研究与探讨
　　从山西芦笋实践看提高可持续发展能力的对策
　　辽宁省朝阳县市农村科技服务体系建设急待加强
　　山东省聊城市科协研究制定《农村科普“三个一”和“科普社区通”工作的建设标准与补贴办法》
　　发挥农技协优势  促进新农村建设
　　　　——甘肃省渭源县发展农村专业技术协会的探索与思考
文件转载
　　中共甘肃武威市委办公室  武威市人民政府办公室关于印发武威市全民科学素质行动计划纲要实施方案的通知
典型示范
　　山东省大姜协会促进大姜产业大发展
　　　　——记山东省乳山市大姜生产技术协会
　　精彩的“加法”
　　　　——河南省唐河县苍台镇农民科技协会“三加”模式透视
　　多方投入抓科普  提高素质促和谐
科普活动
　　山东省茌平县“科普村村通”科普宣传栏管理工作列入乡镇年度目标千分考核
　　2007年甘肃省徽县科技、文化、卫生三下乡活动红红火火
　　　　——甘肃省徽县2007年三下乡活动综述
　　夯实基础  扎实推进  努力提高全民科学素质

主办:中国科协科学技术普及专门委员会   承办:中国科协科学技术普及部

从山西芦笋实践看提高可持续发展能力的对策
山西省清徐芦笋协会  丁茂发

　　一、山西芦笋市场定位和发展前景
　　芦笋由于具有高营养价值，高药用疗效和种植高经济效益而成为风靡全球的名星保健蔬菜。短短十几年功夫，从小到大，从弱到强，成为我省非常诱人的黄金产业，发展速度之快，产品生命力之强，是其它作物无法相比的。面积、产量、出口份额占据全国贸易量的半壁江山。特别是近两年来，受发达国家生产成本昂贵，向发展中国家过渡的影响，国际市场需求拉大，芦笋原料收购价上浮20～30%，种一亩芦笋是大秋作物五倍以上效益，亩效益平均达3000元，高产达5000～6000元，从而刺激产区农民纷纷扩种。据不完全统计，2007年全省新发展突破20万亩，仅清徐一县新增5万亩，芦笋迎来了迅猛发展的高峰期。芦笋产业方兴未艾，一个新的种植热又一次掀起，为此，我们应抓住这次千载难逢的机遇，把一个完全外向型农业不断推向持久和强大，建立一套与国际市场接轨的新秩序，按国际市场需求发展适销对路的产品，采用全新的技术规范芦笋市场。
　　但是冷静分析芦笋生产形势，在快、热的背后，存在着一哄而上，大起大落的隐患，农民大量种植国际市场早已抛弃的F2代UC800、UC157种子，直接影响未来产业发展能力。大家不妨一问，一旦加工企业吃不了后，该怎么办？因此，尽快整合全省芦笋资源，稳定面积，提高质量是当务之急。芦笋既然成为我省成型的一大产业，就要倍加珍惜呵护，打造一个具有比较优势和竞争优势的强大产业，构建山西芦笋产业航母，以全新的理念叫板国际市场，使其成为推动山西经济可持续发展的强大品牌。
　　二、山西芦笋发展面临新问题
　　市场化、国际化和国内外芦笋形势的新变化，给芦笋产业带来新的机遇和挑战，也使芦笋面临新的深层次矛盾凸显，当前芦笋产业还存在许多新问题。
　　1．山西芦笋尚处于幼稚期，突出表现受制于人
　　山西芦笋虽然在面积和加工方面具有一定规模，但芦笋整体效益尚未充分发挥。突出表现产量不高、质量偏低、加工效益很低。全省芦笋加工大部分为相对独立，外来企业生产，产品大部分是国际市场价位最低的罐头产品，而市场需求量大速冻、保鲜系列产品并未形成规模。目前山东已开发出几十个芦笋产品应对日益需求的国际市场，而我省加工产品还仍在低水平状态徘徊。其次加工企业各自为政，互不往来，没有形成强大合力，加工能力薄弱，全省至今尚未形成一个民族企业和拳头产品，产业化的效益与省外的伊利、蒙牛、双汇根本不能相提并论。三是产供销严重脱节，盲目过量发展，依附国际市场牵动，极易造成笋贱伤农现象发生。现在我省除晋南有一定实力企业外，大部分产区以原料输出为主，像产笋大县清徐县年产2万吨，90%成为山东等地原料供应集散地，高峰期每天有50多辆车，250～300吨货源眼睁睁被人拉走，这种现象告诉我们，如不尽快改变这种现状，面临2008年～2009年后产销过剩的灾难，农民利益根本无法保障。
　　2．从国际市场需求规律看，目前农民落后的生产方式导致产品质量不高的矛盾十分突出
　　当前，随着国际绿色消费潮流的兴起，发达国家对农产品质量安全生产非常关注，如日本提出“肯定列表”，欧盟加大了对农产品进口检测需求，各国都筑起了“绿色堡垒”，在这种大环境下，我们还采取落后的方式应对国际以质量为中心的大市场，面临许多困难和危机。一方面我们芦笋属一家一户的小作坊生产，很难实现规模化、标准化和产业化，分散的不规则的经营体制给安全化生产带来巨大隐患。农民盲目性随意农事操作，组织化程度不高，加工企业与千家万户衔接不紧，没有真正捆绑在一起，这种脆弱的经营模式，产业风险极大。另一方面，我省日益恶化生态环境，水质污染超标，农药乱用，过量使用化肥，农民绿色生产意识淡薄，芦笋生产主体还存在规模小、低、弱、散、烂，与国际化要求相差甚远。产区各种质量检测设施不配备，即使现在国家和省颁发芦笋生产技术操作规程，农民根本不知道这回事，山那个部门组织实施？是由农业部门还是企业或者民间组织操作，使得标准化规程形同虚设，执行起来更是困难重重。
　　3．科技管理严重滞后，是产业难以做大做强的瓶颈
　　当前，山西芦笋在科技投入方面，少得可怜，尚未形成完整科技服务体系。特别是科技开发、推广方面与产笋第一大省很不相称。山西截至目前，没有一个科技部门带头介入芦笋行业。全省各大专院校、科研所尚未芦笋产业开发课题。即使是为芦笋服务部门的科技人员也是瘳瘳无几，以致芦笋技术推广手段极为落后，与省外相比，山东潍坊农科所成立中国芦笋研究中心，并组织了大批科技人员从事芦笋新品种推广示范，为山东芦笋产业发展做出巨大贡献。河北由政府牵头推动产业发展，相比之下，我省由于科技力量薄弱，以致造成90%是国际市场退化的二代种子，我们不禁要问，在我省95%以上农业种植产业都实现了杂交种应用的同时，而号称我省出口名列第一，对山西GDP贡献最大的芦笋却倒退还延续使用劣质种子。拿这些种子一次种植会波及影响今后十五至二十年的经济寿命，这无疑给我们今后培植芦笋优势产业雪上加霜。
　　推广杂交种不仅能提高产量30%以上，而且事关出口形象的质量，可由现在一等品50～60%提高到90%以上，农民亩效益可增加1000～1500元，最近几年我们引进国内外20多个杂交种对比，比二代种子有明显优势，农民一眼就看出一代优势非常明显，但推广起来难度还是很大。其实农民也知道杂交种好，但主要是全省缺乏统一组织和领导，造成如此尴尬局面。目前，农民推广杂交种不认可，主要是在价格上，目前市场上劣质种子亩投资30～40元，而一代杂种从国外引进，亩投资400元以上，是二代种子十倍以上，农民难以承受所致。像河北推广杂交种得到政府的大力支持，发展势头强劲，农民种一亩可补助100～200元，栽培面积迅速扩大，而我省尚未得到政府的支持，农民自发性推广难度加大。这为我省今后打入国际市场增加了竞争压力。
　　4．芦笋管理体制亟待加强
　　芦笋是以外向型农业为主体特征的产业，在产业管理方面，由于延续了计划经济做法，芦笋长期处于无职能部门分管，无人专管，无经费的“三无”状态，这种机制上的不完善，不利于创汇农业生产。因此，全省应尽快确立一个专职管理部门统管此项产业。这个机构应有宏观管理的权威性和相应组织协调能力，拥有必要调控手段，真正实现对芦笋生产流通进出口贸易实施有效宏观调控。在完善管理方面，要重点加强对基地管理，在改善品质、优化产业环境方面下功夫，建立一套适应国际市场新秩序，促进产业发展。
　　三、提高芦笋可持续发展的对策
　　综观上述分析，我省脆弱的龙头老大地位岌岌可危，如何扬长避短，力争利用3～5年时间，实行规模化、标准化，扩张战略，树立全省一盘棋，把山西芦笋打造成功能强大的现代农业品牌，形成一个以龙头企业带动专业化和区域化布局为基础的特色农业新格局，使其在国际市场常盛不衰，就必须抓好以下几方面工作。
　　1．突出重点，培植特色优势产业
　　按照市场经济规律，培植特色优势产业，围绕开发国际国内两大市场各有侧重，实现内部资源优化组合，形成具有竞争能力的产业结构，要打破区域内自成体系的现状，大力推行开放型生产，逐步实现芦笋资源的合理流动，形成一个由南向北延伸生产体系，鼓励南部企业采用资本运营的方式，向北扩散构建原料生产基地，这样不仅可解决芦笋收获期短，原料过于集中的矛盾，有利于延长芦笋供应链，大打时间差，形成全省区域内优势互补，合理分工，各需所长的产业格局，通过延长芦笋原料供应链，实现芦笋资源相互补充，也可大大降低生产成本，发挥北部生态条件好，污染轻，原料品质佳的优势，提高了产品质量，增加竞争力。要积极鼓励我省有识之士、煤老板，采用工业反哺农业的方式，投资兴办山西自己的芦笋加工企业，开发系列产品，形成多元化生产结构。同时要积极创造条件，开发国内市场，近年清徐已成功建成国内最大的大棚芦笋日光温室生产基地，基本解决了周年生产技术难题，利用反季栽培，时间差生产，全年供应芦笋，并与北京等地建立国内销售窗口，元旦春节每公斤售价达30～40元之间。
　　2．加大培植芦笋专业合作组织
　　当前国际化、规模化芦笋生产要求与我国现行农业生产经营体系存在着很大矛盾。一家一户单元化生产，极易形成原料生产良莠不齐，管理难度加大，质量得不到保证的难题。小散弱弊端明显存在，要解决体制上的不足，组织起来，把分散小生产融入社会化服务的大流通，构建芦笋合作组织，是提高农业产业化经营水平，形成新型的芦笋产供销服务体系是唯一选择，也是提高产品国际竞争能力有效手段。因此，尽快把全省几十万种植户整合在一起，形成一个龙头企业＋专业合作组织（协会或合作社）＋基地＋农产的生产格局，企业、农合组织、农产要各有侧重，严格把关，由企业严把加工和销售环节质量关；由农合组织采用统一提供技术，管理、统一提供质量保证、统一供应生产资料、统一信息服务、统一收购方式、统一规范管理；由农产严把生产原料质量关，以此来保证每个生产环节上不出差错，在上档次，上质量上做文章，使其真正成为我省优势产业。
　　3．加大投入，提升科技服务水平
　　先进的科技技术是构建优质芦笋产品的根本保证，只有大量科技投入，才能创造出一流产品，为产业保持旺盛生命力打好基础，今后要重点加强以下几方面工作：一是以提高产量、质量、品质为突破口，加快杂交种推广工程建设。通过加大优质新品种示范基地，逐步淘汰现有二代种子基地，建立科技示范园区，提高种植效益，让农民把这些看得见，摸得着，见效快的新品种尽快掌握，这几年我们引进美国全雄泽西奈特、阿波罗、格兰蒂等品种，在生产上取得了很大效益，从现在起全省要杜绝二代劣质种子流入市场，让农民自觉应用杂交种提高科技竞争能力。二是创新农业科技成果转化体制，建议尽快成立“山西芦笋研发中心”，提高可持续生产能力，全省应加大芦笋科技投入，开发新产品，鼓励科技人员尽快深入生产第一线，创办各类中介服务组织，帮助农民解决技术难题。三是组织扩建科技服务队伍，彻底改变我省大产业，小服务的被动局面，四是加大农民培训工程建设，提高笋农文化素质。五是加大农田、水利设施投资，从源头上根除污染源。
　　4．大力倡导绿色食品认证，提高芦笋安全生产水平
　　我省芦笋产业要想在国际市场站稳脚跟，就必须严格按国际化标准来生产合格产品，而优质芦笋生产必须对生命过程全程跟踪进行质量监控。目前，国外对我国芦笋提出许多限制要求，大力推行标准化，清洁化生产是衡量芦笋质量安全的基本准则。从山西芦笋生产实践看，我省在这方面相差太远，国家和省颁发了芦笋生产技术规程要求对生产过程实行跟踪控制，还没有完全到位。因此要大力倡导有条件有实力企业组织实施绿色食品认证工程，建立适应国际市场需求标准化机制，通过加强对农产品检测的投入支持力度，大力提倡绿色沼气液肥，用土壤生物降解，扩大生物菌肥应用，指导农民安全合理使用农药化肥，减少残留污染，实行无害化生产。
　　5．加大芦笋食文化宣传
　　芦笋在今天倍受世人欢迎，与其营养和药用疗效紧密关系，我们要加大芦笋食文化宣传力度，提倡国人食用保健芦笋，对提高整个民族科学文化素养水平，让国人享受芦笋给人带来健康益处，通过拓展国内市场，做到洋菜中用。只要通过不懈努力，让老百姓尝到食用芦笋甜头，芦笋必将走向我们的餐桌，芦笋在未来几年，在中国将形成一个大的消费市场。

二○○七年二月