2006-15 总第443期 内部刊物•半月刊
经验交流…………………………………………………………………（1）
山东金洲矿业集团公司科协 求真务实抓科普 健全机制增活力
求实创新抓创建 科普示范促发展
研究与探讨………………………………………………………………（12）
江苏省南通市科普事业发展评价与发展思路
抓重点 强能力 努力提高科普宣传服务水平
——关于科协组织参与和谐金昌建设的实践与思考
文件转载…………………………………………………………………（21）
市委办公厅 市政府办公厅 关于印发《杭州市科学技术普及
第十一个五年规划》的通知
关于举办农村经纪人远程教育培训班的通知
广西区浦北县委办公室 浦北县人民政府办公室 关于印发《浦北县
开展“科普惠农兴村计划”工作实施方案》的通知
科普活动…………………………………………………………………（38）
围绕服务“三农”努力做好农村科普工作
加大科普力度，提高全民科学素质
科技扶贫…………………………………………………………………（45）
实施“科普惠农兴村计划”试点工程 促进科协科普工作再上新台阶
考察与调研………………………………………………………………（48）
浙江省余姚市余姚酱园街社区 关于建设“科普文化型社区”的
调研报告
主办:中国科协普及工作委员会 承办:中国科协科学技术普及部
山东金洲矿业集团公司科协
求真务实抓科普 健全机制增活力
刘书同 宋海涛
山东金洲矿业集团成立于2000年，是以黄金釆选业为主导产业的综合性企业集团。下辖6个子公司，其中3座黄金矿山、金银饰品加工、粉末冶金和电子企业各一个，现有职工2500人，拥有固定资产5.2亿元。核心企业乳山金矿曾被国务院、省政府、省黄金工业局、省经贸委、威海市政府。乳山市政府评为“先进企业”、“金星企业”、“样板示范企业”、“明星企业”、“利税状元”等称号。近年来，集团公司企业科协在公司党政部门的坚强领导下，在乳山市科学技术协会的正确指导下，充分发挥优势和职能作用，紧紧围绕金洲的发展大局，开展了以提高企业科学素质，自主开发和推广应用科技成果为主要内容的多种科普活动，使金洲广大科技工作者“心凝、智集、力聚”，创造性地开展科技创新活动，为金洲注入了强大生机和活力，促进了企业的超常规和可持续发展。
一、抓好三个到位，夯实科普工作基础
为充分发挥科协在企业科普工作中的作用，进一步团结和组织科技工作者投身到科普工作中去，推动企业科普工作的开展，公司从基础入手，着重抓好三个到位。
一是领导到位。作为社团组织，领导的重视和支持是企业科协开展科普工作的前提，为避免科协工作形式化，1999年，企业成立了由集团公司总经理、党委书记兼任主任，由分管科技工作的副总经理、总工程师兼任副主任，由企业党政领导和技术骨干组成的企业科协，考虑到科协与集团总师办在职责上的许多交叉和共容的特点，将科协常设机构设在总师办。并在子公司设立科普工作站，由子公司的党政负责人兼任科普工作站站长，在车间设立科普小组，由车间主要负责人兼任科普工作小组长。在金洲集团公司形成了三级科普网。为强化企业科普工作的机制，公司制订了《山东金洲集团科普工作规划》和《山东金洲集团科普工作管理规定》、《山东金洲集团科普工作奖励办法》，并将科协工作列入目标考核，设立科技贡献奖，每年进行一次先进科技工作者、先进科普车间和先进科普工作者表彰和奖励。
二是职能到位。实践证明，企业科普工作仅仅依靠企业科协是不够的，还必须实现科普工作由科协负责，由党政领导亲自抓，各部门单位分工负责抓。做到企业党政齐抓共管，各个部门积极参与。为此，公司在职能上对各部门单位实行科普工作“一岗两责”制，将科普工作的总体规划、任务、目标列入企业绩效考核，明确企业各个部门在科普工作中的职责，并分解到车间、班组和个人，从而形成了领导重视。各部门齐抓共管的局面。通过在职能上推广“一岗两责”制，使科协在企业工作中的优势得到了充分的体现。公司各级工作的决策论证、项目评估、职工培训、科技人员继续教育、合理化建议、评选表彰先进科技工作者等工作都是通过这种形式得到很好落实。
三是投入到位。企业每年提取科普经费，到目前为止已累计投入80多万元，用于科普活动和科普教育阵地建设，成立了科技工作者之家、科普活动室，购置了现代化教学器材，设有电教室、培训室、阅览室、科普画廊等。在活动安排上，还充分发挥科协政治性、科学性、群众性科技团体优势。在抓好企业科普周（月）的同时，还开展了经常性的主题宣传活动，并还邀请上海创建学习型组织研究所、上海共图咨询、北京金蓝盟，山东企业联合会等专家教授来公司举办学习型组织理论、企业战略、创造性思维等新型科普理论讲座，对企业推行现代化管理起到了有效的推动作用。
二、突出工作重点，增强企业科普工作实效
企业科协的宗旨就是引导和团结广大科技工作者讲理想、比贡献、干事创业，为经济建设服务，为企业的生产发展提供平台。因此，在日常工作中，企业科协始终以服务企业的生产发展为宗旨，贴近生产抓科普，贴近一线抓科普，使科普直接服务于金洲发展大局。在工作中，重点从以下几个方面抓科普，并取得了显著的成效。
一是围绕企业决策管理科学化抓科普。公司建立了完善的企业科技咨询制度，如专家座谈会制度、重大项目专家论证制度、专家咨询制度等。对于企业的发展方向、新产品开发。重大技术改造、技术引进以及经营决策等方面的重大决策出台之前，都由科协组织专家、学者进行咨询论证，为完善企业科学化决策起到了极大的促进作用。近年来，企业先后对金洲公司-435m中段改扩建工程、英格庄矿区改扩建工程、金聚粉末冶金新建工程、金洲公司选、氰、冶综合改造等重大技改工程项目全部实行了专家咨询论证制，并取得了良好的投资效益。为进一步发挥专家的“外脑”作用，公司还邀请地质专家成立了金洲地质探矿专家咨询小组，组长由中国科学院资深院士涂光炽担任，成员由中科院、天津地院、中国地质大学、冶金部地球物理勘查院等12所大学及科研机构专家组成。自2000年以来先后召开地质专家咨询研讨会3次，专家们分别从地球物理、地球化学、基础地质、地质勘探、矿床学等不同专业对乳山境内金矿成矿条件、特征及今后的找矿方向、目标进行精辟的论述，并提出建设性建议40多条，为金洲集团地质探矿选准靶区、避免投资失误发挥了重要的作用。自2000年以来，集团新增地质储量黄金16.097吨，矿石量365.51万吨，为金洲矿业可持续性发展提供了储量保障。
二是围绕企业生产抓科普。当今世界，科学发展日新月异，企业紧跟科技发展的步伐，不断引进新设备。新工艺、新方法，大力开展技术革新和技术改造活动，推动技术创新不断向纵深发展，使企业技术创新水平逐年提高。在具体工作中，企业科协围绕企业发展实际，大力开展“金桥”工程活动。在地质探矿方面，与中科院地球物理研究所等科研机构合作，引进伽码能谱，中梯极电、地质化探，地震、重磁等先进的技术与设备投入地质探矿，提高了企业的探矿效果。在采矿方面，通过与北京矿冶研究院合作在改进无底孔浅孔留矿法的同时，引进了水平分层尾砂充填法，降低了采矿损失率，提高了采矿安全系数。在选矿上，通过与烟台东方电子研究所合作，引进了选矿自动化控制技术，通过自动控制给矿量、给矿细度，加药量，提高了选矿回收率。在充填工艺上，同莱州兴科自动化研究所合作，引进充填自动化工艺，通过电子计量控制充填的流速和浓度，提高了充填效果。通过“金桥工程”，使金聚公司新产品由原来的2类50个增加到5类100个，金冠艺公司新产品由1800多个增加到5000多个，为企业创造了显著的经济效益。在开展“金桥工程”的同时，还大力开展“厂（矿）会协作”活动，集团公司总师办每年对全系统生产、工艺、科研工艺进行规划，列出当年的技术改造、技术革新计划，以“厂（矿）会协作”的方式，由各级科协、各专业会员组织实施。集团最大的“厂（矿）会协作”项目是总投资500多万元的金洲公司选、氰、冶配套改造，通过采取多碎少磨、强化重选、变二次扫选为三次扫选、浮选精矿脱水、含氰污水闭路循环、边磨边氰新工艺，使生产能力提高了10%以上，选矿回收率提高了0.48%，氰化回收率提高了0.79%，吨矿消耗下降了18%，不仅年可增效300多万元，而且实现了含氰污水零排放，取得良好的经济效益和社会效益。近年来，企业科协先后实施“金桥工程”3项，引进消化国内先进成果1项，开发新产品50多项。
三是围绕提高职工素质抓科普。市场经济条件下，现代企业的发展关键在科技，核心在拥有一批高素质的职工队伍。为此，企业科协发挥技术和智力优势，围绕提高职工的技术素质，大力开展科普工作，为企业的超常规、可持续发展培养了一支高素质的职工队伍。在具体工作中，从培育复合型管理干部入手，有计划选派公司党政领导干部参加省工商管理高级班，在较短的时间里，将公司高级管理干部轮训一遍。为提高中级管理人员素质，公司开设中级工商管理金洲分班，有近百名中级管理人员参加培训，并按期结业。先后有200余人次的中高级管理人员参加了管理科学、市场经济知识、微机知识等方面的知识普及。同时还采取走出去和请进来的方式，加强学术交流和现代技术知识普及。为迅速跟踪、吸取和驾驭最新的科技和理论成果，还适时选派中、高级科技人员25人次到日本、美国、德国、俄罗斯、澳大利亚、南非，玻利维亚、香港等国家和地区与同行开展学术交流，先后接待了国际地质科学联合会、普鲁塞尔多姆集团、台湾树德科技大学等8个国内外学术团体，对加强专业领域学术交流，以及跟踪掌握前沿学术成果发挥了积极的作用。为加快科研成果的推广和普及，公司还出台了科技人员论文发表奖励政策，并以建矿30周年庆典为契机，编辑出版了40万字的《论文选编》。为加强科技人员继续再教育，还出台科技人员读研的鼓励政策，定期组织科技人员参加远程电视讲座，先后有400余人次参加了有关部门组织的“政法与三次设计”、“全球竞争与企业战略”、“学会面对WTO”等远程专业教育。在加强企业科技与管理干部科普的同时，还有针对性地加强一线职工的科普工作，通过联合公司职教办，每年有计划地对一线职工进行专业知识培训，到目前为止，先后举办了自动化、机电、采矿、选矿、氰化、安全、消防，企业管理等十几个专业培训班40余期，培训职工3000多人次。
三、健全激励机制，全面激发创新活力
人力资源是企业发展动力之源，激发科技人员的创新活力，是企业发展的第一要素。为践行“不进则退，以快致胜”的竞争理念，科协在集团党政的大力支持下，出台一系列激励政策，激发了各级科技工作者自觉投入“讲，比”活动的主动性和创造性。
一是重奖科技工作者制度。科协成立伊始，就出台了《山东金洲矿业集团科研、技术革新、工艺技术改造、地质探矿、管理成果、小改小革及合理化建议奖励办法》。办法规定，在一定时期（1至2年）内在上述七个大类中，经申报、中批，实施、验收后的项目，均有资格参加奖励评审。在评审过程中，由科协常务副主任组织相关专业的中高级工程技术人员组成的评审小组，进行初审、二审甚至三审，经慎重地反复测算评估后，报集团总经理办公会和常委会研究批准公布。公司的奖励原则是项目不论大小，只要产生效益和效率，都依据贡献予以奖励。同时，重奖主创人员，鼓励参与人员。近年来，共举办成果评审会四届，参评项目134个，有100多个项目获奖，获奖项目几乎涵盖公司所有的专业和领域，获奖人员341人次，累计发放资金近30万元，最高个人单项奖达30000元。
二是内部专业技术职务聘任制。公司出台了内部专业技术职务聘任制。在工作实践中，企业不重文凭重水平，不重资历看能力，依据岗位工作需要，打破论资排辈的习俗，对学历相对较低，不担任中层以上干部的专业技术人员，只要在某领域、专业有过硬的技术专长，便依据其技术水平及发挥的作用，聘任为主任工程师或副主任工程师，享受中层干部相应的待遇。只有技校学历的张杰，多年来凭着对测量事业执着的追求，在测量技术上能够独挡一面，被破格聘任为测量技师，享受中层副职待遇。近年来，先后有12名专业技术人员被聘任为上任或相当于主任、副主任工程师的技术职务。对于不担任中层领导职务的在职研究生，毕业上岗伊始便聘为主任工程师。
三是面向科技工作者的倾斜政策。针对集团矿山企业驻地在市外的实际，公司有针对性出台倾斜政策，优先解决科技人员的住房、就医和子女上学问题。为吸引本专科毕业生，公司还打破了国有企业沿用多年的旧的薪酬制度，调高新招大学生薪酬基数，进企业第一年见习期的本专科生月收入基数分别为900元和700元，一年后见习期满，经考核达标分别调至1100元和900元。优惠的政策，先后吸引了60多名大学生加盟金洲。在国家住房市场化改革后，考虑到年轻科技人员在市区购房的经济承受力较低，集团专门在市区购买住房，准备以福利形式廉价租给优秀的科技人员居住。另外，还实行了五必访制度，即做到有病必访、有困难必访、有思想问题必访、婚丧必访，离退休必访。通过各种渠道了解他们的愿望和要求，并大力宣传科技人员的先进事迹，支持他们参政议政，参与民主管理。总之，从思想上、工作上、生活上关心爱护广大科技人员，为他们办好事、办实事，受到广大科技工作者的拥护，调动了广大科技工作者自觉投入“讲。比”活动中，成为促进金洲发展的一支生力军和主力军。
山东金洲矿业集团公司企业科协围绕公司发展抓科普，提高了金洲员工素质，提升了金洲金字品牌，增强了企业的凝聚力，经济效益逐年提高，对国家的贡献越来越大。科普成为企业发展的助推器。据科学统计和分析，科技进步产生的效益占公司总效益的80%，同时科学决策使企业的投入风险为零。金洲矿业集团公司逐步走向了以金为主、多业并举、科、工、贸齐头并进的快速发展之路。
供稿单位：乳山市科学技术协会
求实创新抓创建 科普示范促发展
中共海宁市委 海宁市人民政府
自我市被中国科协列为全国第三批科普示范县（市、区）创建单位以来，我们始终坚持以科学发展观为统领，把科普工作作为推动科技进步和经济社会发展的基础性工作来抓，认真落实《科普法》，创造性地开展了各项科普活动，全市科普事业呈现较好的发展态势，有力地促进了经济快速发展和社会全面进步。现将我市近一年来的创建情况汇报如下：
一、我们的主要做法
根据中国科协的《创建标准》和《效果评估指标体系》，我们注重联系实际，突出重点，凸现亮点，积极创新，努力把工作往深里做、往实里做。重点抓了以下几个方面的工作。
（一）抓组织体系建设，强化“创建”意识
1、领导重视到位。为加强对创建工作的领导和工作指导，我们首先建立健全创建组织机构。市里专门成立了由市委、市政府分管领导任正副组长、28个相关部门领导为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，设在市科协，由市科协主席兼任办公室主任。各镇、街道和有关部门也相应建立了创建组织和领导机构，明确了创建工作联络员。市委主要领导多次亲自过问，前不久还专程到科协进行调研，了解创建工作情况，提出指导性意见，充分体现了市领导对创建工作的高度重视。
2、政策保障到位。制定出台了《海宁市创建“全国科普示范市”活动实施方案》，规定了指导思想、总体目标、实施步骤、主要任务和具体措施。同时，细化《实施方案》，制定了创建工作《目标任务分解表》，明确各镇（街道）和各成员单位的工作职责和要求，做到目标、任务、措施落实到位。今年年初，市委、市政府又将科普和创建工作纳入《海宁市经济社会发展“十一五”规划》、《2006年市委、市政府工作要点》之中，从政策和制度上给予保障。
3、宣传发动到位。2005年9月，市委、市政府专门召开了全市创建工作动员大会，统一思想，明确任务，迅速掀起上下齐动手、共创示范市的热潮。此外，我们充分利用新闻媒体、科普画廊、科协网站、科普讲座等，大张旗鼓地宣传科普知识和创建意义，提高市民的知晓率和参与率，营造浓厚的创建氛围。比如，海宁电视台开设“绿色田野”专栏，市电台设立“点击科学”，“农村天地”两档科普节目，海宁日报设置“健康”专版等等。
4、经费投入到位。为确保创建成功，市财政专门核拨创建专项经费近100万元。同时，市委、市政府在《实施方案》中规定：“市级科普经费按年人均1.00元标准予以落实，纳入财政年度计划，专款专用，从创建之年起每年与财政经常性收入同步增长。镇（街道）科普经费应按年人均1.50元的标准提取，并在所在镇（街道）财政预算科目中单列。”目前，我市市级科普经费已达人均1.12元标准，镇（街道）科普经费也已落实到位。为进一步增强32个市级学会的活力，市财政还每年安排市科协5万元的学术经费，并给予每个学会每年1万元的活动经费。2005年，我们补助20万元启动资金建起了海宁市科技沙龙，并按照需要每年由市财政给予必要经费支持。
5、组织协调到位。建立和整合科普工作运行机制和协调机制，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。一是充分发挥市科协“主力军”作用。作为创建的主要职能部门，市科协进一步整合内部力量，转变所属部门职能，将市科技服务咨询部更名为市科普服务中心，加大科普工作力量，及时掌握创建动态，认真抓好组织、协调、指导、督查等各项工作。二是充分发挥“集团军”作用。建立了创建领导小组例会制度和科普联席会议制度，定期召开会议，对照创建标准，排查薄弱环节，落实责任分工，加强了部门单位之间的联系与协作。
（二）抓科普网络建设，筑牢“创建”阵地
1、形成了较为完善的基层科普网络。重视市、镇（街道）、村专兼职科普工作队伍，科技示范户和科普志愿者队伍建设，积极推进非国有企业科协创建工作。目前，全市共有市级学（协）会32个，会员近6000名；全市8个镇4个街道均建立科协组织，会员1884人；农技协82个，会员2650人；非国有企业科协13个，会员591人；组建科普志愿者队伍近1500人，各村和社区也都建立了科普小组。这些组织和会员正活跃在“三主一家”的大舞台，发挥着积极作用。
2、加强科普设施建设。将必要的科普设施纳入全市“十一五”规划，城区建成6处标准画廊，镇（街道）、社区建有科普（图书）活动室等综合性科普活动场所，配有科普宣传设施（如科普橱窗或科普宣传栏）；60%以上的村有专用或合用科普专栏、科普图书室等科普设施和活动点；按照全市农业五大优势产业发展的要求，建设科普示范基地12个。目前，全市共有科普教育基地7个、城区建成60多米科普画廊一座，开设了科普网站，电视科普专栏。同时，充分发挥了农函大、农职称、农广校，科普学校等科普教育主阵地作用，深入实施农民素质工程。
3、不断推进科普示范体系建设。目前，全市已通过验收市级科普村32个、社区7个；嘉兴级科普示范镇（街道）4个，村7个，社区5个，省级科普示范镇1个、村2个、社区1个；省、市、县三级科技示范户53户；农村专业技术协会82个，科技示范辐射带动作用得到较好发挥，在推进农技协向行业协会转轨上也有新的突破。
（三）抓活动载体建设，打造“创建”品牌
1、以“小康科普工程”为载体，着力提高公众科学文化素质。我们按照“内容体现时代性，对象突出针对性、方法具有适用性”的要求，通过组织开展“科普之行365”系列活动，形成了“科普垄上行”，“科普宣讲热”、“社会科普潮”三大科普特色活动，打造了科技周、科普节，科普日三大科普品牌，在全市营造了爱科学，学科学，用科学的浓厚氛围。重点突出了五大人群：一是面向领导干部，将科普教育纳入市委中心组的学习内容，举办领导干部科普报告会，加强对镇（街道），村党员干部市场经济和适用技术的培训。二是面向农民群众，结合农村“双建设、双整治”工作，开展了“科普讲座巡百村”、“科普图板进百廊”、“科普光盘送百室”、“科普图书赠万家、“千万农村劳动力培训工程”等活动，去年一年共赠送科普光盘750盘、科普图片429套、科普图书3万多册、科普图板500多块，把贴近生产实际的实用技术和科学、文明、健康生活方式送到农村。特别是由19名专家组成“科普文明小康”讲师团，去年深入各村宣讲达19l场，听众约1万余人次，因讲座内容丰富，贴近生活，大到政策咨询，小到健康保健、绿色食品，深受农民群众欢迎。三是面向青少年学生，广泛开展校园科技节、百科竞赛、创新大赛、科技夏令营等活动，大力弘扬科学精神，传播科学知识，培养他们的创新能力和实践能力。四是面向社区居民，以科技周、科普节、科普日为载体，经常性开展广场科普、科普夜市、科普电影、科普咨询会等喜闻乐见的科普活动，倡导科学、文明、健康生活方式。五是面向社会公众，通过举办科普图片展、“科普之路”、“科普一条街”、“科普志愿者服务日”等活动，培养他们文明健康的生活习惯，使他们成为文明“新海宁人”。
2、以“科众素质工程”为载体，服务好科技工作者。一是创办“海宁科技沙龙”。2005年8月，成立了由116名科技工作者组成的“海宁科技沙龙”，为科技工作者交流合作，建言献策、凝聚力量、启迪智慧搭建平台。二是建好“潮韵科技讲坛”。去年共开展了重点学术交流12次，继续教育培训万余人次，出版学会特色工作交流专刊和《潮韵科技讲坛成果集》，起到了丰富学术思想，提高学术水平，促进科技进步与创新的积极作用。
3、以“金桥工程”为载体，促进科技成果转化。一抓“金桥项目”。去年，全市32个科协组织共申报项目准予立项88项，实际实施89项，年底通过验收78项，当年新增经济效益22073万元。二抓“金桥扶持”。制定和完善《海宁市“金桥扶持”管理办法》，促进“金桥扶持。工作规范化、制度化、经常化。通过经常开展“金桥扶持日”、“金桥扶持联百户”等活动，向扶持户提供市场、技术、信息服务，增强扶持户致富能力。三抓“金桥引智”。继续开展“科协聚才、金桥引智”活动，组织企业科协参加各类人才招聘活动，共有10个科协基层单位取得了招才实绩。
二、创建工作的成效与体会
通过近一年的科普示范市创建活动，我市目前已初步形成了全社会共同参与科普工作的良好氛围，营造了崇尚科学。反对迷信的良好社会风尚，发挥了示范效应和科技辐射作用。在创建实践中，我们主要有以下几点体会：
1、领导重视，形成共识是搞好创建工作的前提条件。市委、市政府充分认识到，开展全国科普示范市创建，大力推进科普工作，是提高公众科学文化素质、加强社会主义精神文明建设的有效途径，也是提升我市区域竞争力、建设社会主义新农村，构建和谐社会的客观需要。为此，市委、市政府没有将创建工作简单地理解为仅仅是科协的一项具体工作，而是站在实施“科教兴市”的战略高度，认识到这是一项全市性的重要工作，将其纳入“十一五”规划和年度工作计划，纳入部门，镇（街道）目标管理责任制考核内容，加大检查，考核，评比、验收、奖惩的力度，确保创建工作做到经费、人员、精力和责任“四落实”。
2、围绕大局，服务发展是创建工作的根本目的。我们认为，创建只是一种手段，其最终目的是为了提高公众的科学文化素养，是为了实现科技进步与经济发展的有效结合。在创建过程中，我们始终坚持服务和服从于全市经济社会发展大局，通过大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识，传播科学思想和科学方法，增强了群众科技意识，特别注重了农民素质的提升。农村新风尚的树立，以及促进农业产业化发展和农民增收致富。我们还组织发动广大科技人员围绕我市经济社会发展中的重点、难点、热点问题献计献策、革新攻关，为广大科技工作者提供了大显身手的舞台，促进了科技与经济的紧密结合。
3、发动群众，全员参与是创建工作的动力源泉。实践中我们认识到，创建科普示范市，是一项群众性学科学、用科学的活动。为此，我们提出了“人人都要抓科普、人人都有责任抓科普”等理念。在创建过程中，我们利用各学（协）会、企业科协、镇（街道）科协。村科普小组，把科协系统所有的成员都动员起来，共同搞好创建工作。各镇（街道）下大力气抓好示范村、户以及农技协和示范基地建设工作，使创建工作实在基层。我们还通过新闻媒体、科普讲座等形式，反复宣传发动，深入教育引导，激发群众的参与热情，调动了群众的积极性，在实践中逐步探索形成了领导小组统一指挥协调、部门联动、条块结合、群众参与的多元化、多层次创建格局。
4、市科协积极主动。不懈努力是搞好创建工作的重要保证。作为创建的主要职能部门，市科协牢固树立“有为才有位”的工作理念，积极当好市委、市政府的参谋助手，主动提建议，挑担子，对创建工作多请示、勤汇报，深入基层，搞好调研，以工作实绩赢得党政重视、部门支持、社会认可。在创建工作中，市科协做好牵头、组织、协调等工作，对照创建指标一项一项抓落实，主动寻求解决问题的办法，及时向有关部门反映，使一些具体问题得以妥善解决，推动创建工作向纵深发展。
虽然我们在创建工作中取得了一定的成绩，但是对照中国科协的考核标准和其他先进的兄弟县（市、区），我们的工作还存在很大的差距，任务还十分艰巨，还存在许多薄弱环节。比如，在创建工作中，如何把《科普法》规定的“普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神”的科普工作任务真正落到实处，实现“四科”的全面普及，从而使创建工作最大限度地服务人民、服务社会；如何解决“一朝创建易、长久示范难”的问题，使创建的热情变成不懈追求的实践，最终使科普之花开遍潮乡大地等。对此，我们将在今后的工作中采取切实措施加以解决。
三、下一步努力的方向
创建全国科普示范市，只有起点，没有终点。在今后的工作中，我们将正视差距，大胆创新，奋力拼搏，强势推进，努力实现我市科普工作的“新突破”：
一是树立紧迫意识，在真抓实干。力求实效上实现新突破。我们将围绕创建达标要求，抓好工作进度，保证任务落实，强化舆论宣传，加大监督指导，收集整理好台帐资料，力争明年8月顺利通过上级考核验收。
二是树立精品意识，在丰富科普内涵、打造科普品牌上实现新突破。按照贴近实际、贴近群众、贴近生产生活的要求，深化“小康科普工程”、“科众素质工程”等特色活动，将品牌做深、做细、做实，以有形、有声、有影的科普活动形式，扩大科普工作的影响力。
三是树立创新意识，在提高农民群众、青少年和外来民工的科技素养上实现新突破。按照建设社会主义新农村的要求，深入农村基层，倡导文明新风，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。进一步加强调查研究，根据不同群体的需要，及时更新科普内容，运用新的科普手段，采用公众易于理解、接受和参与的方式，着重抓好青少年、外来民工的科普教育，使科学健康文明的生活方式成为他们自觉的行为。
最后，敬请省科协领导和各兄弟县（市、区）的同行们对我们的工作多提批评，帮助和指导意见。我们将以这次现场会为新的起点，认真总结，不断改进，坚持不懈地把全国科普示范市创建工作推向深入，为推动“科教兴市”战略的深入实施，把我市打造成为环杭州湾现代工贸强市、长三角文化旅游名市、杭嘉湖宜居创业新市提供强大的支撑和后劲。
2006年4月14日
江苏省南通市科普事业发展评价与发展思路
南通大学—南通科协课题组
科普事业是区域科技事业的有机组成部分，科普能力是区域创新能力建设和区域创新体系建设的重要方面。南通是一个农业大市，同时也是工业大市。2005年南通市国内生产总值为，农业产业化和工业化发展对区域科普事业产生了巨大的需求，也暴露出区域科普事业所面临的问题和不足。为了进一步提高区域科普事业的整体绩效，必须在科学评价区域科普事业发展现状和矛盾的基础上，创新区域科普组织和科普事业发展机制，提出区域科普事业的新政策和新战略。为此，要构建起与南通市未来五年经济社会和科技发展相适应的科学技术普及体系，建立起适应南通创新型城市建设和南通社会主义新农村建设的科普事业发展体制，进一步动员和团结全市广大科技工作者积极投入自主科技创新和科学普及，促进我市经济社会全面协调、可持续发展。
一、南通市科普事业发展的评价
（一）地方政府为激发科普事业活力提供了有利条件保障
“十五”期间，市委市政府对科普工作高度重视，2001年，市委下发了《中共南通市委关于进一步加强和改善党对科协工作领导的意见》（通委发［2001］30号）对科协工作的地位和作用作了明确概括，对进一步加强科协工作提出了明确要求，对科协工作提出了明确的目标和任务，对进一步加强全市科普工作起到了重要的指导和推动作用。2001年市政府把科技馆正式开馆列入年度十件为民办实事之一，使科技馆顺利开馆，成为我省省辖市第一家科技馆。市第十二届科普宣传周期间，市委市政府7名领导亲自带领全市50多名县（处）级以上领导干部参观“江苏科学宫”，“南京金秋经贸洽谈会”、访问南京大学和国家级重点实验室，商谈我市与南京大学科技合作与人才培养等工作。市四套班子领导十分重视科普工作，将重要的科普报告会列入市委理论学习中心组学习内容，定期听取科普工作汇报，参加“科技节”、“科普宣传周”等重要科普活动，领导干部的示范和表率作用，为全市的公民科普工作注入了蓬勃生机。地方政府各级领导的重视和积极参与，为南通科普事业发展提供了有利的保障。
（二）逐步推动科普事业的社会化，集聚科普事业合力
《科普法》规定，科普是全社会的共同任务，社会各界都应当组织和参加各类科普活动。在市委市政府的重视和支持下，成立了由市科技局、市科协、市委宣传部等26个部门和单位组成的市科普工作联席会议，协调、指导全市的科普工作。全社会广泛参与和支持科普工作的氛围和合力已经形成。十五期间，各相关部门和单位以及各学会、协会组织各类科普活动37600多场次，科普受众400多万人次。从2003年开始，市科协与市经贸委、科技局组织的每年一届的软件大赛，为我市培养和发现了一批优秀的软件人才。2002年，市科协、市环保局和民盟南通市委组织的“生态环保江海行”，由市领导带队，对我市自来水水源、自然环保湿地、濠河治理等问题进行了考察，向市政府提出了具体整改建议，得到了很好的落实。2005年，市科协与市委先教办、市委宣传部、市级机关工委组织了“科学发展观与循环经济”大型科普展览，受到机关、企业、学校、市民的普遍好评，市科协、市经贸委、市环保局、民盟南通市委又在全市科技人员中开展了“我为循环经济献策”活动，使科普成为广大科技工作者的自觉行动，为促进我市循环经济的发展发挥了主力军作用。通过推动科普事业的社会化，南通科普事业社会资源集聚能力有所增强。
（三）实施品牌工程，强化科普活动的吸引力
科普工作也必须有品牌意识，只有抓住特色，打造品牌，科普才能在社会群体中产生良好影响，从而推进科普质量的提高。在我市建设了省内第一家地市级科技馆的基础上，海门又建设了第一家县级科技馆，为广大市民和青少年提供了学习科技、感受科技的场所。2002年又开通了《科学与公众网》，成为我市点击率最高的网站之一，并列为全国科普联盟网站。在此基础上，我市所属6个县（市）全部建立了科普网站。2005年成立苏中苏北第一家街道科普大学。“十五”期间，我市所有街道和部分社区，都普遍建设了科普画廊、市民科普学校、科普图书室、科普电子阅览室、科普文艺宣传队，崇川区百花苑社区被评为全国四进社区先进集体，市科协与崇川区委联合建设了朝晖科普型社区和虹桥科普公园，成为社区科普的亮点。在农村科普中，市科协与市委组织部对农村党员。基层干部进行实用技术培训服务，市科协资助建设了启东南阳万亩秋豌豆基地、港闸八一村千亩芦笋基地和海门中海村生态农业基地。在青少年科普中，我市现有科技特色学校36所，开展经常性的青少年科技活动，在青少年科技创新大赛中，市聋哑学校2004年的盲人象棋被评为亿利达特别奖，2005年的全国创新大赛聋哑学校的正写正读盲文，被评为一等奖，并荣获中国科协主席奖，这项创新成果，将改写盲文100多年的书写历史。各县（市）区创建全国和省级科普示范县（市）区的活动向纵深发展。目前海门市已建成为全国科普示范市，崇川区、港闸区、通州市已建成为省级科普示范县（市）区，其中大部分县（市）区都在申报创建全国科普县（市）区。通州市石港镇被评为全国科普先进集体，按照《科普法》的要求，市科协尝试了市场化运作科普，2002年举办的“高科技仿真恐龙展”参观人数逾10万人，门票收入120万元。近年来，科技馆先后举办了《航空百年回眸展》、《机器人展》，《人体奥秘展》、《珍稀野生动物标本展》等大型科普展。2005年10月与台湾自然博物馆基金会联合举办的台湾原生珍稀动、植物展，引起了社会的广泛关注，促进了南通市与台湾民间的科技、文化交流和合作，提升了市民的科学文化素养。
（四）加强人才培训功能，开辟科普事业新领域，进一步挖掘科普事业潜力
“十五”期间，我市把科学普及工作与促进人才的培养与成长紧密地结合起来，取得了较好的成绩。这也成为南通市开辟科普事业的重要途径。南通市科技人员进修学院为我市培养工程硕士、工学学士、大专以上学历人才数千名。5年来，学院举办英语、日语、德语等培训班100多期，培养各类外语人才5000多人，在我市对外开放工作中发挥了很好的作用。2005年与南大合作，举办了“项目管理与物流工程”等工程硕士学位班，启动了与新加坡合作的“动漫设计”以及旅游等专业培训班。建立高级专家人才库，2005年市科协将南通籍院士、南通籍海外专家以及本市各行各业的专家和主要骨干纳入人才库，现已有院士25名，各类专业人才1500余名。积极为推进南通“人才特区”建设服务。高人才集聚功能的增强，进一步挖掘了南通科普事业的发展潜力。
（五）服务与促进地方经济建设，彰显科普事业的巨大动力
“十五”期间，我市科普事业紧紧围绕和服务经济建设，整合全市广大科技工作者服务科普事业发展的资源，提高了科普事业服务与促进南通区域经济社会和科技发展的能力。2004年我市举办了由中国科协和市政府主办的“海外人才、项目洽谈会”，签约项目56个，为使项目成功落地，2005年市科协制定了项目跟踪责任制，目前已实施项目8项，占签约数的14.3%。2005年市科协与发改委、经贸委合作，动员组织各类学会、协会的科技人员开展“百名专家兴百企”和“厂会协作”活动，全市数百名科技人员投入了此项活动，今年市级学会、协会共签订“厂会协作”项目73个，项目科技含量高、经济效益好，其中有2个项目增加效益亿元以上，4个项目增加效益千万元以上，5项目增加效益百万元以上，整个活动共增加企业效益达3.2亿元。2004年～2005年，市科协开展了百名专家兴农村和送科技下乡以及农业示范园区建设，使一批新、特、优的农业项目得以开发。为响应市委市政府关于全面加快农村小康建设步伐的要求，在市试点的13个农村小康示范村，建设了科普画廊、农民电子阅览室（或图书室）、农民科普学校。通过发挥科技人员的力量，卓有成效地推动了我市经济社会和科技事业的发展。
二、南通科普事业的发展环境
全面分析十一五时期国内外发展的环境与条件，南通科普事业发展既面临着重要的战略机遇期，也面临的严峻的考验。一方面，新一轮科技革命加速的全球技术创新的步伐，加快了高新技术产业化速度；另一方面，我国确立了创新型国家建设目标，自主创新能力提升成为“十一五”时期我国科技工作战略转型的重要标志，对我国科技工作和科普工作都提出崭新的要求。另外，十五期间我市科普工作在取得不少成绩的同时也存在着诸多不足，主要表现在：有的地区和部门领导对科普工作对经济和社会发展促进作用的重要性认识不够；科普投入虽有所增长，科普设施比较缺乏，科普手段还比较落后，与新时期科普工作的新要求还不相适应；科普工作的社会化水平低，发展不平衡；科普工作对科技创新特别是自主创新能力提升的作用不大。这些问题有待在十一五期间认真解决。
从全省科普事业发展水平分析，南通也需要再上一个新台阶。面对泰州、盐城等兄弟地市科普事业投入规模的迅速增长，面对苏州、无锡科普事业的新跨越，南通要保持在全省科普事业中的领先地位，在全省争创一流，也受到许多客观条件的限制与制约。南通科普事业如何顺应南通十一五时期重大发展机遇期，在积极利用全省沿海开放战略、洋口、吕四深水大港开发建设、融入上海一小时都市圈等方面的战略机遇，使南通科普事业继续走在全省前列，需要创新全市科普事业发展机制与政策，促进南通科普事业的可持续发展。
三、南通科普事业可持续发展的基本思路
（一）指导思想
“十一五”科普工作规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，大力普及科学技术知识，弘扬科学精神，传播科学思想，倡导科学方法，通过各种途径，采取多种形式，广泛开展群众性的科普活动，建立起与我市新时期经济社会发展和科技事业相适应的大科普运行机制和组织服务体系，促进我市经济社会全面协调可持续发展，提高科普工作适应地区经济和社会发展新需求的能力，特别是提高科普工作对自主创新能力建设和创新型城市建设的贡献能力，全面落实科学发展观和构建和谐社会，为全面建设小康社会提供有力支撑。
（二）基本方针
1、坚持以人为本。一个国家人民的思想道德和科学文化素质如何，从根本上决定着其综合国力和国际竞争力的提高。要实现人的全面发展，首先必须把提高人的科学素质作为一项重要的基础性社会工程，全面加以推进。
2、坚持“大科普”。科普工作的开展内容涉及经济和社会发展的各个层面，是一项重大的社会系统工程。新时期科普工作必须在各级党委和政府的组织领导下，调动社会各界的力量，共同推进，形成全社会都来关心、支持并参与科普工作开展的局面。
3、坚持与时俱进。要认真分析新形势下的政策措施，积极探索符合我市市情，与社会和市场经济发展进程相适应的工作模式。不断更新内容。手段和方式。要综合有效地利用现代化传播手段开展科学素质教育，及时将最新的科学技术知识和成果传播给公众。并积极促进自主高新技术成果的转化与应用，促进全市产业自主创新能力的迅速提升。
（三）主要目标
到2010年，我市科普工作的总体目标是：建立以政府投入为主体，社会组织和个人资助科普事业的多元科普投入机制；逐步建立起由科普专家，科技工作者、技术能手和科普志愿者组成的专群结合。专兼结合、动态稳定的科普人才队伍；初步形成一个以市科技馆为核心，以一批具有专业或产业特征的场馆为辅助，以成片科普教育基地为基础的科普场馆体系；初步建设一个以大众传媒为主体的网络化。立体化的科普宣传体系；有重点地扶植一批非营利性的社会科普组织，基本形成一个层次化、多元化、专业化的大科普组织体系；建立和完善科普政策法规体系和工作制度；“十一五”期末我市科普工作达到功中领先水平和力争达到省内一流，市民公众科学素养由目前的2.13个大百分点提高到2.63，并构建起与我市经济社会发展水平相适应的科普能力体系，为加快我市现代化进程和自主创新能力提供有力支撑。
抓重点 强能力 努力提高科普宣传服务水平
——关于科协组织参与和谐金昌建设的实践与思考
张先成 黄培俊
新时期新形势新任务，中国科协党组书记、副主席、书记处第一书记邓楠同志上任后对新形势下全国科协系统的工作提出了“三服务一加强”的工作思路，即为经济社会全面协调可持续发展服务，为科技工作者服务，为提高全民族科学文化素质服务，加强科协组织自身建设——这不仅是对全国科协组织新阶段工作方向更加贴合时代的概括，更是对新时期工作战略的进一步深化。作为地方科协组织，我们不仅有责任、有义务努力围绕上述工作思路开展好各方面的工作，而且有能力、有信心将工作做得更扎实、更富有成效。
结合全市当前的工作大局，我们认为，科协系统必须进一步强化自身工作能力和服务水平，围绕当前科普宣传工作的热点和重点，精心谋划，扎实工作，努力贯彻落实“三个服务”的工作指针，努力为和谐金昌建设贡献力量。
一、以宣传贯彻科学发展观为重点，促进节约型社会建设
粗放的经济增长方式和落后的生产方式，落后的消费观念和不科学的消费模式，高投入和低效益，高消耗和低效率，高排放和重污染，无节制和盲目超前消费，类此种种，均已成为我国当前经济社会发展中不容忽视的突出问题。这些问题的症结，无不体现出发展模式和消费模式的落后。要改变这种落后，就必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力建设节约型社会，牢固树立节约资源能源的发展、消费观念，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子，这是坚持和落实科学发展观的必然要求，也是关系我国经济社会可持续发展全局的重大问题。为此，我们将围绕树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观为核心，进一步组织开展更加广泛的科普宣传工作，促进节约型社会建设，为全市经济社会发展营造良好的社会氛围。当前，我们特别要围绕以下“热点”、“难点”广泛开展好科普宣传工作：一是以科学的生产方式宣传为着眼点，大力发动各级企业科协组织开展日常企业科普工作，促进资源利用效率的提高和生产技术工艺的创新改造，为实现经济增长方式的根本性转变积极努力；二是以科学的生活消费方式宣传为着眼点，组织城市社区科普分会、乡镇科协组织等科普组织积极开展科普宣传活动，大力宣传资源能源知识，提高全民节约意识。
近年来，我们除结合“科技活动周”、“全国科普日”等全国性科普宣传节日大力开展科普宣传普及活动外，还积极利用“科普大篷车”及相关展品展板等先进科普设施设备，在全市农村、学校、城市社区等人群聚集区开展了科学发展观、生命科学、生活科学、信息科学、环保科学、地球科学等科学知识的科普宣传；首次应省科协要求，组织参加了“建设社会主义新农村科普大篷车河西巡”活动，宣传了科普知识，增进了相互交流，更营造了浓郁的科普宣传氛围。
二、以强化科普工作能力建设为重点，努力提高“三服务”科普工作水平
新形势新任务对科协工作提出了新要求，“三个服务”充分表达了科协作为党和政府领导下的人民团体，在联系广大科技工作者方面所发挥的桥梁、纽带作用，是我们今后搞好科协工作必须遵循的方针。目前，科协工作正处在“转型期”，面临的许多课题还需要我们大力研究解决，譬如，科协系统的硬件建设不适应当前新形势新任务的问题，科协队伍的基本素质、工作能力以及服务内容、服务方式等无法满足公众科普需求的问题，等等。因此，我们必须迎难而上，以强化科普工作能力建设为重点，从科协自身的改革创新入手，着力打造学习型团队，增强全体工作人员的危机感、紧迫感和使命感，以继续深入推进保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步理顺和规范内部管理，认真研究探索新时期新阶段科普工作的内容、方式和手段，为今后工作开展奠定坚实基础。
一方面，我们要继续努力争取上下左右的多方支持，进一步提高科协系统的硬件建设水平，打造“硬能力”。近年来，我们在市委、市政府的大力支持下，通过省科协的协调，争取到了中国科协向西部倾斜的科普扶持项目，为我市配发了科普大篷车，使我市的科普设施建设迈上了一个新台阶。我们相信，随着金昌科技（图书）馆的建成投入使用，我市在科普设施的硬件建设方面将提高到一个新的更高的水平。另一方面，我们将大力实施“能力铸造”工程，通过广泛开展岗位练兵，在岗培训、集中学习、业余自学、参观考察等多方面的政治理论和业务技术的学习活动，提高科协干部职工的素质能力，强化“软能力”建设，进一步打造“软实力”。
通过一段时期的不懈努力，以硬实力彰显软实力，用软实力强化硬实力，软硬兼备，进一步推进我市科普工作能力上水平、上台阶。
三、以加大科普宣传培训教育为重点，促进人力资源向人力资本转变
科普宣传工作看似“软任务”，但软任务可以铸造“硬实力”。随着我市富余劳动力的有序转移和城镇化建设水平的不断加快，科普宣传工作能够发挥作用的天地将会更加广阔，特别是在农村富余劳动力培训转移方面将大有用武之地。
实际上，多年来我们一直坚持开展的农村科技培训工作不单单促进了广大农村群众科技意识和科技素质的进一步提高，促进了先进农业科学技术在广大农村的学习应用，推动了农村群众依靠科技致富的前进步伐，而我们认为，正是得益于广大涉农部门对农业科技工作的稳步推进，才进一步促进了先进实用农业科学技术的广泛应用，才使得转移富余劳动力成为可能。
我们认为，尽管科协组织的力量弱小，但我们所开展的工作绝不是可有可无。今后，我们将要以现有科技人员为依托，进一步创新活动载体，充分发掘和利用好现有科普资源，大力实施“科普村村行”工程，继续为农村劳动力资源向劳动力资本转变扎实工作，促进农村劳动力资源的转化增值。我们有理由相信，通过坚持不懈的努力，科普工作将更好地融入到全市经济建设的洪流中去，就会与相关部门的工作形成巨大的工作合力，不断推动我市人力资源继续向人力资本过渡和转变，为我市率先实现小康社会的宏伟目标做出积极努力。
四、以科普示范项目建设为龙头，努力促进科普能力向经济实力转化
通过近年来科协系统的不懈努力，已建立了多处市级科普示范基地（点），一批示范项目及其新技术、新品种等开始发挥辐射带动效益，如在宁远镇新华村示范成功的鲜食玉米，在新城子镇刘克庄村示范成功的食用菌，在双湾镇许家沟村、天生坑村示范成功的大棚桃等，无不体现出了科学技术作为第一生产力的巨大作用，特别是通过引进项目，建设项目，培养和带动了一大批土生土长的“田秀才”、“土专家”，成为我市农村农业科技进步不可或缺的“二传手”。实践证明，农业科普工作大有可为，科普能力可以转化为经济实力。因此，今后我们将继续加大科普示范项目建设，以点带面，坚持不懈，进一步促进科普能力向经济实力的转化。
市委办公厅 市政府办公厅
关于印发《杭州市科学技术普及
第十一个五年规划》的通知
市委办发［2006］67号
各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：
《杭州市科学技术普及第十一个五年规划》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
中共杭州市委办公厅
杭州市人民政府办公厅
2006年6月28日
杭州市科学技术普及第十一个五年规划
为贯彻全国科学技术大会精神和《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《全民科学素质行动计划纲要》，明确2006—2010年我市科普事业发展的主要目标和任务，根据《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）、《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我市实际，特制定本规划。
一、基础和背景
“十五”以来，在各级党委、政府领导下，我市各地各有关部门及团体认真履行《科普法》赋予的职责，围绕经济建设中心，依法推进科普工作，广泛开展群众性、社会性、经常性的科普活动，为促进全市经济社会发展发挥了积极作用。
——科普发展环境不断改善。“十五”期间，我市修订了《杭州市科技进步条例》，先后下发了《关于提高市民素质的若干意见》、《关于加强和改进党对科协工作的领导，充分发挥科协作用的意见》等文件，对科普工作提出了一系列要求；市和各区、县（市）政府建立完善了科普工作领导小组（联席会议）制度，加强了对科普工作领导；各级财政加大了科普经费投入，2005年，全市人均科普经费为“九五”期末（2000年）的3.24倍。
——科普网络队伍日益完善。“十五”期间，我市所有街道（乡镇）以上都建立了科学技术协会，配备了一批年富力强的专兼职干部；市和各区、县（市）所属自然科学学会（协会、研究会）380个，拥有会员10.3万人，成为科普工作主力军；全市建立了3000余人的科普志愿者队伍，活跃在社区、乡村从事科普服务。
——科普阵地和设施巩固发展。截至“十五”期末，我市已创建全国科普示范县（区）3个，全国科普教育基地2个，省级科普（示范）街道（乡镇）25个，287个社区获市级科普文明社区称号；全市已有各级农村专业技术协会337个，各级农村科技示范户7500余户；作为全国“百城万米科普画廊”试点城市，至2005年底，全市已建成科普画廊（宣传栏）545个，总长度8128米。
——科普宣传教育和服务成效明显。一年一度的全市性“科技活动（科普宣传）周”和“科普日”活动已成为我市最具社会影响力、公众参与最多的两项科普大行动；青少年科技创新大赛、科技文化卫生“三下乡”、科教进社区等“四进社区”已成为经常性科普活动的品牌；农函大教育、中小学生科技节、社区科普讲座、《市民科普丛书》使上百万农民、青少年、城市居民从中受益。“十五”期间，全市实施“科技咨询”、“金桥工程”、“讲理想、比贡献”活动项目1000余项，取得了可观的经济效益和社会效益。
2005年底开展的杭州市公众科学素养调查结果为：当年杭州市民具备基本科学素养的比例为3.2%，与2002年我市公众科学素养调查的数据（2.9%）相比，高出0.3个百分点；与全省2005年同期数据（2.55%）相比，高出0.65个百分点，在我省各市中处于领先。
当前存在的主要问题是：城乡科普事业发展不够平衡，少数地区科普经费投入相对不足，科普场馆建设相对滞后；大众媒体科技传播节目数量不足，信息量不大；我市市民目前具备基本科学素养的指标与上海、北京以及国内一些同类城市比较，还存在较大差距，等等。因此，提高市民科学素质是一项长期且艰巨的任务。
“十一五”时期是我市全面建设小康社会，率先基本实现现代化，构建社会主义和谐社会的关键时期，也是实施“科教兴市”、“人才强市”战略，加快创新型城市建设的重要时期。科学技术是第一生产力，是发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民群众根本利益的内在动力。科技创新，以人为本，在全社会广为传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，不断提高市民的科学素质，促进人的全面发展，是实现《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的战略目标，加快“强市名城”建设的重要举措。
二、指导思想
“十一五”时期科普事业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观、构建“和谐杭州”为总要求，以提高市民科学素质为根本，动员社会各界力量，大力弘扬科学精神、普及科学知识、树立科学观念、提倡科学方法，努力在全社会形成学习科学、相信科学、依靠科学的良好氛围，促进“科教兴市”和“人才强市”战略的实施，努力实现全市自主创新能力、科技综合实力和公众科学素质的同步提高，推进我市经济强市、文化名城、旅游胜地、天堂硅谷建设。
三、总体目标
（一）着力提高公众科学素质。贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体提高。增强市民的思想道德素质、科学素质和健康素质，促进人的全面发展。到2010年，我市市民具备基本科学素养的比例达到5%以上，在全省保持领先，全国省会城市中位于前列。
（二）促进科学发展观在全社会的树立和落实。围绕建立资源节约型、环境友好型社会，突出宣传和普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。发挥科学技术普及在建设学习型社会中的作用，使科普与终身教育体系的融合初见成效。
（三）加强科普能力建设。“十一五”期间，新建杭州科技馆一座，区、县（市）以上科普教育基地（科技教育特色学校）100个，乡镇（街道）科普文化活动站100个，社区（村）科普画廊（宣传栏）1000处。全市各电视台、广播电台科技节目的播出时间，各类科普出版物的品种和发行量，综合性报纸科技专栏的数目和版面，科普网站和门户网站的科技专栏等大幅度增加。科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
（四）构筑社会化科普平台。坚持政府引导、社会参与、多元合作、市场发挥作用的科普运行机制，“十一五”期间，新创建全国科普示范城区（县、市）5个；省级基层科普示范单位100个。探索发展科普文化产业的形式和途径，吸引广大市民参与各类科普活动。
四、主要任务
（一）坚持面向现代化、面向世界、面向未来的素质教育，加强对未成年人的科普工作
依托和发挥学校的主渠道作用，将科技教育渗透到各个教学环节中。推进新科学课程体系的全面实施，将科学精神、科学态度、科学价值观及科学行为习惯的培养作为学校素质教育的重要组成部分，通过科学发展观和基本国情教育，使未成年人从小树立人与自然和谐相处以及可持续发展的意识。培育和扶持一批科技教育特色学校，全面推进素质教育和创新教育。
开展多种形式的未成年人科普活动。办好全市中小学生科技节和青少年科技创新大赛，通过科技报告、科学探究、科技创新、科学考察等课内外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，逐步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。
整合校内外科普教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。充分利用科技类博物馆和现有各类科普教育基地的教育资源，为提高未成年人科学素质服务；加强现有青少年活动中心等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能；在高新技术、节能环保、国防教育等部门新建若干青少年科普教育基地。“十一五”期末，市、区县（市）两级青少年科普教育基地超过100个，逐步形成门类齐全、分布合理的校外科技活动场所。
各级教育培训部门、有关院校加强对中小学科技课教师、辅导员的科普培训和教育，培养为科普实践提供理论指导的专业人才。各级科技辅导员协会切实担负起指导未成年人开展校内外科技活动的任务。积极倡导有条件的中小学聘请科技专家、学者担任校外辅导员。逐步建立全市未成年人科学素养监测评估体系。发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用。
（二）围绕建设社会主义新农村，推进对农村基层干部农民群众的科普工作
强化农村科普教育。继续发挥好农函大、农广校、乡镇成校和其他农村成人教育机构在农民素质培训中的主导作用，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。结合实施农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、双学双比、星火科技培训专项行动等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训。“十一五”期间，培训农村党员干部5万人次，培训农村实用人才10万人次，对拟向非农产业和城镇转移的农村劳动力开展转移培训25万人次。重点培育科技示范户1千户，辐射带动2万农户。
扩大农村科普宣传。坚持开展科技、文化、卫生“三下乡”和群众性、经常性的农村科普活动，引导农民崇尚科学、破除迷信、抵制伪科学，促进科学思想、科学方法的传播。围绕科学生产和农业增收增效，增强农民的科技意识，普及农业实用技术，提高农民依靠科技发展生产、改善生活质量的能力。重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，在广大农村形成科学、文明、健康的良好风尚。总结推广科技特派员、“科技110”、送科技进村入户等行之有效的做法，逐步建立科技宣传咨询服务的长效机制。
推进农村科普示范。深入开展全国科普示范县（市）、基层科普示范乡镇、村创建活动，大力发展农村科普示范基地，发挥其引导、示范、辐射作用。到2010年，新创建全国科普示范县（市）3个，省、市两级科普示范乡镇20个，科普示范村40个。
加强农村基层科普能力建设。整合农村科技、教育、文化资源，依托农村文化站、中小学、党员活动室和有条件的乡镇企业、农民专业技术协会等，建设乡村科普活动场所。“十一五”期末，全市80%的行政村都建成一个集宣传教育、健身娱乐、科普活动等功能为一体的综合文化活动场所和一处科普宣传栏（橱窗），以广播（电视）“村村通”为载体，让科普知识进村入户。
（三）按照城市现代化的要求，强化对城市劳动人口的科普工作
围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，加强对第二、第三产业劳动者科技教育培训的管理，开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、外来务工人员培训和各类从业人员的岗位培训和继续教育，将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和继续教育的课程内容，并列入各类职业资格审定和就业准入制度。优化整合教育培训资源，形成广覆盖、多层次的城市劳动人口教育培训网络。“十一五”期末，全市新增劳动力接受劳动预备制培训的比例达到95%以上。
充分调动各类企业积极性，发挥企业科协、技协、研发中心等组织和机构的作用，在企业广泛开展科普宣传、技能培训和营造学习型企业、争做知识型职工等活动。积极倡导产学研相结合，以“三百工程”（即“十一五”期间抓好100项“讲、比”竞赛重点活动，100个“金桥工程”重点项目，100个科技咨询重点项目）为抓手，推动企业技术创新和职工技能水平的提高。鼓励企业结合市场开拓进行科普宣传，将推介产品、培育消费群体和新技术的普及结合起来。鼓励企事业单位建立从业人员带薪学习制度，激励个人在职学习。发挥科技咨询服务等中介机构作用，促进科技成果转化。
以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊、科普网站等机构和设施，开展多种形式的科普宣传教育活动，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。
（四）以增强科学决策、科学管理能力为要求，促进对领导干部和公务员的科普工作
党政机关、人民团体和有关单位将提高科学素质列为公务员和机关工作人员培训教育的重要内容，建立相应的学习、培训制度。通过举办讲座、报告会、编辑相关的科普读本，组织参加社会科普活动等，帮助他们掌握和更新相关的科技知识。
党校、行政院校将提高领导干部科学素质列入教学计划，在普及现代科技知识的同时，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策能力。
党委组织部门、政府人事部门在公务员及机关工作人员录用，领导干部和公务员考核中，逐步列入与科学素质要求有关的内容，并制定相应的激励措施。
（五）不断提高市民科学素质，广泛开展面向社会公众的科普宣传教育活动
坚持政府主导，动员全社会参与，办好一年一度全市性的科技活动（科普宣传）周和“全国科普日”，以公众易于理解、接受、参与的方式开展科普活动，不断创新活动形式和内容。
各有关部门、社会团体结合工作特点，发挥自身优势，每年组织各具特色的科普宣传活动。利用地球日、人口日、环境日、气象日、艾滋病日、消费者权益保护日等纪念日，向公众开展专题科普宣传，普及相关科技知识。
各类科技馆、图书馆、文化馆、体育馆、博物馆、动（植）物园、文物古迹等场馆设施，通过免费展览展示等形式向公众普及自然和社会发展规律以及现代科学技术原理和方法，引导群众参加各种科学文明健康的活动。有条件的科研机构、高等院校以及企业向公众开放实验室、高新技术成果陈列室和其他场地设施，举办面向社会的科普讲座、科技咨询。
发挥互联网等新型媒体的科技传播功能，培育、扶持有吸引力的品牌科普网站；对重大科普活动，有关传媒重点报道。影视生产、发行和放映机构加强科普影视作品的制作、发行和放映；书刊出版、发行机构扶持科普书刊的出版、发行。
深化“科教进社区”活动。巩固城市基层科普组织，壮大科普志愿者队伍；办好城乡社区科普画廊、科普宣传栏和科普公益广告；充分利用社区学校、公园、图书室、活动室、计生室、健身苑等，举办面向居民群众的各类科普活动；针对老年人、残疾人、妇女等特殊群体，有组织地开展科普宣传教育。
不断推进城市科普示范单位创建活动。到2010年，新创建全国科普示范城区2个，省、市两级科普示范街道20个，科普示范社区50个。
五、保障措施
（一）加强组织领导，健全科普工作管理体制。各级政府加强对科普工作的领导，将科普工作纳入经济和社会发展规划，把科普工作绩效作为“科技强市”的重要考核指标，进一步完善科普工作协调制度，发挥好各级科普工作领导小组（联席会议）作用。科技行政部门对科普工作实行科学规划，进行政策引导，开展督促检查。政府其他有关部门按照各自职责范围，切实做好有关科普工作，在科技项目实施中加强与市民沟通交流。科协发挥科普工作主要社会力量作用，组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，支持有关社会组织和企事业单位开展科普活动，协助政府制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议。工会、共青团、妇联等群团组织也要根据自身特点，组织、参与各类科普活动。
（二）完善政策法规，营造良好的科普工作环境。按照《科普法》要求，结合我市“十一五”经济社会发展实际，适时制订出台有关政策法规，进一步明确政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务；加强政府部门、社会团体、大型企业等各方面的优势集成；促进科技界、教育界和大众媒体之间的协作；推进公益性科普事业体制与机制改革，激发活力，增强服务意识，提高可持续发展能力；鼓励和吸引各种社会力量参与科学技术普及，建立科普事业的良性运行机制。
（三）加大投入力度，为科普工作提供充足的保障。将科普经费列入政府财政预算，加大对科普事业的投入。在“十五”期末市和区、县（市）两级科普专项经费分别达到人均每年0.6元和0.8元的基础上，随着财政收入的增长逐年提高，到2010年，市和区、县（市）两级科普专项经费分别高于人均每年1.2元和1.6元。鼓励境内外社会组织和个人设立科普基金或捐赠财产资助科普事业；鼓励各类企业和个人投资科普事业。对捐赠财产用于科普事业或者投资建设科普场馆、设施的，依法给予优惠。
（四）加快杭州科技馆等科普设施建设，构建科技文化传播平台。把杭州科技馆建设作为提高公众科学素质，提升城市文化品位的“重中之重”工程，抓紧规划选址，期内建成，对外开放。其他有条件的区、县（市）也要整合当地科教资源，建设科普场馆。引导企业和其他社会力量创办具有特色的科普活动场所，形成结构合理，形式多样的科普阵地。
（五）实施激励措施，促进高素质科普人才队伍建设。各级政府、科协和有关单位对在科普工作中作出重要贡献的组织和个人定期予以表彰和奖励，努力建设一支由科普专家、科技工作者和科普志愿者共同组成的、专群结合的科普人才队伍。采取具体措施，制定实行面向科普研究、科普创作、科普宣传的专项激励政策，在职称、职务、分配、奖励等方面把科普与科研摆在同等地位，以吸引更多的科技、教育、文化等领域的优秀人才关心、支持、参与科普工作。把科普作品纳入“五个一”工程，开展优秀科普作品奖和图书奖、期刊奖、优秀音像制品奖等科普专项奖评选，注重培养从事科普宣传的记者、作家、编导、主持人、出版家等，为繁荣发展科普宣传事业提供人才资源。在高校设立科学传播学专业，培养专业化科普人才。
（六）发展科普文化产业，探索科普市场化运作的新机制。开拓与我市经济和社会发展相适应的科普文化产业的新形式、新途径，大力发展科普旅游、科普会展、科普文艺、科普动漫、科普游戏策划等新兴产业，把科普与旅游环保、文化艺术、休闲娱乐等有机结合起来，融知识性、科学性、趣味性为一体，形成科普文化产业的聚集。积极培育科普图书、科普影视作品的出版发行产业，有计划地选择重点题材，推出一批高水平的科普文艺作品，开展优秀科普文艺作品的展演、展映、展播、展示。
（七）建立监测评估体系，做好科普基础性工作。根据国家制定的《公民科学素质基准》，借鉴国内外相关经验和成果，结合我市实际，建立公民科学素质监测指标体系，定期开展全市公众科学素养调查，为各级党委、政府决策提供基础数据。对照有关科普政策法规实施情况，提出相应对策和建议。
关于举办农村经纪人远程教育培训班的通知
苏组通［2006］34号
苏州、盐城、泰州市委组织部，市工商局、人事局、科协：
为加强我省农村党员经纪人队伍建设，全面提升农村党员、基层干部科技素质，推进社会主义新农村建设，根据省政府《关于促进农村经纪业发展的意见》（苏政办发［2005］107号）精神，省委组织部、省工商局、省人事厅、省科协决定，通过我省农村现代远程教育系统“空中课堂”，组织开展万名农村经纪人执业资质培训，现将培训班的有关事项通知如下：
一、培训对象
已完成农村党员干部现代远程教育终端站点建设任务的苏州、盐城、泰州三市农村党员、基层干部以及专业大户等农副产品经纪人，名额不限。
二、培训内容
有关农产品经纪的政策法规、经纪理论与技巧、农村经纪人典型经验等。
三、时间、地点
时间：7月27日、28日两天，上午：9：00～11：30，下午：3：00～5：30。
地点：各乡镇远程教育终端站点。
四、考试发证
培训结束后，由各县（市、区）组织、工商、人事部门和科协对参加培训人员进行统一考试。考试合格者，由经纪人协会颁发《经纪执业证书》。
五、组织领导
加强农村党员、基层干部市场经济知识培训，培养发展农村党员经纪人队伍是我省农村党员、基层干部科技素质培训工作的一个重要内容。通过我省农村党员干部现代远程教育平台，大力开展农村经纪人培训，可以实现优质教学资源共享，提高教学培训效果，大幅度降低培训成本。这也是我省农村党员、基层干部科技素质培训工作与现代远程教育工作有机结合的一次实践。各地要充分认识开展农村经纪人培训工作的重要意义，切实加强对本次培训班的组织领导，认真落实相关责任人，确保培训工作的顺利实施。组织部门要负责培训的组织协调工作，并提供远程教育终端站点；工商、人事、科协等部门负责组织参训人员，并做好培训教材分发、集中收看和考试发证工作。
本次培训班实行全额免费。省有关部门承担全部学员的教材、培训、试卷和证书费用，各市、县在培训中所需费用由有关部门协商解决。
参加培训学员报名时须交近期二寸免冠照片两张及身份证复印件。请省各直属工商局、市经纪人协会于2006年7月20日前将参加培训人员名单报省工商局。联系人：钱慧宝，联系电话：025-83726563。
中共浦北县委办公室 浦北县人民政府办公室
关于印发《浦北县开展“科普惠农兴村
计划”工作实施方案》的通知
浦办发［2006］20号
各镇党委、政府，县直各有关单位：
经县委、县政府同意，现将《浦北县开展科普惠农兴村计划工作实施方案》印发给你们，希认真组织实施。
中共浦北县委办公室
浦北县人民政府办公
2006年4月10日
广西区浦北县开展“科普惠农兴村计划”
工作实施方案
为贯彻落实党的十六届五中全会精神和中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，按照“生产发展、生活宽裕。乡风文明。村容整洁，管理民主”的社会主义新农村的要求，根据中国科协和自治区科协的部署，结合《广西科普惠农兴村计划试点工作》的要求，决定在全县开展“科普惠农兴村计划”工作，使“科普惠农兴村计划”工作成为浦北县“十一五”期间农村科普工作的重要平台。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中全会精神和中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，认真实施科教兴县战略，加强科学普及，不断提高广大农民群众的科学文化素质，促进社会主义新农村建设和县域经济的协调发展，为全面建设小康社会作出新的贡献。
二、工作原则
1、服务大局的原则。“科普惠农兴村计划”工作要紧紧围绕《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和县委、县政府的工作重点，始终服务于建设社会主义新农村的工作大局。将“科普惠农兴村计划”工作与党的农村基层组织建设活动结合起来，与巩固和发展科普示范县活动结合起来，以服务“三农”为宗旨，以普及科学技术为手段，着眼于农民科技意识的增强，致富能力的提高、生活水平的改善。
2、共同参与的原则。科普工作量大面广，工作领域非常宽，需要大量经费投入和其他资源，光靠科协的力量是做不好科普工作的，必须把全社会的力量都调动到科普工作中来。继续坚持“党政抓总、科协牵头、部门协作。社会参与”的原则，加强农村科普资源的开发与共享建设，搭建科普资源服务平台，加大农村公共科普资源的供给。
3、长效性原则。“科普惠农兴村计划”工作要着眼于长效性，着眼于提高农村的“造血功能”，着眼于探索并建立农村科普工作的长效机制。农村科普组织网络建设、农村科普设施建设。农村科普社会资源集成等方面的新做法、新经验。反对和防止开始轰轰烈烈、过后冷冷清清的现象发生。
三、工作内容
1、以探索建立农村科普工作新平台为目标，实施“一村一栏二员”建设。
根据自治区科协部署和《广西“十一五”发展规划》《和2006～2010年广西党的农村基层组织建设规划》，以及浦北县《“十一五”发展规划》，在2006年内，实现“一村一栏二员”建设。
“一村”。各镇要按照“城乡联谊、三级联创”和《浦北县开展创建“三个文明村”活动实施方案》的要求建立一个科普示范村。并且达到：村党支部、村委会认真贯彻《科普法》和科教兴村战略，“两委”领导有较强的科技意识，将科普工作列入村级“三个文明”工作的议事日程，并有一定的科普经费投入；成立有村级科普小组，配备有专职的农技员。畜牧防治员；建有农函大辅导点（成人文化技术学校），科普图书室（柜），综合性科普宣传栏；100人以上的自然村建立有1户以上党员电教科普中心户；年内组织农民学习科学实用技术和市场营销经营管理方面的知识培训14期以上。参加实用培训的党员人数达90%，青壮年劳动力达80以上，受过培训的人能较熟练地掌握2门以上实用技术，并建有一个以上的科技致富示范基地（园）；农民科技意识增强，每年积极引进、推广优良品种不少于2项。同时积极开展“五星户”活动，占全村农户总数的80%以上。其中科普示范广占全村总户数的10%以上；调整优化农村产业结构，实行无公害标准化生产，形成本村特色的支柱产业，村GDP年增长幅度在10%以上；组建有2个以上发挥作用好的农技协（党群致富联合体），并逐步形成“协会+基地+农户”的“龙头企业”；抓好农村富余劳动力向非农领域转移，从事二、三产业，全村农民人均纯收入高于全县平均水平；相信科学、破除陈规陋习，反对封建迷信，无“黄、赌、毒”现象及非法宗教活动。
“一栏”。要求每个行政村要建立一处科普宣传栏，科普宣传栏一般按照2m×1m规格制作。也可结合当地实际利用。改造现有的宣传栏。宣传栏上方横梁喷印红漆标记：××村科普宣传栏。
“二员”。每个行政村要配有农技员和畜牧防治员。
2、以提升农民科技致富能力目标，开展农村适用技术传播活动。
根据建设社会主义新农村和浦北县农村产业结构调整的要求，农村适用技术传播活动侧重于以下方面的内容：一是重点提高农民从事标准化生产的能力。二是重点引导农民积极参与农业产业结构调整和优化，促进大部分农村实现“一村一品”、“一村一业”，以提高农产品商品化率，帮助农民突破制约他们收入大幅增长的瓶颈。三是重点扶持发展村级集体经济，通过创建村级经济实体带动农民个体经济的发展，提高村干部和党员的“双带”（带头致富、带领群众致富）实力。
3、以提升农民科技质量为目标，开展科学知识普及活动。
“生产发展、生活宽裕，乡风文明，村容整洁”是建设社会主义新农村的目标之一，“科普惠农兴村计划”工作要提高农村生活卫生知识在科普内容中的比重。2006年重点普及如下内容：一是继续实施《农村党员、基层干部实用技术和市场经济知识培训》工程，提高科学素质。二是普及饮食卫生知识。引导农民饮食讲卫生。生活讲科学，改变影响身体健康特别是容易引发地方性疾病的不良饮食、生活习惯。三是普及农村常见病、地方病、传染性疾病、农民职业病。农村妇女常见病等疾病防治知识，以减少农村群众因病致贫，因病返贫的现象。四是普及避灾自救知识，以帮助农村群众减少伤亡、伤残事故，减少因伤致贫，因伤返贫现象。
4、以培养下一代科技型农民为目标，开展农村中学生第二课堂科普行动。
目前我县农村初中学生毕业后升入高中、中等专业学校的达不到50%，大多数的初中毕业后回到农村务农，或进城“打工”。为培养下一代科技型农民，必须认真抓好“科普从娃娃抓起”，为建设社会主义新农村而培养下一代科技型农民。该活动的主要内容如下：一是组织引导初中毕业生毕业前学会一门以上力所能及的实用技术。二是帮助每一位中学生掌握一门以上法律和避灾自救常识。
四、任务职责
各镇政府：一是要把实施“科普惠农兴村计划”工作列入建设社会主义新农村工作的议事日程，二是抓好“一村一栏二员”的建设，夯实科普网络；三是按照“城乡联谊，三级联创”和《浦北县开展创建“三个文明村”活动实施方案》的要求，继续认真抓好《科学素质培训工程》实施和科普示范村、户的建设；四是继续抓好农村党员、基层干部实用技术和市场经济知识培训，把农村党员的科技知识、致富技能培训与理论学习教育活动有机结合起来，增强党员带头致富和带领群众致富的责任意识，提高党员“双带（带头致富和带领群众致富）”能力；五是加强“党群致富联合体”和各专业技术协会的管理。坚持“民办、民管、民受益”的原则，实现“一村一品”、“一村一业”，以促进农村生产专业化、集约化、社会化，提高农产品商品化率，为农民增收入。
县委组织部：一是结合《2006～2010年广西党的农村基层组织建设规划》，继续实施《农村党员。基层干部实用技术和市场经济知识培训》工程，总结完善农村党员大集训的好做法，充分利用镇、村党校和成人文化技术学校开展大规模素质提升培训工作；二是把农村基层组织建设与建设社会主义新农村，扶贫开发“整村推进”紧密结合起来，继续落实“城乡联谊、三级联创”工作机制，整合部门资源，集中各方力量建设新农村的示范点；三是继续完善“党群致富联合体”组织建设，积极引导党员在“联合体”中发挥骨干作用，促进农村生产专业化、集约化、社会化。
县科协：一是要认真履行科协是科普工作主要社会力量职责，整合社会资源，贯彻落实《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》，继续认真抓好《科学素质培训工程》，面向“三农”广泛开展群众性、社会性、经常性的科普培训工作；二是指导各镇抓好“一村一栏二员”的建设，夯实科普网络；三是协助县委组织部、各镇党委继续实施《农村党员，基层干部实用技术和市场经济知识培训》工程，提高村干部和党员的“双带”（带头致富、带领群众致富）实力；四是协助抓好各类专业技术协会和“党群致富联合体”的管理，引导农民积极参与农业产业结构调整和优化，促进大部分农村实现“一村一品”、“一村一业”，以提高农产品商品化率，帮助农民突破制约他们收入大幅增长的瓶颈。2006年重点抓好白石水碧水果品协会无公害荔枝龙眼标准化栽培技术示范、推广；五是协助教育局抓好初中毕业生毕业前实用技术培训和小学生法律、避灾自救常识的培训。2006年重点抓好小江镇中心小学小学生法律、避灾自救常识的培训和白石水中学初中毕业生毕业前实用技术培训。
县农业局、林业局、水果局、畜牧水产局：一是继续认真抓好《科学素质培训工程》，积极引进推广新品种、新技术、新成果“三新”农业技术创办无公害标准化生产科普示范基地，改造传统农业，促进无形科普向有型科普的转变；二是根据农事季节的特点组织农业专业技术人员深入镇村、队，田间地头为群众传授致富实用技术；三是引导农民解决市场经济条件下“大市场”、“小农户”的矛盾，促进农业集约化经营，提高农业产业效益。特别是进一步普及社会服务体系，发展市场中介组织，扶持培育农业龙头企业，完善“公司（协会，联合体）+基地+农户”的专业生产化模式，推动县域经济的发展。
县教育局：一是加强学生的思想品德教育，培养德、智，体全面发展的社会主义新人；二是继续认真抓好《科学素质培训工程》，狠抓初中毕业生毕业前实用技术培训和小学生法律、避灾自救常识的培训；三是恢复健全成人文化技术学校网络，充分发挥作用。
县卫生局：一是引导农民饮食讲卫生、生活讲科学，改变影响身体健康特别是容易引发地方性疾病的不良饮食、生活习惯；二是普及农村常见病、地方病、传染性疾病、农民职业病、农村妇女常见病等疾病防治知识，以减少农村群众因病致贫、因病返贫的现象。
县妇联：一是继续认真抓好《科学素质培训工程》，积极组织妇女参加农村科学技术和文化知识，以及农村妇女常见病等疾病防治知识的培训，不断提高她们的素质；二是继续开展“双学双比”、“种养女状元”、“三八红旗手”评比活动，在妇女中形成学科学、用科学的氛围。
团县委：一是继续认真抓好《科学素质培训工程》，积极组织农村青年参加科学技术和文化知识的培训，不断提高他们的综合素质；二是继续开展创业、创新、创造的“三创”评比活动，在农村成为学科学、用科学的榜样；三是切实加强青年活动中心、青年文化站、青年图书室等文化阵地的建设。
县直有关单位：要根据各自的职能，紧紧围绕《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和县委和政府的工作重点，切实做好“三农”服务工作。
五、时间安排及内容
（一）“一村一栏二员”建设
各镇政府：《月份前要按照“城乡联谊、三级联创”》和《浦北县开展创建“三个文明村”活动实施方案》的要求，确定科普示范村和宣传栏基建工作。同时，落实并培训农技员和畜牧防治员；5～12月，各镇科普活动站按要求开展工作、科普宣传栏要按农时季节张贴科普资料。
（二）农村实用技术培训
县农业局。县林业局、县水果局，县畜牧水产局。县科协：要组织科技人员深入镇、村。队开展标准化生产技术培训，并做好培训人员登记。4月份前，要围绕各镇产业结构调整的需要和农村“三春”工作重点；5～8月，重点围绕农村“三夏”工作培训；9～12月，重点围绕农作物冬种和畜禽冬防工作培训。
县教育局：在认真抓好学生的思想品德教育的同时，4月份前恢复健全镇一级的成人文化技术学校组织，充分发挥作用。5～12月恢复健全村一级的成人文化技术学校组织，充分发挥作用；4～6月在初中毕业生毕业前实用技术和小学法律，避灾自救常识的培训。
县卫生局、县妇联、团县委和县直有关单位：要根据各自的职能和时间要求，紧紧围绕《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和县委，县政府的工作重点，切实做好“三农”服务工作。
六、保障措施
为使“科普惠农兴村计划”工作成为浦北县“十一五”期间农村科普工作的重要平台，巩固和发展科普示范县成果，县成立开展科普惠农兴村计划工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组 长：黄 球 县委副书记
副组长：杨福权 县政府副县长
成 员：苏丽娟 县委组织部副部长
张兴财 县科协主席
陈 生 县农业局局长
陆文杰 县林业局局长
李鄂平 县水果局局长
符立干 县畜牧水产局局长
李 强 县教育局局长
吴小林 县卫生局局长
韦少坚 县妇联主席
胡钧团 县委书记
领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在县科协，由张兴财同志兼任办公室主任。
围绕服务“三农”努力做好农村科普工作
河北省阜城县科学技术协会 夏同文
阜城县是一个传统的农业县，70%以上的人口在农村，“三农”问题始终是科普工作的重中之重。2003年以来，我们在县委、县政府的领导下，在市科协的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六届三中、四中、五中全会精神和有关文件要求，深入贯彻落实省、市、县委《关于进一步加强科协工作的意见》，按照“三个服务”的要求，紧紧围绕全县中心工作，以服务“三农”为目标，以农业增效、农民增收为己任，广泛开展了农村科普活动，为发展农村经济，提高农民收入提供了强有力的科技支撑，取得了较好的经济效益和社会效益，受到了广大农民群众的普遍欢迎和乡村干部的好评。
一、健全科普网络，为科普工作提供组织保障
做好科普工作，提高农民的科学文化素质，不但需要建设一支热爱科普工作的专业队伍和多层次、高水平的志愿者队伍，而且还必须建立健全完善的科普工作网络。阜城县科协系统的科普网络建设总的来说是以县科协为枢纽，乡镇科协、专业学会为依托，村科普小组和农技协为基础，科技示范户和科普员为骨干的科普网络体系。由于机构改革，乡镇、村两级科普组织萎缩，出现缺档断线现象，农村科普工作受到一定影响。针对这种情况，县科协领导通过多方奔走，积极跑办，取得县领导支持，县组织部于2003年5月20日向各乡镇下发了《关于进一步加强基层科普组织建设》的文件，明确主管农业的副书记兼任科协主席，主管农业的副乡镇长任常务副主席，乡镇农技员为科普员、村设科普小组并配备1～2名科普员，使基层科普组织得到充实调整。目前，全县10个乡镇都建立健全了科普协会，610个村成立了科普小组，建立各种农技协16个，发展会员3596人，基本形成了较完整的科普网络体系。
二、丰富活动载体，广泛开展农村科普活动
为了大力弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，普及科学知识，破除封建迷信，提高农民群众的科技水平，我们开展了广泛的科普活动。
1、举办大型科普活动。2003年以来，我们为了充分发挥科普主力军的作用，把开展群众性、社会性、经常性科普活动作为工作的重点，认真抓了“科普之冬”、“农村科普宣传周”、“全国科普日”、“破除迷信、反对邪教”、“讲究科学，抗击非典”、“高致病性禽流感防控”、“科技下乡”等活动收到了很好的效果。据不完全统计，三年来，县科协会同县直农、林、牧、医、机等各学会举办大型科普宣传活动15次，参加宣传的科普志愿者1500人次，展出展牌300多块次，发放“非典”挂图200多套、“高致病性禽流感”防控挂图300多套、“科普法”宣传挂图100多套，《农民致富百颗星》书籍200本，发放科普资料15万份（册），宣传群众达30万人次，推广新技术、新品种、新成果50多项，受益群众5万人次。这些活动有效地遏制了封建迷信活动在农村的传播，增强了农民的科技意识，提高了农民的致富水平，为农村经济发展、精神文明建设起到了积极促进作用。2006年在防控高致病性禽流感的关键时期，县科协在科普经费极其紧张的情况下，挤出2000；资金翻印了1000本高致病性禽流感防控宣传手册，连同中国科协下发的300套禽流感防控知识挂图一起分发到县直各学会、各乡镇、全县所有的文明生态村、贫困村以及禽类养殖大户手中。因此，受到县领导的好评。
2、大力开展农村实用技术培训。几年来，围绕县政府“稳粮、增菜、扩畜、营林”的农业发展思路和畜牧、瓜菜、特色果品三大主导产业的发展重点，我们会同各有关学会，组织农、林、牧科技人员采取举办培训班、下村入户、深入田间地头、聘请大专院校、科研单位专家教授来我县讲学等方式，广泛开展了农村实用技术培训。举办各类培训班168期，展出展牌53块，赶科普大集54次，发布科技信息120余条，到田间地头现场进行技术咨询、解答难题650人次，印发各种实用技术资料20多万份，培训人员20万人次。2003年针对果树冻害严重，特邀山西农业大学马教授来我县讲授冻害补救措施及管理技术，使经济损失降低到了最低限度。2005年3月15日针对崔庙镇孙宝村从省农林科学院引进的红、黑宝石两个李子品种，有100多亩未结果的情况，县科协普及部部长马春恒带领林学会高级园艺师尹立府、农学会高级农艺师赵亭轩等一行5人深入到该村，经调查找出了不结果的原因：一是修剪不到位；二是发生了树干病、叶病；三是发生了虫害。然后组织群众利用一天时间详细讲授了李子综合管理的技术，听课群众100多人，受到了该村干部群众的热烈欢迎。通过广泛开展农村实用技术培训，提高了广大农民的科技水平，为农村培养了一大批科技致富带头人。
3、组织科技人员下乡搞好技术承包。每年年初我们会同县直农口各学会，通过广泛发动，精心组织，明确奖惩，积极鼓励科技人员下乡承包技术指导，把科技人员推向“三农”服务第一线。2003年以来，全县近200多名科技人员奔赴科技兴农主战场。2004年，农学会抽调20多名技术人员承包千亩大棚西瓜栽培区和千亩樱桃西红柿种植区，实行全程技术指导，不仅促进了西瓜和樱桃西红柿在我县的推广种植，为农民创造了巨大的经济效益。
4、组织科技服务小分队。科协系统有20个技物结合的农林牧科技小分队常年活跃在乡村，把农民所需的农林牧新品种、新技术、新成果、化肥、农药送到田间地头，传授技术知识，解决技术难题。
5、举办新闻专题节目。2003年以来，我们以《阜城农业》专题节目为载体，会同农、林、牧科技人员，制作农、林、牧科普知识专题节目135期，开播《科普大蓬车》52期，收视农民达207人。
三、培养典型、抓示范，充分发挥科普辐射带动作用
1、创建科普示范样板。近几年来，为了巩固和发展全国科普示范县的创建成果，我们相继创建了一批科普示范样板，有效地推动了农村科普事业的发展。目前我们已创建了3个科普示范乡，30个科普示范村，100个科普示范户。这些科普典型带动了周边乡村户的产业发展，从而起到了“领着农民干，干给农民看”的效果。著名的河北省名牌产品“漫河牌”西瓜就是从县科协创建的科普示范村许家铺逐步发展起来的，从当初的33亩增加到2005年的2100亩，进而辐射带动漫河乡发展到3.2万亩，年产西瓜2.4亿斤，现在“漫河牌”西瓜已成为发展阜城农村经济的支柱产业，全县种植面积达到5.5万亩，亩均纯收入达到5000元，产品走俏北京、天津、沈阳、哈尔滨、武汉、大同、徐州等200多个大中城市，成为我县农民脱贫致富的主导产业。2005年3月份，市委、市政府在我县召开了瓜菜生产现场会，并对我县漫河、城关等瓜菜现场进行了观摩，市委副书记贾彦明、副市长邹立基对我县的瓜菜生产给予了较高的评价。
2、扶持农技协，创建科普示范基地。为推动我县农村科普事业的发展，促进科普工作和经济发展的结合，阜城县科协采取有力措施，通过采取“基地+农户”、“协会+农户”、“协会搭台，农户唱戏”等形式，因地制宜创建了多个不同类型的农技协和科普示范基地，目前，创建科普示范基地10个，农技协16个，会员3596人。
通过创建科普示范基地，充分发挥了人才、技术、场地等方面的优势，将最先进的新技术、新品种、新工艺、新方法传播给农民，从而打破了农民传统的农业种植、养殖模式，起到了辐射一片、致富一方的效果。如有县科协、县林果学会主抓的许庄梨树高接换头示范基地，由建桥乡、山东栖霞天润科贸公司合资创建，投资136万元，占地面积200亩，采取皮下腹接的方法改接黄金梨、晚秀、华山、大果水晶等日韩梨新品种10个，全部采用网架栽培，并按照无公害标准化进行管理，使原来的梨园经济效益成倍增加，进而辐射带动了全县梨树品种改良，拯救了阜城县的鸭梨产业。
由于乡镇机构改革，乡村两级科技服务组织名存实亡，这就使得一些农业的新技术、新品种以及新成果很难一步到位，迅速传播到千家万户农民手中。而农技协的发展正适应了区域经济、特色经济和农业产业化的发展要求，集产、供、销、科技引进、示范、推广服务于一体，有利于提高农民的组织化程度，解决了一家一户分散经营与大市场接轨的矛盾，解决了科技推广难、农产品销售难、农业结构调整难。为此，我们着重抓了阜城县樱桃西红柿棚菜产销协会、阜城县长青藤西瓜产销协会和阜城县阜兴名优果品产销协会。一是帮助农技协向规范化发展。制发了农技协章程的样本，并派出工作组帮助协会建立健全民主监督管理制度、利益分配制度和产前、产中、产后服务制度等，提高了农技协的经营管理水平。二是县科协牵头，从县农学会、林学会抽调技术骨干深入到各协会对会员进行专项技术培训，从而提高了他们的整体素质和专业技能。三是搞好产前、产中、产后技术服务。我们定期、不定期地组织农口技术人员进村入户、深入田间地头进行现场技术指导，为会员解决关键性的技术难题。通过阜城县长青藤西瓜产销协会、阜城县红樱桃棚菜产销协会以及阜城县阜兴名优果品产销协会的运作实践证实，农技协已成为科技流向千家万户的重要渠道，农业生产专业化和产业化经营的推进器，农业新技术、新成果引进、转化、辐射的基地，农业增产、农民增收的重要载体。三大农技协的发展，辐射带动了阜城县西瓜、杏梅、棚菜等三大主导产业的发展，为阜城县农民脱贫致富奔小康开辟了新天地。阜城县红樱桃棚菜产销协会于2001年建会，协会负责统一购买大棚建棚原料、统一购苗、统一购药、统一技术指导、统一销售。协会由过去的30个大棚辐射带动了全乡棚菜产业的发展，现已达到了700个棚，种植棚菜面积2100亩，产品销往石家庄、天津、承德、寿光等二十多个大中城市，销售收入达到700多万元。去年春天，李俊渠书记亲自到蒋坊乡棚菜批发市场视察，对农技协会给予了高度评价。在2004年全省“五一”表彰大会上，会长伊国强荣获“省劳模”称号。
展望未来，农村科普工作任重道远。在今后的工作中，我们更加紧密地团结和动员广大科技工作者，以建设经济强县为中心，围绕县政府“稳粮、增菜、扩畜、营林”的农业发展思路和畜牧、瓜菜、特色果品三大主导产业的发展重点，积极努力、扎实工作，为建设社会主义新农村做出新的贡献。
2006年6月6日
加大科普力度，提高全民科学素质
江苏省盱眙县科协 沈明超
农业、农村、农民是党中央历来十分重视的“三农”问题。我国农村幅员辽阔，人口众多，人均资源较少，农民经营规模小，农业生产力较低，农村现代化建设滞后，地区经济发展不平衡。新中国建立以来，特别是改革开放以来，我国农村社会生活发生巨大变化，农民收入水平大幅度提高，生活质量显著改善，农民精神面貌明显改观，传统落后的观念、思维方式明显改变，农民科学素质显著提高。然而我国城乡差距大，地区经济发展差距大，虽然经过多年扫除文盲，农民受教育程度仍然偏低，幅员辽阔的农村、庞大的农民群体、发展滞后的农业是构成影响我国公众整体科学素质提高和经济发展速度加快的瓶颈。
“十一五”期间，如何围绕党中央提出的建设新型社会主义新农村去贯彻实施《科普法》开展科普宣传工作?如何围绕国务院提出的关于实施《全民科学素质行动计划》和省委、省政府提出的“全面启动现代农民教育工程”开展工作？根据盱眙县情：版图2483平方公里，在全省居第三位，总人口74万。其中农村人口60万，占总人口82%；党员总人数2.9万，其中农村2万人，占68%。“十一五”期间围绕“农业增效、农民增收、建设新农村”的科普模式如下：
一、农村科普要经常化。科普工作是一项全社会参与的系统工程，科普工作面广量大，涉及部门多，要充分发挥县科普联席会议23个成员单位作用，形成共识，共同参与。科普工作经常性是《科普法》规定，是农村工作的重要组成部分。一是县电视台常年设立农业技术讲座，每天一讲；二是《盱眙信息》报开设科普专栏；三是公共场所、机关、学校、社区建设科普画廊，并不断更新内容；四是举办实用技术培训班，培养适应农村劳动力转移具有一技之长的专业人才，将培训任务分解到有关单位、乡镇、并签订责任状。
二、结合农时，开展科普服务月活动。每年春播前（3月）和秋播前（9月）组织涉农部门开展送新技术、新品种下乡，推动特色农业发展，推动农业增效、农民增收的“双送双推”活动。县委、县政府组织科技“大篷车”赶集市，科技人员深入到农产，到田头指导农业生产，实践两年以来，深受广大农民欢迎。同时，每年与全国、全省同步开展的科普宣传周和纪念《科普法》出台的科普活动日举办的大型科普活动在四次以上。
三、开展农村党员干部科技素质培训。要充分发挥农村党员的先锋模范作用，首先，要提高农村2万名党员的自身素质。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子。”一是利用县、乡党校对农村党员开展实用技术培训、转岗再就业培训，使每个党员都能够掌握一技之长。其次，充分发挥党员模范带头作用。每年在全县农村筛选出100户党员，由县委组织部和县科学技术协会联合授牌表彰，并在党员冬训班上作典型介绍。组织部、科协将这些致富典型经验整理汇编成册，供全县党员、干部学习。三是提出村、组干部必须在三年内成为科技致富示范产，“十一五”期末全体党员都成为农村致富标兵，使广大农民学有榜样，赶有目标，全体党员真正成为带领广大农民共同富裕的领头雁。
四、实施初、高中毕业“3+x”教育。对初、高中毕业不能够继续升学的学生，学校、职业中学、劳动技校、各类培训机构继续采取实用技术培训，采取与外地、本地工业园区联系实行定单式培训，培训后输入到相关企业。尽量减少初、高中毕业生自由流入社会。
五、典型引路，培育科普示范基地。在全县开展树立科普示范典型，在农业结构调整上突出“三围绕”，一是围绕市场搞调整，根据国际、国内市场变化，引导农民调整市场所需产品，做到产品围绕市场转、市场需求什么，就调整什么。二是围绕区域特色搞调整，根据资源优势，传统产业优势扩大规模。如观音寺镇有名的大（葱）、西（瓜）毛（豆）。河西五个乡镇的花生、淮河镇水产、蔬菜等。三是围绕农民增收搞调整。县委、县政府围绕农业深加工搞招商引资。先后引进花生出口加工的天擎食品厂、意扬木材加工的雅而斯木材加工厂，中草药加工的安格药业，采取定单式生产，推动我县花生、意杨和山区中药材产业的发展，增加农民收入。全县涌现出不同类型科普示范基地20多家。“十一五”期间，达到县有科普示范乡镇，乡镇有科普示范村，村有科普示范产。实现典型引路，以典带面，促进社会主义新农村建设。
科普的主要目的是为了提高全民科学文化素质。而全民科学文化素质提高又是建设新型社会主义新农村，实现城乡一体化的前提和保证。而全面启动现代农民教育工程涉及到全社会参与、政府投入；改变生产力三要素：即劳动者——素质教育投入；生产资料——农村农业基础实施投入；劳动对象——品种的改良、推广。科学技术普及是溶于三要素之中的重中之重。涉及到各行各业、各个部门，只有各行各业，尤其是各级领导干部能够做到想农民所想、急农民所急，立足科技兴农、加大科普力度，服务农业、支持农业、工业反哺农业，为农民多办实事，才能真正解决“三农”问题。促进城乡一体化，构建和谐社会。
实施“科普惠农兴村计划”试点工程
促进科协科普工作再上新台阶
广西扶绥县科学技术协会 方家智 郭权强
二○○五年十二月，自治区科协明确我县为中国科协和区科协“科普惠农兴村计划”试点县之后，我会高度重视此项工作，把“科普惠农兴村计划”试点工程“一站一栏一员”建设工作作为全县科普工作重头戏狠抓落实，各项工作有序进行，试点工程初显成效。
一、建立健全试点工程县乡村三级领导机构
去年12月，我县接到工程项目实施任务后，随即成立了扶绥县实施“一站一栏一员”协调领导小组，并制定了具体的实施方案。后来中国科协调整方案后，我县又调整成立了扶绥县“科普惠农兴村计划”试点工作协调领导小组，山县委分管科协的副书记任组长，政府联系科协的副县长任副组长，县委办、县政府办、县科协、县委宣传部、县文明办、县财政局、县教育局、县卫生局、县文体局、县糖办、县科技局一名主要领导以及各乡镇一名分管领导为成员。协调领导小组下设办公室，办公室设在县科协，由县科协主席担任办公室主任，县科协、县科技局一名副职领导担任副主任，办公室人员从县科协、县科技局抽调，在协调领导小组的指挥下负责具体工作的实施。与此同时，在现有县、乡、村及企业纵横三级的科协组织网络的基础上进一步充实和加强乡、村级科协组织。在乡（镇）一级建立科普活动站，配备2名专职管理人员，负责科普活动站日常管理工作；在村级建设科普宣传栏，配备1名专职科普员，负责村级科普宣传栏维护等管理。做到科普工作专人专管，切实抓出实效。
二、精心组织，狠抓落实
（一）制定周密细致的工作方案
2005年12月下旬，区科协明确我县为中国科协和区科协“科普惠农兴村计划”试点县之后，我县立即成立了县、乡、村三级试点工程协调领导小组。县“科普惠农兴村计划”试点工程协调领导小组根据中国科协、自治区科协的工作要求和意图，制定了《扶绥县实施中国科协•广西科协“科普惠农兴村计划”试点工程工作方案》，为各项工作有序开展奠定了坚实的基础。
（二）抓好摸底工作，做到心中有数
1、2006年元月10至12日，县协调领导小组办公室对“科普惠农兴村计划”所拟在十一个乡镇建立的科普活动站进行场地选址。即整合各乡镇原有的文化站，成立科普活动站，设置有独立的面积为40～60m2的科普活动室。
2、确定村级科普宣传栏。我县目前有128个村委会3个居委会，各村（居）委均已建有规格不一的村（居）委会村务公开栏，且基本为砖墙结构，部分有挡雨装置。经县协调领导小组办公室实地考察，拟整合现有的村委会村务公开栏，建立村（居）委会科普宣传栏。
3、县“科普惠农兴村计划”试点工程协调领导小组还对村（居）委会定工干部进行初步考察，在各村落实1名兼职科普宣传栏管理员。
至2月底，我县即完成了乡镇科普活动站、村级科普宣传栏、村级科普员的摸底和造册登记，并制定了科普物资配置初步方案。
（三）精心组织，狠抓落实
1、2005年12月底至2006年2月，根据我县“科普惠农兴村计划”试点工程工作方案，我会利用各乡镇集（圩）日，开展了多项试点工程发动和宣传工作，并完成了工程前期的摸底工作。
2、2006年3月，围绕整合乡镇文化站成立科普活动站这一主题，完成了乡镇科普活动站科普物资配备具体方案。
3、2006年4月，设计村级科普宣传栏建设方案并完成第一、第二批共66个村级科普宣传栏建设工作。
4、完成制作并上墙了乡镇科普活动站管理办法暨活动内容、村级科普宣传栏管理办法暨活动内容等两大管理措施。
5、4月7日，我县举办了有乡镇科协主席（分管领导）、11个科普活动站负责人和第一、第二批66个村级科普员等共90余人的第一期业务培训班。培训工作（共3期）已于5月底结束。
三、试点工程初显成效
经过几个月的艰苦努力，我县“科普惠农兴村计划”试点工程初显成效，主要表现在：
1、至2006年4月份，完善了乡镇科普活动站科普物资配备，配置物资依次为：29寸彩电、DVD、阅览桌（櫈）、讲台、黑板、书柜、书籍、挂图等。全县11个乡镇共配备29寸彩电11台、DVD11台、阅览桌269张、櫈578张，讲台11个、黑板11块、书柜5个、书籍首批1100本，挂图首批220幅。这项工作投入资金6.5万元。
2、到2006年3月底，完成了第一批33个村级科普宣传栏的制作，每个乡镇安排了3个村委（社区），主要分布在交通比较便利的国道、省道、县道公路沿线的村委。属玻璃橱窗栏的有15块（其中1.3×4.88（m）：9块；1.3×2.44（m）：6块），属砖墙结构18块（规格2×10（m）、1.8×8（m）、1.6×6（m）不等），这项开支已投入资金3.5万元。
第二、第三批村级科普宣传栏各为33个村委，计划分别于5月底、6月底制作完毕，基本为砖墙黑板结构。
3、制定县、乡、村三级全年科普活动实施方案并如期开展工作。我县各乡镇科普活动站和128个村委会己制定了全年科普活动实施方案，主要有科普咨询活动、科普文艺演出、科技培训、读书读报、演讲比赛等，累计安排达120场次，各项活动将按月按计划如期进行。目前，全县、乡、村科普惠农兴村各项活动蔚然成风。
四、存在问题和建议
1、经过近5个月的宣传和发动，群众对“科普惠农兴村计划”有了初步了解，认为“科普惠农兴村计划”是实实在在为农民排忧解难的好事，群众参与的热情高涨，迫切希望区、市、县三级科协领导能够抽出时间多到基层走一走，看一看，指导各地“科普惠农兴村计划”实施工作，真正抓出成效。
2、试点工程需要经费约25万元，我县财政为“科普惠农兴村计划”配套的经费3万元和上级科协己支持的经费9万元已全部用于购置电视机、影碟机、制作阅览台、方头櫈等。目前，工程经费缺口较大，各乡镇科普文化站、宣传栏的建设、修缮工作仍需大量的资金，需要上级科协继续支持配套经费，确保“科普惠农兴村计划”顺利实施，如期完成。
我县作为首批全国科普示范县之一，多年来得到中国科协和区、市两级科协领导的大力支持，科技科普事业蓬勃发展，对此，我们表示衷心感谢，我们决心以开展“科普惠农兴村计划”试点工程为契机，把全县科普工作推向新的台阶，为建设和谐社会作出新贡献。
2006年6月8日
浙江省余姚市余姚酱园街社区
关于建设“科普文化型社区”的调研报告
浙江余姚市科协
酱园街社区位于余姚市城区东部，东至三江口，南临姚江，西靠三官堂路，北接阳明东路，辖区总面积0.7平方公里，现有楼群112幢，住户2405户，人口6788人，其中科普特色楼群11幢，科普示范户30户，科普文化带头人80人，科普志愿者400人，辖区有市属企事业单位7家，共建结对单位4家。社区曾先后荣获省百佳示范社区、宁波市文明社区、余姚市文明社区、宁波市级社区文化宫等一系列荣誉。近几年来，我们以“科普伴我尘活，文化助我成长”为主题，在建设中总结出一条基本的经验：把科普文化工作当作一项事业来做，当作一个品牌来打造，当作一项民心工程来抓，当作一个精品来经营。在全市率先打造了富有特色的社区科普文化管理和服务平台。
一、“科普文化型社区”建设的现状
自从社区成立以来，社区在市科协、市民政局和凤山街道办事处的帮助指导下，开展科普文化型社区的创建工作。近期我们对社区部分家庭和居民进行了走访，从辖区科普文化现状调查所了解到的情况看，社区目前“科普文化”建设主要有以下几个特点：
（一）强化组织基础网络，资源共享的社区科普建设初见成效。
1、组织领导方面。本社区牢固树立科普文化是建设社会主义物质文明和精神文明重要内容的意识，把创建科普文化型特色社区列入文明创建重要议事日程，建立科普文化型社区领导小组，并制订三项制度，即：社区办公室人员协调联系制度，定期听取汇报和重大科普问题提交居民代表大会（总支委员会）专题研究讨论制度、楼群科普监督员监督机制，进一步加强了对社区科普工作的监督指导，使科普文化型社区的创建工作落到实处。
2、网络建设方面。社区党组织重视科学技术普及工作，专门成立了由社区总支书记为会长的酱园街社区科普分会，下设副会长、秘书长。加强社区对楼群科普文化活动的参与和指导，先后成立了11个楼群科普小组，组织开展科普咨询服务。
3、队伍组建方面。社区将辖区内的离退休老党员、老教师和老科技工作者等人员组成3支共400多人的科普组织，壮大了社区科普队伍。社区还广泛吸纳科普、文体爱好者参加，扩大专业科普骨干队伍，并以科普文艺为载体，在寓教于乐中开展科普宣传。目前，社区基本形成了一个以社区科普分会为龙头，以离退休老党员、老干部、老教师及有一技之长的社区科普志愿者为骨干，社会各界层参与为延伸的社区科普组织网，保证了本社区科普活动持续、深入开展。
（二）整合社区科普资源，不断完善科普活动阵地和设施。
1、通过科普文化硬件设施的建设，为居民创造良好的科普环境。科普阵地和设施是社区科普工作的重要基础和载体。我社区从实际出发，挖掘辖区科普资源潜力，实行和辖区单位共建的措施，并坚持两手联抓：一方面，开发利用拓展五大基地，充分利用现有科普场地，扩大社区科普活动场所，把辖区内的学校、幼儿园、医院作为科普阵地，利用各单位的科普宣传栏、橱窗等设施，成为大众科普活动阵地。其中，社区与市科协合作在舜江名苑成立了1个全市性的“社区科普示范基地”；与卫生局联合成立了“居民科普教育培训基地”；与永丰村的蔬菜基地合作，开辟了中小学生假期科技活动的第二课堂；与市东风小学共建“青少年科技教育活动基地”。另一方面，加强资金投入，完善科普基地设施。社区在资金短缺的情况下，通过多方努力，成立了酱园街社区科普学校，配备了科普声像设备、联网电脑等硬件设备，在社区会所一楼建立了一个初具规模的“科普图书馆”，内有各类科书籍3000余册。在舜江名苑三期还开辟了一条20米长的“科普长廊”。今年，社区又投入1万元资会，在舜江名苑中央花园内建造了一条15米长的科普画廊。
2、通过拓展科普化社区建设的内涵，打造良好的文化娱乐学习环境。为推动科普文化型社区工作的开展，使居民的业余文化生活更加丰富多彩，本社区深入开展“社区信息化”工程，使科普、文化信息能真正走进千家万户，满足社区家庭对各类信息的渴望，给居民一个学习、交流的场所。我们以提高居民整体素质为着力点，坚持抓好以下三项工作：一是依托阵地抓科普。为提高居民的科普意识，我们充分利用现有2个科普宣传长廊阵地，坚持每月更换一次科普展板；在禽流感等疾病流行期间，有重点加强居民科普知识宣传，有针对性上门发放科普资料，今年已下发各类宣传资料5000余份；在禁毒日、法制日到来之际，在小区内开设专题科普版面，以提高居民树立科学精神的意识。二是创新活动载体。在社区4大科普示范基地，实施“科普进社区、文明进家庭”活动，依托社区科普学校，有计划、分层次、全方位的开展以《公民道德建设实施纲要》、“科普知识在身边”、“讲文明，树新风”为主题的活动，并建立“居民科普知识学习心德专栏”，定期刊登居民学习文章；在社区开辟了四个楼群居民学习样板点，开设科普知识专题讲座，广泛开展以科普文化型社区创建为内容的“科普征文比赛”、“文化艺术书画大赛”、“锦绣家园”科普文化艺术节等系列活动。三是抓细胞夯实创建基础。社区自成立来，加强了科普特色楼群建设，已建成科普楼11幢，深入开展“文明育人，科普进门”活动，家庭参与活动面达到60%以上，科普家庭达到10%以上，己评出科普楼群20幢，科普家庭220户。一年来，本社区围绕“争做科普市民，共建美好家园”活动，广泛开展科技知识竞赛、科普楼群、科普示范户、科普带头人新形象设计等活动。与此同时，组织居民家庭，掀起了一个学习科学知识、宣传科学思想、传播科学方法、弘扬科学精神的活动，形成了一个崇尚科学、破除迷信，抵制歪理邪说的良好社区氛围。
（三）拓宽思路，逐步形成新型的科普文化社区。
今年以来，本社区的“科普文化”建设受到市科协等上级有关部门的高度重视，把本社区确定为试点单位，并与“构筑数字余姚，建设美丽家园”紧密接轨，加速新型的现代化科普文化型社区的形成。
1、科普文化推动“社区数码桥”。酱油街社区网站、电子信息阅览、社区办公自动化系统、“96198”便民服务系统、社区信管理信息系统正在实施之中。以社区物业科普数字信息传输方式，显示监控路面、场所即时动态，集信息汇集、信息处理、数据显示、事件预警、监控指挥和系统升级等功能于一体的智能化电子路面监控系统成为社区一大科技亮点。
2、青少年科普卓有成效。主要表现在：一是宣传优势。每年6月份在东风小学“青少年科技教育活动基地”开展“节能进社区活动”，组织学生进居民家庭进行节能知识宣传；二是参与优势。每年8月份组织社区内的青少年去市科技馆参观科普图片展览，内容涉及“崇尚科学，反对邪教”、家电设备的材料解剖和航空技术与模型等，参与面达到95%以上，不仅丰富了青少年的暑期生活也推动了青少年素质教育。三是活动优势。社区每年组织青少年开展各类科普活动6次以上，比如组织社区青少年去永丰村的蔬菜基地开展科技活动，开阔他们的视野，使他们增强绿色环保意识；在暑期举办科幻绘画培训班等等。通过活动的开展，充分调动了青少年学科学、爱科学的积极性，提高了青少年的科技素质和创新意识。
3、中、老年科普活动姹紫嫣红。一是每年组织老年人参加市里的秋季老年大学，增加了老年人的科学知识，满足社区老人的求知欲望；二是每季度在“居民科普教育培训基地”，邀请中医院医生为他们进行科普讲座；三是社区每年组织中、老年人进行电脑培训，使其掌握基本的上网知识，丰富他们的晚年生活；四是社区老年科普志愿者们积极发挥自己的余热，定期为社区发放《余姚科普》和《卫生科普日历》等科普资料，受到居民欢迎。
4、科普文艺异彩纷呈。为活跃居民的科普生活，社区不断改变活动载体。去年社区成立了老中青科普宣传腰鼓队，每次社区大型活动都少不了他们的身影。去年9月19日至25日社区举行了“锦绣家园”科普文化艺术节，内容有“锦绣家园”科普文化艺术节开幕式暨全民健身大汇演、科普文化五进社区示范户带头人和科普特色楼的评选；“科教文化行”科普知识专题讲座暨科普文化展；“科普伴我行”演讲比赛；“科普进家门”科普知识竞赛；“社区科普情”大型广场文艺晚会，活动内容丰富，深得广大居民的好评。
二、“科普文化型社区”建设的主要问题
我社区在科普文化型社区的创建工作中，虽然动了不少脑筋，做了较大的努力，也取得了一定成绩，但与创建工作标准和要求还有很大差距，主要表现在：
1、由于社区的科普文化建设起步比较晚，科普组织设置和宣传工作还待进一步完善。
2、由于资金不足等因素，制约了社区科普软硬件设施建设的质量与水平，离科普特色文化社区、科普数字化社区还有一定的差距。
3、科普手段有待于进一步创新，缺乏足够多的居民易于接受，喜闻乐见的特色活动形式和内容。
三、“科普文化型社区”建设的对策与思路
根据我社区对“科普文化型社区”建设的现状和存在的问题的调查，我们认为要早日实现以上目标，就必须打实科普文化社区建设的基础，不断加大科普文化社区建设的力度。
（一）指导思想
按照党的“十六大”提出的“科教更加进步，全民科技文化素质有明显提高”的要求，认真落实“三个代表”重要思想，全面贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》和余姚市科协有关“科教进社区”的精神，创造性地开展工作，不断推动我社区科普工作向纵深方向发展，实现社区确定的“科普组织网络化、科普投放多元化、基础设施规范化、科普活动经常化、科普手段现代化”的总体目标，按照市科普文化型社区的创建工作标准，创特色、求实效，开创我社区科普文化工作新局面，为构建和谐社会作出贡献。
（二）“科普文化型社区”建设的主要目标和措施
1、目标：经过1至2年的努力，基本完成酱园街科普文化社区的结构体系建设，努力创建成为全市科普文化一流社区；建立与日趋科普化、信息化、服务化的社会发展相适应的科普文化型社区管理服务的环境；使科普覆盖面在社区的应用深度和力度有显著的提高；在促进社区现代化新型社区建设方面，走在全市各城区的前列，力争成为全市创建“科普文化”中的示范和争创宁波、省级中的模范。
2、措施：
（1）健全社区科普文化组织平台。要在上级关部门的指导下，充分规划和整合现有的社区科普文化资源和设施，发挥社区科普组织的优势，为社区营造信息化、服务化、学习化的良好环境创造条件。
（2）建立社区科普文化服务的门户网站。发挥科普文化信息优势，为居民设立“一站式”的社区综合服务、管理模式，以方便社区广大居民；推动驻区单位、辖区居民，学科学、用科学，提高居民公众科学文化素质、创新意识和创新能力，构筑与居民群众服务一体化的统一网站新体系。
（3）加强科普队伍建设。要培养造就高素质的社区“科普文化”队伍。建设能否取得成效，关键在人。要聘用1至2名具有开拓精神的优秀人才，专职或兼职充实到科普文化社区工作者队伍中；建立一支高素质的科普文化志愿者队伍，以进一步发挥科普志愿者在科普宣传中的作用。
（4）建立完善“科普文化”建设的保障体系。“科普文化”建设是打造现代化新型社区建设的基础工程。在市科协、街道和上级的领导下，社区要加强对这项工作的领导，注重协调。一是加强领导组织体系保障。要健全和完善“科普领导小组”组织领导体系；要建立健全“科普文化”建设工作责任制度；要加强协调、分工负责、密切配合，加强对这项工作的组织管理、协调和监督。二是做好制度保障。要按照上级的相关政策，把相关的优惠政策贯彻好，实施好，落实好。同时要积极研究制定和完善社区统一的“科普文化”建设规范和标准。三是落实资金投入保障。一方面要加大建设的投入，要多方筹措，加强社区对“科普文化”建设的资金使用和管理。促成多渠道融资、多元化投资、多形式运营的“科普文化”的建设体系，促进“科普文化型”社区建设的良性发展。
二○○六年六月
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