●黑龙江绥棱县加强农村专业技术协会工作的意见
●江苏省连云港市农民经纪人与企业共建鹅业基地
●贯彻《科普法》 用好科普钱
——江苏省苏州市财政局 徐仲民
●浙江省永康市认真贯彻实施《科学技术普及法》
——浙江省永康市科协办公室
●福建省南平市科协系统“三下乡”总结
●农村经济发展的“加速器”
——江西省高安市科协 李耐生 周建华
●新平农民的观念改变了
——云南省新平县科协副主席 李伟荣
●宁夏“百万农民培训工程”正式启动
——宁夏自治区科协科普部 杨晓萍 


中国科协普及工作委员会
二00三年十二月二十五日


黑龙江绥棱县加强农村专业技术协会工作的意见 
　　为了深入贯彻落实党的十六大和省、市委工作会议精神，充分发挥农村专业技术协会(以下简称农技协)在农村科技进步和经济发展中的作用，推进小康社会建设进程，结合我县实际，特制定如下工作意见。
　　一、深化对农技协工作的认识
农技协是在自愿互利的基础上，按照“民办、民管、民受益”原则而组建的农村技术经济合作组织。这一组织是在改革开放的新形势下，农村广大人民群众为适应市场经济发展和农村生产力发展要求而创造出来的，是贯彻落实“三个代表”重要思想的有效载体，是探索农村新的社会化组织形式的实践产物。从实践看，农技协是完善农村社会化服务体系的一支重要力量，它对促进农业和农村经济结构战略性调整，推动农业产业化升级，增加农民的收入和提高农村经济运行质量，都有着十分重要的作用。因此，必须把加快农技协发展，作好农技协工作，作为农村实现小康社会建设目标的重要措施，切实抓在手上，真正抓出成效。
　　二、积极探索加快农技协发展的有效途径
要遵重农民群众的意愿，结合本地实际，积极发展农民技术经济合作组织，推动农技协加快发展。要因地制宜，通过扶持和引导，鼓励有技术、有经济实力、有开拓能力的农民牵头创办农技协；要依托企业新产品、新技术、新项目开发创办农技协；要引导乡镇站所发挥人才优势和组织优势领办农技协；要围绕地方主导产业，发挥比较优势兴办农技协。其发展模式可以是能人带动型、民办官助型、中介服务型、股份合作型、经济实体型，总之，只要有利于科技进步，有利于农业产业化发展，有利于农民增收，就要大胆实践，不断创新，积极鼓励发展。
　　三、培养树立农技协典型群体
我县已确定靠山乡为全县农技协典型示范乡，该乡要重点抓好三井菇娘协会、双合养猪协会、胜利养羊协会等体现本乡特色的农技协，并要达到规范化，成为标准高、树得牢的典型。与此同时，县里要重点抓好天麻栽培技术协会、食用菌研究会，以及上集镇大蒜协会、稻米加工协会，四海店镇半截河养鹿协会，双岔河镇瓜菜协会，长山乡五部大鹅养殖协会，阁山乡川贝种植协会，后头乡二井蔬菜协会。其它乡镇也要从本地实际出发，发展培养2-3个有规模、规范化程度高的农技协，形成具有绥棱地方特色的典型群体。
　　四、完善农技协内部运行机制和管理体制
农技协作为农民的自发组织，要坚持走自我完善、自我管理、自我发展的路子。同时，各级党委和政府要积极引导，适时加以规范，使之逐步走上机制完备、管理科学的轨道。农技协要建设一个好班子，有较完善的协会章程和规章制度，明确组织的宗旨、任务、体制和会员权利义务。要实行组织会员制、民主办会制，建立健全有效的利益联接机制和社会保障机制，真正把农技协办成依法自主经营、自负盈亏、产权明晰、具有较强辐射功能和竞争能力的市场主体。
　　五、努力提高农技协的科学技术水平
要动员和组织广大科技人员及有关部门向农技协传播先进的科技知识和实用技术。要帮助农技协挂靠大专院校、科研单位，加强对外的经济技
术交流与合作，引进先进科技成果，努力提高农技协的科技水平，促进农技协与市场的对接。要发挥农技协在农业技术推广普及中的作用，支持开展科技咨询、科技开发、科技培训和新技术的引进、示范和推广，加快农村实用技术的普及推广。要有组织、有计划、有步骤地对农技协骨干和会员进行培训，提高他们的素质，培养一批懂技术、善经营、会管理的农技协骨干力量。
　　六、加强对农技协工作的领导和政策扶持
农技协工作是一项事关农业和农村经济持续健康发展的重要工作。各级党委和政府及有关部门，要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，把农技协工作作为党委和政府的一项重要工作，切实摆上位置，纳入日程，强化领导，明确责任，真正把此项工作上升为党政行为。宣传部门要加大宣传报道力度，形成支持农技协发展的良好舆论氛围。农业、科技、民政、工商、税务、金融等有关部门要提高服务质量，对农技协给予大力支持。对农技协从事社会公益性和非营利性活动，应与其他部门和社会团体有所区别。农技协开展科技咨询、科技开发、科技培训、技术服务等活动，应按照有关政策规定，享受国家给予民办科研单位的扶持政策；对农技协创办的经济实体，符合条件的应享受非国有经济的优惠政策；对农技协自办或联办的科技型生产加工企业，应享受扶持龙头企业的有关政策；对符合贷款条件的农技协，农业银行和农村信用社应给予积极扶持。任何部门和单位不得向农技协乱摊派、乱集资，不得干预农技协正常的生产经营活动。县、乡(镇)科协作为农技协的主管部门，要把农技协工作作为自身的重要任务，投放足够的精力，给予帮助指导，为党委和政府当好参谋，推动农技协快速健康发展。

　　连云港市农民经纪人与企业共建鹅业基地
　　江苏星云集团借重农民经纪人的作用，以经纪人为桥梁纽带，创建全国最大鹅业基地，建成年销售收入1．5亿元，出口创汇1000万美元，税利1000万元的“中华鹅都”，实现了企业增效，农民增收。
　　一、立足农业产业化，开创经营新模式
星云集团运用“基地(农民)+公司(科技)+市场”从事经营的新模式，在2002年启用了68名农民经纪人，通过他们指导农民种养适销对路的产品，使畜禽产品趋向产业化、市场化、国际化。公司用从加工环节获得的利润，反哺基地，与农户之间形成风险共担，利益共享的经济联合体，并通过农民经纪人穿针引线，培植了126户养鹅大户，再通过大户带动一大批养鹅户，2002年饲养量达134万多羽，已初步显现出集团农业产业规模效益的后发优势和龙头企业的带动作用。
　　二、立足增强辐射功能，扩大基地规模
为实现国家优良草种繁育项目落户连云港地区，今年上半年集团培育发展农民经纪人300多名，通过经纪人上联公司，下联农户，形成龙头企业带养殖基地，基地联系养殖大户，大户带千家万户的经济利益共同体，使基地牧草种植面积扩大到5万多亩，养鹅20万羽、牛5000头、羊1万只。集团还投资340万元建设占地面积400亩的观代化畜禽良种繁育示范基地，重点抓好灌云县优质种鹅良种繁育项目建设。引进法国朗德鹅、德国莱鹅和国内豁眼鹅等优良品种5000只，新建祖代鹅原种场，年扩繁父母代种鹅25万只，提供1000万只商品鹅苗，最终实现自繁自强。
　　三、立足做大做强鹅产业，培育国内外市场
集团依靠基地优势，制定企业发展目标，投资2300万元建设年交易额达10亿元的鲜活畜禽产品交易市场，形成苏北、鲁南地区最大的鲜活畜禽产品集散地。产品定位为：
味美、绿色、保健、安全；消费对象定位为：绿色保健的中上层消费人群；市场运用以点带线，以线带面的营销策略，采取统一店牌、统一着装、统一销价、统一设点的方法，在全国范围内诚征经销商，以进货款买断该地区经营权，零风险加盟，形成覆盖全国的销售网络，同时，星云集团积极创造条件，努力争取通过国家绿色产品认证，让鹅产品飞出国门。

(连云港经纪人协会 张创雨 马兆德)