分乡镇领导对科普工作“六个一”活动认识不够，致使部分乡镇此项工作开展进展缓慢；二是有的村新农村建设进度缓慢，从而影响了“六个一”活动的推进。三是创建活动经费紧缺，从一定程度上影响了创建活动的正常开展。

2008年1月3日