各省、自治区、直辖市科协： 
　　1998年以来，中国科协开展了全国科普示范县（市、区）和科普示范城区的创建活动，取得了很好的效果，参与创建活动的县（市、区）科普工作环境和条件得到改善，科普工作协调领导制度和组织网络已初步建立和完善，科普服务能力得到增强，社会各方面的科普资源得到有效整合，广大干部群众的科学素质有所提高，科普工作的良好社会氛围逐步形成，呈现出良好的发展势头，对推动县级行政区域科普工作发挥了重要的示范带动作用。各地科协以此为契机，广泛开展了科普示范乡镇（街道）、村（社区）、户等创建活动，科普示范创建已成为带动当地科普工作的重要手段。 
　　目前，我国县级行政区域科普工作的基础和能力依然很弱，距离国家经济发展和社会进步的要求尚有很大差距，不能更好地满足广大城乡居民的科学文化需求。此外，科普工作还存在地区发展不平衡的差异。随着形势和需求的变化，科普工作的目标、领域、对象、方式都在发生变化，需要不断创新。县级行政区域科普工作处于基层科普工作的关键层面，任务十分艰巨，有着很大的发展空间。 
　　为进一步推动县级行政区域科普工作的发展，中国科协决定继续深入开展全国科普示范县（市、区）和全国科普示范城区创建活动，对两项工作进行统一部署，统称为“全国科普示范县（市、区）创建活动”，并提出以下意见。 
　　一、进一步提高加强县级行政区域科普工作和开展全国科普示范县（市、区）创建活动重要性的认识。在新形势下，科普工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、推动实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，提高广大公众的科学文化素质的重要性、基础性的工作已成为共识。县级行政区域覆盖了全国90%以上的国土和75%以上的人口。其科普工作是国家科普工作的基层单元和基础支撑，加强县级行政区域科普工作具有十分重要的意义。 
　　全国科普示范县（市、区）创建活动以提高公众科学文化素质，为当地经济社会全面协调可持续发展服务为宗旨，不断创新发展，取得了显著成效，对促进县级行政区域科普工作发展起到了很好的示范带动作用，应当长期坚持下去。
　　二、总体规划，动态管理。目前，第一批和第二批全国科普示范县（市、区）共有303个县（市、区）、104个城区，数量已占全国县级行政区划的14%。全国各地创建科普示范县（市、区）的积极性依然很高，创建活动还处于发展阶段。按照广泛发动、阶段推进的原则，计划在2010年前，再增加2至3批创建单位，使总数达到800个左右，约占全国县级行政区划总数的30%，此后将不再增加总体数量。 在总量控制的情况下，对全国科普示范县（市、区）实施动态管理，根据时代发展对科普工作的新要求，适时修订《全国科普示范县（市、区）标准》，定期对全国科普示范县（市、区）进行复查，对不符合标准的单位，限期整改，整改后仍达不到标准的单位将被取消全国科普示范县（市、区）的称号，补充新的创建单位，保证创建工作常抓常新。
　　三、分类指导、分层管理。中国科协对全国科普示范县（市、区）给予宏观指导和协调，负责制定和完善《全国科普示范县（市、区）标准》、评估指标和《全国科普示范县（市、区）管理办法（暂行）》。各省、自治区、直辖市科协要根据实际情况，制定本地区全国科普示范县（市、区）创建工作的规划，定期进行检查监督和协调，组织表彰、交流。要根据我国区域经济社会发展状况，结合不同地区科普工作的特征，对全国科普示范县（市、区）进行分类指导与管理，在数量比例和条件标准上可有所不同。
　　四、积极争取地方党委、政府的领导和支持，将全国科普示范县（市、区）创建工作纳入当地社会经济发展的总体规划之中，纳入党政考核目标，在为本地贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展服务方面取得实效。要加强与各部门之间的协作和配合。注重加强科普基础设施建设和科协自身建设，逐步提高科普服务能力，使科普工作贴近实际、贴近群众、贴近生活，满足当地群众的科学文化需求。
　　五、上下联动，分层创建。各地在做好全国科普示范县（市、区）创建工作的同时，也要相应做好本地区的科普示范创建工作，推动乡镇（街道）、村（社区）、户的科普示范工作的深入开展。
　　附件：《全国科普示范县（市、区）管理办法（暂行）

　　　　　　　　　　　　　中国科学技术协会 二○○五年四月二十五日