二、对进一步促进农技协发展的一些思考
　　近年来，各级党委和政府高度重视农技协的发展，许多地方陆续出台了相关政策措施，农技协的发展态势良好。云南省委、省政府印发了《关于进一步推进农技协发展的意见》，肯定了农技协的重要作用，提出了加快农技协发展的扶持政策，明确由各级科协组织主管农技协，并负责具体组织实施促进农技协发展的各项工作。四川、河北、甘肃、辽宁等省委办公厅以及湖北省人民政府办公厅也相继印发了关于支持、推进、发展“农民专业合作经济组织”的相关文件，把农技协作为农民专业合作经济组织的重要组成形式，给予充分肯定，并要求各级科协在推进农民专业合作经济组织发展中继续发挥作用。
　　虽然农技协发展的客观环境得到很大改善，许多农技协已具有相当的实力和活力。但是我们也必须清醒地看到，农技协在发展过程中也存在着不少问题。
　　从外部看，农技协发展的资源仍然不足。农技协的发展涉及到农村经济发展的方方面面，需要农业、工商、民政、财政、税收、金融、科技等各部门的扶持。但受到条块分割的传统体制影响，还没有形成各有侧重、相互配合、共同培育的良性支持体系。再加上农技协本身基础薄弱，积累有限，获取资金、技术、人才、市场、信息等发展资源的渠道不畅，途径不多，可持续发展能力不足。
　　从内部看，农技协自身的管理体制和运行机制还不能很好地适应发展的要求。农技协由农民自发组成，由于我国农民整体科学文化素质不高，法律、政策知识欠缺，市场营销经验不足，一些协会存在着制度性管理薄弱、民主监督机制不健全等问题。多数协会规模较小，实力较弱，还有不少协会的生存状态很不稳定，在组织形式、运行机制、综合实力、服务能力等方面还不能适应发展的客观要求，在技术、经济等方面的组织功能和合作优势还没有充分发挥出来。
　　就整体状况看，农技协仍处于发展的初级阶段，非常需要有关部门和社会各界根据农技协的不同特点提供相应指导和服务。目前指导农技协发展的原则应是鼓励、引导、示范、服务。在对农技协的培育中，应以邓小平同志关于“农民是改革与发展的原动力，尊重农民的首创精神”的指示为指导，重视以下几个方面的问题。
　　首先，坚持农技协的民办性质，支持他们自我管理、自主发展，这是做好农技协工作的根本。农技协是广大农民根据需要自己创建的组织，发展农技协必须充分尊重农民的意愿，以农民为主体，让农民在生产经营上决策，在重大问题上做主。只要是农民的自愿选择，有利于协会发展、有利于农民增收、有利于科技进步，就要放手鼓励农民去实践和创造。过多依靠行政手段直接组建、管理农技协，不符合民间组织发展的客观规律，可能会使农技协失去活力，不利于其发展。
　　其次，优化外部环境，为农技协提供发展资源。农技协是一种新生事物，目前尚处于探索发展阶段，需要积极引导和扶持。要将促进农技协发展作为推进实施农业产业化、发展农村经济、促进农村社会全面发展的重要战略举措，研究制定扶持措施，为农技协发展创造宽松的政策环境。要深入了解不同的农技协的具体需求和面临的实际困难，准确把握其亟待解决的问题，改造和整合为各类农技协服务的渠道和形式，在信息、技术和资金等服务方面多下工夫，进一步拓展服务领域和服务内容，为农技协获取所需社会资源创造良好的条件。
　　第三，加强农技协自身建设，走科学化、规范化、制度化发展道路，提高可持续发展能力。农技协是在改革中成长起来的，要发展壮大，根本上要依靠自我约束和自我完善。要建章立制，明确组织宗旨和行为规范；要继续保持协会在技术方面的独特优势，使先进技术不断转化为现实的生产力，增加会员的经济收益；要积极开展对外交流合作，拓展活动空间，增强综合实力；要不断提高为会员服务的能力，满足会员的要求；要积极参与国内、国际的市场竞争，建立符合市场经济规律的运行机制和管理体制。

　　三、科协系统要充分发挥作用，推动农技协的健康发展
　　20多年来，科协系统坚持不懈地为农技协发展提供支持和扶助，与农技协建立了深厚的感情。农技协一直作为科协的团体会员接受业务管理，与科协组织之间是指导和服务的关系。科协系统帮助农技协草拟章程，设计组织框架，规范管理制度，完善农技协组织建设；结合农技协的技术需求，联系农技专家，有计划地开展科学普及和技术培训，提高会员的科学文化素质，推动农技协的科技进步；积极争取党委、政府的支持，协调与各涉农部门的关系，为农技协的发展提供有益的外部环境；结合自身工作任务，为农技协参与社会活动、扩大社会影响创造条件；主动为农技协解决遇到的困难和问题，维护农技协的正当权益。
农技协目前的主要任务是建立符合产业结构调整要求、适应国内外市场竞争变化、不断提高技术水平、逐步完善的产业体系和能有效保护农民经济利益的组织形式与运行机制。各级科协要在坚持党对农技协工作的领导、坚持尊重农民自主精神、坚持不断创新的基础上，紧密结合地方党政的工作目标，切实为农技协的发展提供指导和服务，促进其不断发展壮大。
　　（一）积极为农技协发展营造有利的社会环境
　　科协系统要认真开展调查研究，了解农技协的发展要求，以政策建议的形式将广大农民组织起来依靠科技致富的需求反映到党和国家的有关部门，力图体现在国家有关农村发展和农民专业合作组织发展的政策、法规中。对发展势头好、带动能力强、管理有特色、社会影响大的协会，要及时总结经验，掌握发展规律，树立典型，用以指导实践。要与农业、民政、工商、税务、银行以及共青团、妇联等群团组织加强协作，解决农技协的实际困难，拓展农技协获取资金、信息等各类发展资源的有效渠道，联合社会各方面力量，共同支持农技协发展，共同探索农技协发展之路。
　　（二）要发挥优势，不断提高为农技协服务的水平
　　各级科协要充分发挥人才荟萃的组织优势，做好农技协的技术支撑。要促进科研机构、各涉农学会与农技协开展合作，为农技协引进、推广适用技术。要帮助农技协开展技术培训，建立科普示范基地，延伸技术支持的链条，给农民更适用的技术选择。要组织科技人员深入农技协开展面对面的技术指导和服务，并建立经常性联系。
　　（三）帮助农技协加强自身建设，增强发展能力
　　农技协的发展，没有很多可供借鉴的经验。各级科协要解放思想，实事求是，坚持从实际出发，帮助协会建立科学的组织制度，引导协会建立和完善利益连接、积累分配、民主管理等运行机制。要整合科协系统资源，开展培训，为农技协培养一批骨干力量。还要依托自身网络，组织农技协开展行业性、区域性、全国性以及国际性的交流与合作。
　　农技协的完善和发展，一方面取决于农村社会主义市场经济的发育程度，另一方面也取决于良好的社会环境和各项政策的落实。科协系统将继续发挥科技界人民团体的独特优势，一心从农民利益出发，一心为农村发展服务，积极与民政等有关部门加强合作，共同促进农民专业合作组织的健康发展，共同为我国农村实现小康社会贡献力量。