经验交流
　　进一步创新科普村村通工作  助推科普惠农工程全面实施
文件转载
　　中共海南省海口市琼山区委  海口市琼山区人民政府关于印发
　　《海口市琼山区科学技术普及“十一五”规划》的通知
　　湖北省保康县委办公室  县政府办公室关于印发《保康县贫困山区科普服务队实施科普助力新农村建设实施方案》的通知
　　湖北省随州市科协  随州市财政局关于建立市级农村科普项目库的通知
全民科学素质行动计划
　　完善支撑机制  突出重点人群  河北省邯郸市实施《科学素质纲要》初见成效
　　四川省宣汉县实施全民科学素质工作措施力  效果好
科普活动
　　打造科技之冬品牌  助力新农村建设
工作纪实
　　不畏艰难  奋力拼搏  踏踏实实做好少数民族地区的科普工作
　　　　——记吉林省长白朝鲜族自治县少数民族科普工作队

主办:中国科协科学技术普及专门委员会   承办:中国科协科学技术普及部
 

进一步创新科普村村通工作　助推科普惠农工程全面实施
山东省东平县科协  李茂发

　　在县委、县政府的正确领导和省市科协、财政部门的关心支持下，近年来，我们紧紧围绕实施《全民科学素质纲要》、“科普惠农兴村计划”和“科教兴县”战略，结合东平实际，创新工作思路，深入探究如何做好新形势下的农村科普工作，重点实施了“六三四八”战略，即：科普村村通“六个一”工程、构建县乡村三级科普组织网络、建设四支科普专业队伍、兴办八个科普惠农经济服务实体，做了一些有益的探索和工作。
　　一、以科普村村通宣传栏为“龙头”，实施科普“六个一”工程
　　2005年以来，我们按照省市科协、财政部门的统一部署，全面实施科普村村通工程。为进一步做活、做强农村科普工作，实现农村科普工作的多渠道、多载体和多元化，立足东平实际，边摸索边实施了科普村村通“六个一”工程（全县每个行政村制作安装一个科普宣传栏，编辑出版一套科普丛书，办好一张科普报纸，每个行政村每年举办一次科普讲座、放映一场科普影片、举办一场科普类文艺演出，简称“栏、书、报、课、影、戏”）。科普“六个一”工程的实施，主要是靠市场化手段运作，无偿地送到全县农村。全县共制作安装科普宣传栏960个，每个行政村安装一个，较大的村达到2～3个，科普挂图定期更换；县科协主编的科普丛书《科普与发展》由中国农业科技出版社正式出版，发行量8000册；县科协与县老科协主办的报纸《科普与市场》每周一期，每期发行量6000份；与县老科协一起，组织开展百名科技志愿服务团下乡送科技活动，为每个行政村每年举办一次科普讲座；县科协科技文化影视发展中心分成四个电影小分队，每年为全县每个行政村放映1～2场科普影片；组织带领县科普艺术团上山下乡，为每个村每年送上一次科普专场文艺演出。“六个一”工程的实施，谱写了新形势下农村科普工作的新篇章，收到了前所未有的效果，得到了农村干部群众的普遍赞誉。县科协先后被授予全省、全市科普村村通工作先进单位、全省科普惠农工作先进单位等荣誉称号，有7名同志被授予全省、全市科普村村通工作先进个人荣誉称号。
　　以科普宣传栏为龙头的科普“六个一”工程的实施，在全县特别是农村引起了强大反响，也收到了实实在在的效果。广大干部群众普遍认为，这是党和政府和科协、财政部门为建设新农村办的一件大事、实事、新事和好事，是“科技兴农”和“科技扶贫”的重大举措，也是“治穷致富先治愚”的一剂“灵丹妙药”，是一项实实在在的“民心工程”和“民生工程”。商老庄乡水产养殖协会会长蔡绍柱动情地说：“我是个打鱼的出身，靠科技养鱼致富后，积极带领大批渔民兄弟依靠科技大力发展水产养殖业，实现共同富裕。我深知‘授人以鱼’不如‘授人以渔’的道理。‘科普村村通工程’的实施，也正是我们老百姓所盼的、所想的，我们一定要抓住这个机会，学科技，用科技，实现强村富民”。
　　二、加强科普组织网络建设为科普惠农营造“阵地”和“队伍”
　　（一）建立健全县、乡、村三级科普组织网络
　　作为科普村村通工程的延伸和发展，我们充分发挥科协组织的桥梁纽带作用，报经县委批准，在县、乡、村三级重新建立科协组织网络和科普服务实体。具体做法：一是建立了三级科协组织机构。①县科协充分发挥老科协作用，与老科协共同组织，密切配合，对科普工作齐抓共管。②乡（镇）科协与老科协一个机构两块牌子，成为专门的科普工作机构。③村级建立科普工作委员会，主任由村委副主任兼任，成员由退休村干部、退休回村定居的工作人员、各类技术员或乡土人才组成。二是建立了三级科普服务实体。①县里成立科技传播中心。②乡（镇）建立科普工作站。③各行政村建立科普室（或科技文化大院）。每个乡镇和行政村配备一名科普员，全县统一确定由村文书（即村会计）兼任村级科普员。科普服务实体相应在各级科协、老科协（科普工作委员会）指导下开展工作。
　　（二）组建四支专业科普队伍
　　为了适应提高全民科学素质和服务新农村建设的需要，扎实推进《全民科学素质纲要》的实施，丰富完善科普村村通的工作内容，我们立足打造科普工作大平台、创新科普工作新机制的工作思路，县科协自身先后成立了四支专业科普队伍，并根据各自的职责任务和业务范围，卓有成效地开展了工作。①成立了东平县科普服务中心。该中心现有干部职工27人，其中技术员12人。近几年，中心以发展圆葱、日本山葵种植基地为主，为农民提供良种、技术指导、产品销售“一条龙”服务，取得了较大的经济效益和社会效益。②成立了东平县科技传播中心。主要职责任务是运用市场化运作手段，管护和使用好科普宣传栏，及时进行检查维修，定期更换科普挂图；编辑出版科普丛书；办好科普报纸和村科普讲座；指导乡（镇）、村科普站、室的工作。③成立了东平县绿橄榄科技文化影视发展中心。该中心于今年元月份刚刚成立，购置数字电影机四部，摄影机一部，招聘八名大中专毕业生为电影放映员，并进行了专门培训。常年深入农村免费放映科普影视片，每年至少在800场以上。县科协与县委宣传部、县文体局、县新农村建设办公室联合下发了送科普影片下乡的文件通知，为开展工作创造了条件和环境。同时，影视中心还为全县68辆公交车和长途汽车开设了车载频道，向乘客播放科普知识和文艺节目。④成立了东平县科普艺术团。共有演职员40余人，其中毕业于艺术院校的大中专生29人。自去年底建团以来，已面向企业、农村、机关、学校演出200余场，排练科普文艺节目20多个。为参与社会主义新农村建设，丰富提高城乡群众的科技文化生活，发挥了“文艺轻骑兵”的作用，做出了积极的贡献。
　　（三）努力兴办科技型经济服务实体
　　按照上级党委、政府和科协、财政部门关于科普惠农工作的部署要求，我们充分发挥老科技工作者的优势和作用，与老科协一起，深入农村调查研究，从普及科学知识着眼，从兴办科普惠农工程着手，从提高农民科学素质着力，对如何做好新时期的科普惠农工作进行认真地思考和探索。到目前为止，已直接兴办了东平湖区3万亩优质大豆基地、县科普服务中心8000亩圆葱示范基地、大安山水产养殖基地、三旺农林示范园、秸杆发酵生产燃料乙醇年产3000吨示范工程、县老科协医院、陈楼花卉蔬菜示范基地、东平县旅游纪念品开发中心等科普示范基地和科技型经济服务实体。这些科技型经济服务实体，在县科协的统一指导下，广泛开展科技培训、科技服务、大力推广使用技术，已成为服务新农村建设和科普惠农兴村的一支重要社会力量。县科协科普服务中心在州城、沙河站、彭集三个乡镇，发展圆葱基地8200亩，日本山葵基地400亩，种植农户达到580户，从业人员9200人。去年圆葱总产量达到3.2万吨，日本山葵总产量80万斤，总产值达到2000万元，实现利润840万元。该中心实行“公司＋基地＋农户”的管理经营模式，进行“一条龙”服务，由中心培育提供良种，种植环节实行跟踪技术指导，圆葱、山葵产品全部由中心统一销售，并确定保护价格。
　　三、工作中的几点体会
　　通过几年来开展农村科普工作的实践，使我们有了以下几点体会：1．科普工作进村入户，是提高农民科学素质的有效途径。利用科普宣传栏等多种形式，把科普知识和实用新技术、新品种等，宣传推介到农村和农户，使农民朋友对这些实用科技知识看得见、听得懂、用得上，才能产生实际效果。省科协、省财政厅在全省号召和组织实施的科普村村通工程，正是把这件事情办在了农民心坎上，推动了农村科普工作的创新发展，惠及农民的生产和生活。2．科普活动采取多种形式和多种渠道，是做活、做强农村科普工作的有力措施。做活、做强农村科普工作，必须改变以往工作表面化、形式单一化、“大呼隆”等现象，利用多种形式、多种载体和丰富多彩的实际内容，把工作做得更加扎实有效。3．建立实行长效机制，是实现科普惠农的长远之计。对科普宣传栏等科普设施和队伍的管理运作，科普惠农项目的兴办，即不能“一蹴而就”，也不能“一劳永逸”，必须研究制定一系列行之有效的政策、制度和措施，并认真加以落实，使其长期发挥效能和作用。4．加强队伍建设，是提升科普工作能力的关键之举。开展好科普工作和其它任何工作一样，必须坚持“以人为本”的原则，既要建设好专业科普队伍，又要充分发挥群众科普队伍的作用，专群结合，协同工作。5．实行市场化运作，是新形势下开展科普工作的必由之路。在新形势下开展科普工作，不可能再像计划经济时期那样，单纯依靠向人事部门要编制、向财政部门要资金，而要坚持以市场化手段运作为主，积极兴办各种类型的科普示范基地、科技型经济或服务实体，增强科协组织的自身实力，提高服务功能。同时，为社会开辟就业途径，增加就业人员。6．党委、政府重视支持，是做好科普工作的根本保障。作为我们基层科协组织和科普工作者，就科技和科普工作，必须经常向党委、政府提出建议、汇报工作、争取支持，在党委、政府的正确领导和支持下，协同社会各方面的力量，把工作做好。

二○○七年六月