继承创新  巩固提升
努力打造山东莱芜科普三大品牌
山东省莱芜市科学技术协会

　　近几年来，随着贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快社会主义新农村建设、建设创新型国家等重大决策的实施和深入发展，对科普工作也提出了新的更高要求。莱芜市科协紧紧抓住这一机遇，不断解放思想，更新观念，创新思维，拓展路子，探索模式，在全力打造科普品牌上狠下功夫，取得了显著成效。

　　一、拓展工作思路，准确把握定位

　　新形势下的科普工作面广量大，是一项庞大的系统工程、惠民工程，需要跳出科普看科普，跳出科普抓科普，把科普工作融入经济社会全面协调可持续发展的大潮中，使其发挥更大的作用。为此，我们把当前和今后一个时期全市科普工作的总体思路定格为“一二三四五六”。即：牢牢把握促进经济社会又好又快发展“一个中，心”，坚持在继承中创新、在创新中提升“两个基点”，全面落实为经济社会发展服务、为提高全民素质服务、为科技工作者服务“三个服务”，大力加强科普载体、规章制度、人才队伍、协调机制“四项建设”，全力打造人本型、民生型、创新型、机制型、和谐型“五型科普”，努力在拓展工作思路、创新体制机制、提高队伍素质、加强自身建设、提升整体水平、打造特色品牌上实现“六个突破”。站在新起点，实现新突破，不断开创科普工作新局面。

　　二、认真总结经验，打造三大品牌

　　（一）“科普村村通”品牌。莱芜的“科普村村通”工作自2004年省里启动实施以来，一直是紧抓不放，不断深化，得到了广大干部群众的普遍欢迎和赞同。全市科普宣传栏的建设任务我们用了不到一年的时间就提前超额完成，全市1070个行政村共制作安装科普宣传栏1120块，莱城和钢城两个城区内的社区基本上都安装了科普宣传栏，在全省17市中列第一位。从2005年开始，我们又按照省科协的部署要求，全面开展了“一站一栏一员”建设活动，为此市委于去年11月22日在钢城区专门召开的现场会议上作了全面部署。截至目前，全市科普宣传员已全部配齐，钢城区所有的乡镇、村都建起了科普站，莱城区全部乡镇建立了科普站，大约30%的村建立了科普站。在此基础上，我们紧紧围绕如何深化和更好地发挥科普宣传栏的作用进行了大胆的尝试和有益的探索，取得了良好的成效，积累和形成了具有莱芜特色的工作机制和管理办法。归纳起来，就是在全省率先建立和不断完善了“科普村村通”工作的四项新机制。
一是资源整合机制。针对宣传栏建成后挂图更新频率比较低、宣传内容比较单一的实际，我们积极争取有关方面的支持，整合利用社会资源，借助他们的力量推动科普工作向纵深发展，以实现宣传栏使用效率的最大化。去年6月，我们会同市委宣传部、市文明办联合下发了《关于深化“科普村村通”工程暨“三下乡”活动的通知》，并召开了专门会议作了详细部署，进一步明确和落实了责任单位、每个单位印制和提交挂图的具体时间、规格和标准质量要求，以及工作要求等，共涉及到除市科协以外的教育、农业、林业、畜牧、司法、卫生、农机和食品药品监督局等9个单位，挂图内容由单纯的科普知识扩大到9个行业的科普知识和法律法规知识。就是想通过我们的科普宣传栏尽量地把农民群众需要知道的和想知道的一些科普知识和有关方面的知识传给他们。在具体工作中，挂图印制及提供由9个部门轮流负责，由科协每年提供4期，其他单位每年各提供1期。每期挂图的印制数量是1150套，每套8张，每期的投资大约在1.5万元到2万元之间。这样，科普宣传栏的挂图由原来的每季更换一期变为每月更换一期，既保证了挂图的质量，又使农民及时看到更多更新的内容，深受农民的欢迎。

　　二是风险防范机制。针对实际工作中出现的宣传栏前边刚修好、后边遭损坏的情况，我们在深入调研的基础上，决定对科普宣传栏进行集体投保，减少管理风险，确保设施安全可靠。去年8月，我们与莱芜财产保险公司签订了《关于“科普村村通宣传栏”集体投保的协议》，商定每个“科普宣传栏”每年保费10元，保额1200元，保险期为1年，总承保时间3年，实行一年一投。为了减轻基层科协的负担，这些费用全部由市科协承担。

　　三是管护长效机制。为了让每个宣传栏设施保持完整、更换及时、功能正常，我们在全市探索建立了分工负责与专人负责相结合的管护长效机制。去年6月，市科协制订了《关于加强“科普宣传栏”管护的意见》，明确了市、区、乡镇（街办）在宣传栏管理上的责任分工。同时，要求每个行政村都指定一名科普宣传栏管理员，主要负责科普挂图的及时更换、宣传栏的日常看管、遭损坏之后的举报等。为激励管理员尽好义务，市、区两级科协从日常管理经费中每年挤出69000元资金，为村管理员每年发放60元补助费，每年年终由市、区科协对管理员进行考核后及时发放。目前，全市1070个村的管理员已正常开展工作。

　　四是互利共赢机制。主要是借助现代远程教育手段扩大科普覆盖面。农村党员干部现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等优势，目前已基本实现农村全覆盖。为充分借助这一阵地，我们与组织部门优势互补，有机联合，实现设施、管理、服务、人员等资源共享，我们在与组织部门多次进行协商对接的基础上，达成了全市党员干部现代远程教育与科普“三个一”工程实施共建共享的意见。各村远程教育系统和村科普站实行一块场地、一套设备、两块牌子。市科协每年适当拿出部分资金用于完善科普设施，将农民生产生活急需的科技知识制成课件，通过远程教育系统向广大农民发布。经过近半年时间的运作，各村科普站已陆续挂牌启用，市科协已拿出17万元资金为部分科普站配置了投影仪等器材设备，还购置了部分图书、挂图、光盘等。农业种植技术和养殖技术两个课件即将制作完成。

　　莱芜在“科普村村通”工作中的这些做法，得到了省、市领导的充分肯定，也得到了各级媒体的广泛关注。去年11月，山东省科协党组书记、副主席陆巽生专门作了批示，市委、市政府的主要领导也给予了高度评价。省《科协工作信息》、新华网、山东新闻网、中国淮海网、市委《工作情况》、《莱芜信息》、《莱芜日报》、莱芜电视台等十几家媒体都对我们的做法给予了宣传报道。下一步，我们将以此为契机，在最大限度地发挥科普站、宣传栏和科普员的整体效能上下功夫，努力实现建、管、用相结合，以进一步增强实效性，使之真正成为“亲民、便民、惠民、富民”的民心工程。

　　（二）“农技协”品牌。莱芜的“农技协”是从1984年开始建立的，最多时达到219家，可以说在过去的18年的发展历程中发挥了重要的作用，曾经受到中国科协和省科协的充分肯定，并推广了其经验。随着社会主义新农村建设的加快推进和“三农”工作的发展变化，我们感到原有的“农技协”其职责和带动作用已很不适应新形势的要求，必须进行改制，建立新的运作模式。为此，我们将“农技协”规范化改制纳入了科普惠农工作的重要内容，在对全市部分“农技协”进行深入调研分析的基础上，提出了“协会+公司+基地+农户”的改制模式。就是在农村以“农技协”为基础，兴办经营公司，建立生产基地，带领农民致富，建立起新的农村经济合作组织，以实现真正意义上的农业发展的组织化、专业化、规模化、标准化、商品化、市场化、国际化，进而实现农业工业化，农民工人化，农村城镇化，全面推进社会主义新农村建设进程。到目前，全市已有汶源姜蒜协会、莱芜养猪协会、见马林果协会等21家农技协按照这一模式进行了成功改制。通过改制，从根本上解决了农民的买难卖难问题，解决了社会主义新农村建设中的一些难题，解决了集约化经营问题，解决了农村剩余劳力就地转移问题，走出了一条农业生产工业化的新路子。莱芜市汶源姜蒜协会就是一例，已成为中国科普首批百家优秀农技协之一。这一模式得到了国家和省有关部门及领导的充分肯定和高度评价。去年中国科协和农业部组成的联合调查组在考察了我市的“农技协”后，一致认为，这种模式在全国是个首创，为全国农村合作经济组织发展提供了宝贵经验。省人大、省政协、省科协视察组视察后也给予了充分肯定。下一步，我们将进一步总结经验，建立机制，健全制度，规范运作，把“农技协”的发展进一步引向深入。

　　（三）“科字号”文化下乡服务“三农”品牌。围绕让农民更及时更乐意更直接的接受科学文化知识，使农村科普工作形式更新颖，内容更丰富，从2004年开始，莱芜市科协、市委宣传部、市文明办、市科技局、市文化局等五部门组织实施了“科字号”文化下乡服务“三农”工程。主要运用“莱芜梆子”这一地方剧种的优势，紧密联系农民生活、农业生产、农村工作实际，将发生在农民群众身边的科普和科技方面的人和事编排成戏曲、说唱、小品等文艺节目，到基层无偿巡回演出。同时，配套科技资料小册子和光盘，与科普赶大集、技术讲座、技术培训、送科技下乡、科技活动周等紧密结合，把党的富民政策、科学思想、科学知识、科学文化和司法、农业、税收、卫生、计生、交通等方方面面的知识，送到了农民手中，深受农民欢迎。这项活动已连续举办三届，共筹措资金50余万元，编排节目50多个，巡回演出百余场次，观众达50余万人次。还在今年召开的全省“科普村村通”工作总结表彰大会上进行了汇报演出，受到与会领导和代表的高度评价。这项工程已成为我市科普惠农工作的又一大品牌。今年，我们计划投资50万元，以全国科普惠农兴村先进单位一莱芜汶源姜蒜协会为基本原型，组织莱芜梆子创作人员和演职人员深入基层，体验生活，搜集素材，创作一部新形势下“农技协”及其带头人在新农村建设中发挥重要作用的大戏，争取年底上演，目前参演人员正在紧张彩排。同时我们积极争取进京汇报演出，如果获得成功、我们将拍成电影在全国发行。

　　三、立足三大品牌，实现三个转变

　　围绕做人、做强、做响、做亮三大科普品牌，下一步我们将不断改进工作方法，提高工作质量，将三人品牌办出特色，办出水平，办到农民的心坎上，努力实现科普工作的三大转变。

　　一是实现科普工作由示范引路到整体推进的转变。认真总结各类示范区、示范学校、示范社区创建工作中取得的好经验、好做法，以点促面，点面结合，不断扩大示范成果，使亮点更亮，品牌更名。当前，要以“科普村村通”为主抓手，结合《全民科学素质行动计划纲要》的组织实施，进一步提高科普工作的覆盖面，带动和推进科普工作整体水平的提高。

　　二是实现科普工作由阶段性向经常性的转变。大力开展经常性、长期性的各类科普宣传教育活动，将“农技协”、“科普村村通”、“科字号”文化下乡等活动长期坚持下去。充分发挥农村党员干部现代远程教育系统的优势，在建立群众经常受教育的机制上多做文章，努力形成科普工作的长效机制。

　　三是实现由主管部门单抓到科普“大合唱”的转变。充分发挥各级各部门、社会各界的优势和作用，采取各种有效形式，最大限度整合资源，调动一切积极因素，充分发挥科普“大团体”优势，最大限度地拓宽科普服务领域，真正形成全市科普工作的“大合唱”。

2007年7月9日