各位领导、同志们：
　　在党中央高度重视“三农”问题，各级党委和政府不断出台促进“三农”工作的政策和措施的新形势下，民政部在山东召开全国发展农村专业经济协会会议。本次会议是贯彻党的十六大会议精神和“三个代表”重要思想，落实党中央、国务院有关“三农”工作的要求，促进农村专业经济协会发展的一次十分重要的会议。民政部在2003年11月下发了《关于印发<关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见>的通知》，降低了农村专业经济协会登记门槛，赋予农村专业经济协会社团法人地位，提出了一系列培育农村专业经济协会发展的政策措施，对改善农村专业经济协会的发展环境产生了重要的作用，是民政部门坚持“立党为公、执政为民”，转变职能，服务“三农”的具体体现。在此，我代表中国科协向全国发展农村专业经济协会会议的召开表示衷心的祝贺，向来自全国各地民政部门的领导和同志们，向来自基层农村专业经济协会的代表表示崇高的敬意！同时，也感谢民政部给予我们这次大会发言的机会。
　　20世纪80年代初，以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制的确立，促进了我国农村经济和社会的全面发展。一种崭新的农业经营组织形式——农民专业合作组织应运而生，并以各种不同的形式蓬勃发展。党和国家高度重视农民专业合作组织的发展，在新修订的《中华人民共和国农业法》、党的十六届三中全会决议以及2003年印发《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》、2004年中央1号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》中，多次明确指出要积极发展农民专业合作组织，以推动农村经济发展，促进农民增收，推进农业现代化。
　　目前关于农民专业合作组织的类型有多种划分方法。全国人大农业与农村委员会关于《农民合作经济组织法立法专题研究报告》指出，按照结合的紧密程度，农民合作经济组织可以划分为专业协会、专业合作社和专业联合社三种主要类型，认为专业协会是目前农民合作经济组织的主要形式。该委员会的调查数据表明，河北等18个省的专业协会占农民合作经济组织的平均比例为59.74%，其中内蒙古、云南、甘肃、四川等省区比例达到80%左右。
　　科协系统在围绕党和政府中心工作探索农村科普新形式、新渠道的过程中，与农民专业合作经济组织中的主要形式之一的农村专业技术协会建立了密切联系。农村专业技术协会（简称农技协）是全国实行家庭联产承包责任制后出现、在农民自愿互利的基础上成立、以技术为纽带的农民专业合作组织。多年来，农技协在各级科协的具体指导和党政有关方面的大力扶持下，坚持民办、民管、民受益的原则，取得了迅猛地发展。下面，我向各位介绍一下农技协的发展情况以及中国科协对促进农技协发展的思考和打算，同大家交流，供大家参考。

一、全国农技协发展情况
　　据中国科协2003年统计，全国目前共有各级农技协9.9万个，联系农户729.4万户。
　　（一）农技协的主要类型
　　农技协从20世纪80年代初产生到现在经历了1980至1986年的兴起阶段、1987至1992年的发展阶段和1993年至今的深化阶段。目前农技协主要有三种类型：一是技术交流型。主要在会员间传播先进技术，开展技术交流，进行实用技术培训和技术指导等。这种类型占50%左右。二是技术服务型。在对会员进行技术指导和培训的同时，为会员提供优良品种、生产资料、市场信息、运销服务在内的产前、产中、产后服务。这种类型约占40%左右。三是技术经济实体型。协会创办经济实体，为会员生产的初级产品进行深度开发和加工增值。部分协会实行股份合作制，利润返还会员，形成利益共享、风险共担的经营机制。这种类型的协会约占10%左右。
　　（二）农技协的主要特点
　　总体来看，各种类型的农技协具有以下共同的特点：1．农技协是农民自助组织。按照民办、民管、民受益的原则组建，实行民主管理和民主决策。2．农技协是以技术为纽带的技术经济合作组织。以科技示范户和技术能人为核心，与农业科研单位、高等院校、农业推广机构和学会建立广泛联系，开展技术服务和科技成果的转化，实现科技与经济的结合。3．农技协按专业组合，突破了地域局限。农技协是同业农户的联合体，会员规模、地域范围完全取决于市场对其经济规模的需要，不受地域的局限。4．形式多样。农技协根据农民需要、资源优势、技术条件和服务需求，采取多种灵活的形式组合而成。既有初级阶段的技术交流、技术服务型，又有较高水平的生产经营型、科研开发型，有些已形成了技术经济实体。
　　（三）农技协的重要作用
　　第一，促进了农业科技成果的普及推广。农技协在科协组织的帮助下，上联科研院所，下联千家万户，既是先进技术的需求者，又是直接应用者、受益者和传播者，创造了以市场需求为导向的农村科技普及推广机制，开辟了科学技术进入农户的省本、快捷、方便、高效的新途径，成为我国农技推广体系建设中一种新的组织形式。
　　第二，促进了农村产业结构调整，加快了农业产业化的进程。农技协通过技术交流、技术服务带动专业农户进行规模化、标准化生产，开展贸工农、产加销一体化经营，建立区域性优势产业，有效促进了农村产业结构的调整和优化，给农村经济发展注入了新的活力。如山东省曲阜中药材协会以“六统一”技术服务为纽带，推广中药材种植6万余亩，辐射带动周边30多个县市，会员1.8万人，被列为“国家级中药材规范化种植GAP基地”，产品畅销国内外药材市场。中药材产业被曲阜市列为“农业经济新的增长点”。
　　第三，提高了农业的经济效益，增加了农民收入。农技协把单个农户组织起来，开展同业生产技术交流和技术服务，实现了“超小规模的个体、较大规模的群体”的现代化商品生产新格局，提高了资源的利用效益；通过新技术、新品种的推广，优化了产业结构，提高了产品的科技含量，同时将农产品加工或销售增值的部分返还给农民，提高了农户生产的效益，增加了农民的收入。2000年度四川省科协等5个部门联合表彰了该省的90个“百强农技协”，这90个农技协的年销售总收入达28.9亿元，每会平均0.32亿元；会员人均纯收入3434.6元，高出当年四川省平均水平86.4%，高出全国平均水平62.9%。
　　第四，促进了农村科普工作，提高了广大农民的科学文化素质。农技协是各级科协开展农村科普工作的重要载体。科协系统结合农技协的技术交流进行各类科普培训，利用农技协的组织网络开展实用技术的推广、普及和服务，与农技协共同举办科普大集、科普之冬等各种科普宣传活动，利用农技协的技术示范和辐射作用建立各类农村科普示范基地等，有效促进了农民科学文化素质的提高。
　　第五，促进了农村基层政权建设，推动了农村物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。农技协把农民组织起来，团结在党和政府的周围，促进了农村基层政权的巩固。1995年以来，各级科协和组织部门联合开展的农村党员、基层干部实用技术和市场经济知识培训,提高了农村党员干部带领群众共同致富的能力，密切了党群、干群关系，扩大了基层党组织的凝聚力和影响力，为各级党政部门开展农村工作开辟了一条新的渠道。四川省在农技协工作实践中探索的“支部加协会”模式，受到广大农村干部群众的欢迎与支持。曾庆红同志称之为“支部加协会，农民得实惠”。中组部专门进行了考察调研，并在全国推广他们的经验。