经验交流
　　创建新型的农技协，促进社会和谐发展
　　如何发挥科协在新农村建设中的地位和作用
　　我抓科协工作的四字经
文件转载
　　湖北省南漳县关于成立襄樊高隆磷化工有限责任公司科学技术协会的批复
　　湖北省南漳县委南漳县人民政府关于进一步加强新时期科协工作的意见
　　湖北省竹溪县委县人民政府关于进一步加强新时期科协工作的意见
典型示范
　　搭建科普平台推进科技发展
　　　　——河北省无极县创建省科普示范县侧记
　　让科技的光辉惠及人民大众在科普路上继续谱写新篇章
　　　　——贵州省余庆县创建全国第三批科普示范县纪实
　　2005～2007年全国科普示范市工作情况汇报
　　全面落实《科学素质纲要》巩固提高全国科普示范创建成果
　　　　——湖南省祁阳县建设全国科普示范县纪实
　　创新科普思路凸显科协亮点
　　　　——四川省万源市科协二○○七年工作再上新台阶

主办：中国科协科学技术普及专门委员会　承办：中国科协科学技术普及部
 

创建新型的农技协，促进社会和谐发展
广西浦北县科协　　张兴财

　　摘要：介绍浦北县坚持以发展农村经济，促进社会和谐发展为出发点，把农技协的发展与农村党建、社会主义新农村建设有机结合起来，创建了新型的农村专业技术协会——党群致富联合体，促进了社会和谐发展。
　　关键词：新型农技协促进社会和谐

　　为深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，认真实施《全民科学素质行动计划纲要》和“科普惠农兴村计划”，浦北县紧紧围绕“科教兴国”战略，以全面建设小康社会为目标，以发展农村经济，促进社会和谐发展为出发点，与时俱进，开拓创新，把农技协的发展与农村党建、社会主义新农村建设有机结合起来，创建了新型的农村专业技术协会——党群致富联合体。目前，全县成立有“党群致富联合体”和农技协620个，会员5.8万人，其中党群致富联合体523个，会员4.9万多人，2007年上半年会员人均纯收入4905元，比非会员农民增收2830元。开辟了农村产业化的新路子，实现了农村党建、社会主义新农村建设与农技协大发展。
　　一、加强领导，选准切入点
　　为深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，认真实施《全民科学素质行动计划纲要》和“科普惠农兴村计划”，浦北县紧紧围绕“科教兴国”战略，把抓好农技协工作作为实践“三个代表”重要思想，推动富裕文明和谐新浦北建设的具体措施来抓。一是因地制宜选准切入点。邓小平同志曾经指出：“没有农民的小康，就没有全国的小康”，县委、县政府根据90%的人口在农村这个客观实际，为适应农村经济商品化、市场化和专业化生产的需要，以促进农村生产专业化、集约化、社会化为农民增收的切入点。坚持以人为本的理念和“民办、民管、民受益”的原则，按照党员带头，以科普示范户、田秀才、经济能人和知识青年为主体，群众自愿参与，在自愿互利的基础上创建起来的非营利性科普组织——“党群致富联合体”。“联合体”在抓实用适用技术和技能普及的同时，把一家一户分散经营集合到“联合体”来，解决了一家一户不能解决的问题，实现专业化、集约化生产，增加了农民收入；二是加强领导。浦北县委、县政府对在农村中开展创建“党群致富联合体”工作非常重视，把农技协的发展与农村党建、社会主义新农村建设有机结合起来。一方面，在制订《浦北县“城乡联谊、三级联创”工作方案》、《浦北县社会主义新农村建设“农村新科技工程”实施方案》中，分别明确规定了每个行政村每年要成立一个以上“党群致富联合体”（农技协）；另一方面，成立了浦北县“创建党群致富联合体”领导小组。由县委书记担任组长，县委分管党群的副书记、县委组织部长担任副组长，成员由县委组织部、县科协等10多个职能部门主要领导组成。各镇也相应成立了领导机构，并与行政村签订责任状，实行县直单位领导挂镇、包村制。同时，各级政府本着“边发动、边引导、边备案、边发展、再登记”的工作方法和程序，支持、扶持“联合体”的发展。由于县委、县政府切实加强了对创建“党群致富联合体”工作的领导，明确责任与分工，做到发展农技协与农村党建、社会主义新农村建设同时布置、同时实施、同时年度考评。从而在全县形成了“横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管”的创建“党群致富联合体”的网络式工作格局。
　　二、提高了农民科技文化素质
　　为加快传统农业向社会化、商品化的现代农业过渡，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，“联合体”以农函大网络为阵地，通过举办培训班、科普讲座、示范基地示范的形式，为会员传播新品种、新技术、新成果的“三新”农业技术，农业环境保护、无公害农产品、食品安全、标准化生产等知识；适应市场经济能力的经营、管理和市场经济知识与技能市场经济知识；职业道德、法律知识和农业、农村有关政策等提高了会员科学素质。据统计，近年来全县“联合体”（农技协）先后举办各种培训班、科普讲座1800期，培训群众8.1万多人次。其中，举办农函大学制为一年的专业班10期，培训学员796人；农函大学制为一个月的单科班496期，培训学员32269人。100%取得了农函大结业证书，获得农民初、中级技术职称405人。通过普及推广了无公害标准化农业先进技术，加快传统产业的技术改造步伐，不断提高传统产业的科技含量，促进技术优势与资源优势相结合，提高农产晶的市场竞争力，实现农业丰收，农民增收，财政增长目的。北通镇清湖村是我县有名的荔枝村，荔枝年产量2400多吨，由于农民没有系统掌握无公害标准化荔枝栽培技术，年年都为荔枝销售而发愁。2003年北通镇清湖村党支部成了“清湖村党群致富联合体”。“联合体”为了使会员系统掌握无公害标准化荔枝栽培技术，提高荔枝市场竞争能力，以农函大辅导点为阵地，先后举办学制一个月的无公害荔枝标准化栽培技术培训班6期，培训会员3579人，使会员系统掌握了无公害荔枝标准化栽培技术。在2004年香港客商在该村定购了2000吨无公害黑叶荔枝，荔枝收购价格每公斤高出当地市场价2元多。仅荔枝销售一项，2004年该村农民人均纯收入达到3500多元。特别是各香蕉、荔枝产区的“联合体”（农技协），狠抓无公害香蕉、荔枝标准化栽培技术培训工作，提高了会员栽培技术。先后被国家农业部、广西出入境检验检疫局命名为无公害标准化香蕉生产基地县、无公害荔枝标准化生产出口基地。
　　三、保持非营利性质，促进经济发展
　　随着经济全球化和农产品市场竞争日趋激烈，为做大做强“党群致富联合体”（农技协）这篇文章，浦北县在扎实指导农技协（党群致富联合体）开展实用技术普及的同时，既保持“党群致富联合体”（农技协）“非营利性科普组织”性质不变，又达壮大“党群致富联合体”（农技协）经济实力，实现了专业化生产、规模化经营的目的，有效推进了农业产业化，进一步形成了“联合体（协会）”＋基地＋农产的产、供、销，贸、工、农一体化的农村经济格局，提高了农产品的市场竞争能力。六碾镇八角生产专业技术协会，在抓好无公害标准化八角生产技术推广普及的同时，成立了浦北县银山香料贸易有限公司，注册了“绿万山牌”大红八角商标，八角年销售总收入1600万元。该协会2004年被中国科协评为全国百强农技协。官垌镇“官垌鱼”养殖技术协会，在抓好“小窝养大鱼”技术普及的同时，成立了官垌鱼开发服务部，注册了“官垌鱼”商标，解决了产品卖难问题。目前产品远销南宁等广西大中城市，在区内外有较高的声誉，中央电视台、广西区电视台曾多次报道，带动了农村经济发展。目前全镇养鱼农产达7300多户，占全镇总户数的90%以上，养殖面积1860亩，年产值744万元，全镇人均增加收入206.7元，促进了养鱼产业化的发展。因此，在社会上“官垌鱼”成了官垌镇的代名词。目前全县“党群致富联合体”和农技协523个，拥有43万亩荔枝龙眼、15万亩香蕉、22万亩八角无公害标准化生产基地，万亩淡水鱼无公害标准化养殖基地，以及猪、牛、禽无公害标准化养殖基地。
　　四、安置农村剩余劳力，增加农民收入
　　浦北县是一个人多田少的山区县，农村剩余劳动力达15万多人，占农村劳动力的50%。为加快全面建设小康的步伐，构建社会和谐，积极发展第二、第三产业，就地安置农村剩余劳力对传统农业县来讲，是一项投资少，见效快，收益大的社会事业。也是传统农业县把人口包袱转化为人力资源优势，促进农民更新思想观念，增加农民收入的有效途径。浦北县充分发挥共产党员在“党群致富联合体”（农技协）先锋队的作用，在抓好实用技能和市场经济理论培训的基础上，采取走出去，请进来的方法与企业联合，开办厂外加工，安排会员就业，开辟了会员增收新领域。龙门镇茅家村，在党支部书记组织带领20名党员和350名农民，成立了茅家村“党群编织联合体”。“联合体”邀请了镇中外合资德新工艺品有限公司的技术人员为会员手把手传授编织技能，并与该公司建立了长期的厂外加工业务。在会员带动和辐射下，安排农村剩余劳力就业达1200多人。“联合体”不但安置了全村剩余劳力，而且还安置了其他的剩余劳力。2006年联合体会员人均收入6000多元，比非会员人均增收3000多元。据统计，全县“党群致富联合体”（农技协），解决会员和农村剩余劳力就业达到期10万多人。

2007年11月18日