健全三大机制  实施三项工程
积极推进全国科普示范县创建工作
湖南省临澧县科学技术协会

　　临澧县位于湘西北，是第三批全国科普示范县创建单位之一。近年来，县委、县政府按照“工业强县、文化名县、生态临澧、和谐社会”的发展思路，将科普做为工业化、农业产业化和社会主义新农村建设及和谐社会建设的基础性工作，摆到了重要的议事日程，积极实施了“科教兴县”战略。特别是被确定为第三批全国科普示范县创建单位后，科普工作得到了进一步加强，通过科学决策，全面动员，强化措施，狠抓落实，形成了“党政齐重视、社会大参与”的创建工作格局，并取得了阶段性成果。
　　一、抓基础，健全了三大机制
　　一是健全了领导机制。在强化科普工作领导小组责任的同时，成立了由县长任组长，33个相关部门单位主要负责人为成员的创建工作领导小组，明确农村创建、城区创建、企业创建及学校创建工作分别由县委、县人大、县政府、县政协分管联系科技工作的领导具体负责，建立了协调会议制度。各乡镇（区）、县直各单位也成立了相应的领导和工作机构。将科普工作纳入了三个文明建设年度目标考核内容，逐级签定了创建工作责任状，实现了科普工作制度化。
　　二是健全了投入机制。为了解决科普投入的瓶颈问题，我们大胆创新思路，坚持“四轮驱动”，2005年以来，全县共投入创建资金150万元，有效地保证了创建工作的需要。其中县乡两级财政共投入科普经费59万元；通过农村科普电教中心和农村科普远程教育网络终端建设立项，共争取国家财政科普基础设施建设项目资金70万元；运用“企业建设、地方管理、设施共享”的形式组织中国移动临澧分公司和中国联通临澧分公司等企业共投入科普基础设施建设资金10万元，组织其它民营企业投入建设资金3万元；在社会上组织开展“我为创建献热情”活动，发动一批热心人士捐赠科普图书、画册、资料、建筑材料及现金，折合人民币共10多万元。
　　三是健全了工作机制。主要是落实了“四抓”。即：一抓目标量化。在县委县政府下发《临澧县创建全国科普示范县工作方案》的基础上，研究制定了《临澧县创建全国科普示范县工作实施方案》，将目标任务及要求充分量化，明确到各单位。二抓标准规范。制定了《县直单位创建工作细则》、《乡镇（区）创建工作细则》、《中小学校创建工作细则》等4个创建工作细则，并制定了示范乡镇、示范村（居）、示范企业等七大类示范工程建设标准。三抓样板示范。全体县级领导都以建设社会主义新农村联系点村和社区建立了自己的创建示范点。全县确立了4个示范乡镇，17个示范企业、18个示范村、7个示范社区、10个示范大院、21个示范基地，培植了279个示范大户，主要通过典型引路来扩大科普示范工作的覆盖面。四抓指导和督导。由县科协、科技局等有关单位派人组成的创建工作班子对各单位创建工作实行了全员包干负责，开展常年指导。县委督查室、县政府督查室将创建纳入了督查工作重点，2006年共组织了三次全面督查活动，使各级各单位形成了“创建是大事”的共识。
　　二、抓重点、实施了三项工程
　　根据上级对创建工作的要求和临澧的实际，我们突出工作重点，狠抓了特色创建。
　　第一，积极实施了“一廊、一片、一区、一校”科普亮点工程。一是以综合示范为重点，组织开展了“百里科普走廊”建设。该走廊南起四新岗镇竹园村，北至新安镇龙凤村，纵跨全县，总长100余里，并因地制宜地确定了所涉及的9个乡镇（区）、近20个村（居）的特色创建重点，就科普基础设施建设、示范基地建设、新品种新技术推广、农技协组织建设、农民培训中心建设等十多项创建内容形成了一个庞大的亮点示范阵容。二是以服务新农村建设为重点，组织开展了科普惠农示范片建设。我们根据新农村建设的总体部署，将科普创建和示范纳入了澧北社会主义新农村建设示范片建设内容，与新农村建设同步进行，直接为新农村建设服务。三是以推进企业创新为重点，组织开展了科普示范园区建设。以县经济开发区为主体，同步推进了各企业的科普硬件建设及职工技能培训工作，指导企业大力引进高科技人才，放手让这些人才挑起企业科技创新大梁，创造了高强高模聚乙烯纤维无纬布（UD）等一批拥有自主知识产权的金字品牌。四是以加速青少年科学素质教育为重点，抓科普示范学校建设。在县一中、县实验学校、新安镇中心小学实施了“一、二、三、四”工程，即每所学校建立一个青少年校外科普活动基地，每周各班开设二堂科教课程，每期组织学生阅读三本以上科普图书，每年组织开展四次青少年科技活动。在这些学校科技素质教育已经由过去的“搭头”变成了教学工作的“重头”。
　　第二、全面实施了“一站、一栏、一员”科普惠农（民）工程。我们按照政府主管、社会参与、企业支持的原则，全面启动了“一站、一栏、一员”科普惠农（民）工程建设。我们组织移动、联通等企业投资在全县各村建设高标准的科普惠农信息栏270个；我们以农资经营专业户为主体，发动各村因地制宜、因陋就简建起了科普惠农信息站339个，2006年县乡两级科协及有关部门为其定期投放各类科普信息资料25种、100余万份，通过信息站推广种植、养殖新品种1 3个、农药新品种7个、农村实用新技术16项。按照“一站、一栏、一员”三位一体的配建原则选配了339名科普信息员，并以乡镇（区）为单位组织了专门培训，建立了信息员管理制度，工资待遇按成绩优劣以奖金形式发放，很好地调动了广大科普信息员的工作积极性，并使科普惠农信息站、科普惠农信息栏的管理逐步规范化。
　　第三、认真实施了“阳光培训”工程。在创建过程中，我们通过组织部门配合和资源整合工作，积极开展了农村劳动力转移和下岗职工再就业技能培训。该工作以县科协、劳动社保局、农业局、科技局、农民素质教育办、农村远教办等部门单位为活动主体，乡镇（区）为工作基础，县农村科普电教中心、县委党校和乡镇（区）农民教育培训中心为主要依托，从人民群众、劳动力市场和临澧经济社会发展三个方面的需求入手，对培训对象、师资力量、教学内容、课时安排等方面进行统筹安排，充分保证教育培训质量，培养了一大批观念新、技术硬、素质高的新型农民和新型工人。
　　三、抓落实，取得了三大成效
　　通过一年多的创建工作，我们觉得主要取得了三个方面的成效。
　　一是科协组织建设得到加强。首先我们主要是通过科协换届来调整提高科协和科普工作队伍的整体素质并扩大科普创建工作的影响。2006年8月在县委县政府的高度重视下县科协“第五次全县代表大会”隆重召开，这是我县十三年来科技战线的一件大事，来自全县各学会、协会、乡镇（区）科协、农村专业技术协会、科技示范户、科普示范基地的200多名正式代表出席了大会，县直有关单位负责人、群团组织代表、科普工作领导小组成员单位负责人等50多名特邀代表列席了会议，选举产生了县科协第五届委员会委员、常委、主席、副主席、秘书长。对新一届科协领导班子，县委将兼职副主席由原来的3位增加到8位，常委由15位增加到31位，委员由原来的29位增加到63位，其中科技骨干和科技工作者由56%增加到78%。全县科普工作的力量阵容和科普工作的地位影响空前扩大和增强。
　　其次是壮大了科技社团。我们结合县科协换届认真指导县直学会、乡镇科协的换届工作并新组建了一批企业科协。目前全县县直专业学会、协会、企业科协及县乡两级农技协、农民专业合作组织发展到了41个，涵盖31个专业、行业和产业，科技社团会员数达5500多人，农学会、畜牧水产学会等专业学会以及烟花协会、果树协会、养羊协会等协会组织已经成为了我县科技普及和推动产业化发展的中坚力量。同时加强了两支队伍建设，在农村建立了一支高素质的科普信息员队伍，在县直学会和企业组织涉农、卫生、教育等部门和相关企业的65名中、高级专业技术人质成立了科普志愿者队伍，在相关单位组建了10支科普志愿者小分队。目前县、乡、村三级科普志愿者已达2500多人。
　　再次完善了乡镇（区）科协组织建设。一是由乡镇长（管委会主任）任组长，乡镇（区）科协主席为副组长，乡镇（区）站所负责人为成员分别成立了科普工作领导小组，由村（居）主任任组长建立了各村（居）科普活动小组。科普惠农信息员兼任村科普专干。二是规范了农技协（农民合作组织）管理。4月份，我们根据市科协的统一部署，对我县现有的24个农村专来技术协会进行了一次全面的调查摸底，比较全面地掌握了我县农技协的基本情况。同时，我们将农技协和农民合作组织建设纳入乡镇（区）科协责任目标考核的主要内容之一，强化了工作责任。各乡镇（区）将农技协和农民合作组织建设与各地产业发展相结合，在其班子建设、目标制定、规范化管理等方面狠下功夫，组织的规模不断壮大，实力不断增强，官亭乡农发果业合作社、安福镇清水鸭协会、文家汉蒙薯业合作社等已经发展成为带动乡镇区域经济发展的主力军。三是加强了乡镇科协硬件建设。各乡镇（区）科协设立了专门的办公室，大部分乡镇建立了科普阅览室（图书室或科普活动室），并制定了乡镇（区）科普工作制度。
　　二是大众科普宣传网络基本形成。首先完善了现代化的科普宣传网。2005年8月开通了临澧科普网，2006年进一步美化和完善了网站界面，新增了“科普工作建议、意见箱”，加快了科普宣传内容更新速度，提高了网站点击率；并增设了“创建全国科普示范县专题”网页，设立了上级精神、创建要求、创建动态、先进典型、外地经验、科普素材等6个栏目，充分利用互联网络加强了创建工作的宣传和指导力度。创新了电视科普宣传形式将原来固定在每周星期六、日播放的《科普之窗》电视科普专题片改为一天一更新，每天24小时循环播放的《科普小知识》电视科普广告片，有效提高了科普电视节目的收视率。其次健全了农村科普工作网。我们在实施“一站、一栏、一员”科普惠农工程建设的基础上，整合社会资源形成了农村实用技术和社区劳动技能培训的县、乡、村（社区）立体培训网络。2006年，我们组织县直涉农学会、协会及乡镇科协举办柑桔、烟叶、水稻、棉花种植和鸡、鸭、牲猪、水产养殖等各级各类农村实用技术培训班300多期，参训农民达7.8万多人次。县农学会为了贯彻落实县委、县政府大力发展杂柑产业决策，选派10名业务尖子组成全县杂柑专业技术小组，每人负责2个乡镇，深入到每个村组，巡回讲课200余次，培训农民1.6万人次。县劳动局组织全县各社区再就业技能培训102期，培训下岗人员和农民工3800人次。第三建成了农村科昔电教网。2005年、2006年我们在上级财政部门的支持下，累计投入资金70多万元，新建了可容纳近100人的临澧县农村科普电教中心，配置了投影机、电脑、教学音响、桌椅等现代化的教学设备，同时通过整合资源，把各村（居）的农村党员远教站点建成了农村科普电教网络终端，形成了农村科普电教网络，以此为平台积极组织农村党员、干部、农户和农村科普电教中心组织的专家进行网上培训和交流，扩大了农村科普的空间和舞台，加快了科技知识在农村的普及速度，提高了农村科普工作效率。
　　三是科普创建工程的辐射带动效应正在显现。新品种、新技术的引进、试验、示范工作卓有成效。我们配合国家农业部无公害农产品基地县的试点工作，2006年，与国家稀土研究所联系，引进了农用稀土益植素等高科技“绿色肥料”在文家、余市、陈二等8个乡镇的柑桔、桃、李栽培中进行示范推广，受益林果面积3000多亩，受益农户500多户，人均增收100多元。还有汉蒙薯业合作社引进推广的美国特种红薯种植加工、销售一体化，给环太浮山700多个农户带来了巨大的经济效益，使1 00多个农户因此而脱贫致富。象这样直接推动农民增收的科普示范项目，2006年全县就有16个。加强了科技示范户的管理。我们改变以往登记授牌既完事的作法，通过对全县科技示范户进行清查和重新登记，掌握了全县236户省、市，县三级科技示范户的基本情况，建立了科技示范户专档，实现了对科技示范户的跟踪管理、指导服务，并且广泛开展了科技示范户“一户联三户带十户”的传带活动，在全县广大农户产生了很好的示范带动效应，受益农户达到3000多户。科普示范村、科普示范基地、科普示范企业建设力度得到加强。加强了对县十大示范基地的技术服务，组织有关专家深入基地进行现场技术指导、技术培训活动15次。并且实行专家组定期定点指导示范基地工作制度。同时加强了乡镇示范工程建设，及时对各乡镇进行工作指导和技术服务，帮助各乡镇（区）新建了18个科普示范村、21个科普示范基地、17个科普示范企业。目前，示范工作已覆盖了全县各乡镇（区）、各主要产业。
　　总之，科普示范县创建工作是全面落实“科普惠农兴村计划”的重大科普活动。2007年我们将紧密配合建设社会主义新农村，迅速制定实施《临澧县全民科学素质行动计划》及实施方案，全力加强科普示范县创建工作，认真实施好“一廊、一片、一区、一校”“四个一”科普创建工程，确保我县全国科普示范县申报验收圆满成功。