中共蛟河市委副书记 杨凤琴

　　2002年，蛟河市被中国科协确定为第二批全国科普示范县（市）创建单位。在创建中，蛟河市从本地实际出发，紧紧围绕服务经济发展、服务群众增收这条主线，突出科普示范基地、农技协组织建设两个工程，精心组织，努力实践，形成了党政领导、科协牵头、部门参与、齐抓共管科普工作的工作机制，实现了科普工作由独家作战向全社会参与的转变，进一步增强了全民的科普意识和科技素质，加快了科技向现实生产力的转化，促进了经济社会的协调发展，推动了我市全面建设小康社会的进程。

　　一、科普工作是促进经济发展的助推器
蛟河市在历史上曾经有过辉煌，有较好的经济基础和产业优势，但进入九十年代以后，三线企业全部外迁，煤炭资源枯竭，加之这几年国家又实施天然林保护工程，使蛟河的产业丧失了优势，经济一度走入低谷。我们在重审市情的基础上，从实际出发，提出了着力培育新兴特色优势产业、发展壮大县域经济的工作思路，把加强科普工作作为促进产业发展的助推器，特别是通过加强科普示范基地建设，推动特色优势产业的发展壮大。 

　　一是围绕特色建基地。蛟河属长白山向平原过渡地带，是吉林省东部的典型山区，地少山多，靠传统种粮增收的潜力已经不大，面对这种自然条件和发展状况，如何利用山区资源，探索一条特色经济之路势在必行。为此，提出了“以科技带动特色产业发展”的思路。通过不懈努力，培育和建立了食用菌、草莓、西瓜、梅花鹿等几十个各具特色的科普示范基地，进一步推广了农村适用技术，辐射带动了区域经济的发展，初步形成了一批特色产业群。我市的黄松甸镇，具有栽培食用菌的传统和基础，但长期处于小规模生产、分散经营、效益不高的状况。近年来，随着人们生活水平的提高和消费观念的变化，对绿色无公害食品的需求不断增加，为食用菌产业的发展提供了广阔空间。我们瞄准这一商机，加大科技培训、信息服务和优良品种引进的力度，使菌农学科技、用科技的积极性空前高涨。我们还出台了扶持这一产业发展的优惠政策，一直以来免收农业特产税，仅去年就免收300多万元，推动了基地建设，促进了产业发展，使黄松甸镇一跃成为全国知名的食用菌大镇，并在国际市场占有一席之地。在黄松甸镇的带动下，全市食用菌种植规模迅速扩大，仅黑木耳就已发展到1亿袋。此外，新农乡梅花鹿、池水乡西瓜、窝集口村果树等基地不断壮大，分别获得省和吉林市科普示范基地称号。 

　　二是依托资源建基地。实践证明，合理利用资源，提高资源科技转化率，是发展地方经济最直接最有效的手段。蛟河市自然资源十分丰富，其中仅饰面花岗岩储量就达50多亿立方米，但过去只能生产路牙石、方块石、墓碑和石狮子，利用率极低。我们在着手策划和建设天岗石材产业基地的过程中，注意引进先进设备、科技和人才，成立了石材工艺学校，培训石材加工专业人才，开发出石板材、异型材、规格材、石雕四个系列上百个品种，大大增强了石板材生产加工能力，提高了产品的科技含量和附加值。目前，我市的石材产品已经在东北石材市场占据重要位置，并且打进了北京、天津、山东、山西、河北等地。天岗石材产业基地已被晋升为省级经济开发区，一批具有一定规模和实力的域外企业纷纷落户石材产业基地。石材产业的迅速崛起，不仅有力地促进了当地经济的发展，而且带动了建筑安装、交通运输、机械维修和餐饮服务等行业迅速发展。为了更加合理利用现有木材资源，我们着重在深加工上做文章，改进生产工艺，增加科技含量，目前全市已经建成一批生产高档家俱、中密度板、文体用具的木材深加工基地，年销售收入可达1.2亿元。山野菜、小浆果、果仁等野生资源在我市十分丰富，但过去只是单纯地采集和销售，没有得到很好利用，这几年，我们注重开发研制和应用推广国内外先进技术，精深加工野生资源，并积极组织人工栽培，扩大生产规模，建成了一批集生产、加工、销售为一体的林下资源科普示范基地。 
　　三是抢抓机遇建基地。去年，国家做出了振兴东北老工业基地的战略部署，省里根据实际，提出建设现代中药及生物制药基地的明确要求，而蛟河恰恰已经具备了发展这一产业的良好基础。全市木灵芝、五味子、人参、串地龙、天麻、贝母等中草药面积3200多公顷，在此基础上，我们还兴建了关东药业、长白山药业、长白山酒业等一批生产加工企业，这为我们抢抓机遇，进一步发展和壮大中草药基地，做强优势产业创造了条件。2002年，我们积极向上争取北药基地建设项目，该基地预计总投资达40多亿元，建成后面积达13平方公里，是一个集生产、加工、研发、物流销售于一体的综合性产业基地，年产值可达15亿元，实现利税１.4亿元。目前，这一项目已被列入我省振兴老工业基地战略规划，北京中辰集团、吉林省蛙王生物工程有限公司等企业已在北药基地投资办厂，德国、加拿大等客商也与我们达成初步投资意向。同时，我们还根据省委关于实施“粮变肉”工程的意见，及早动手，在全市各乡镇相继建成了一批百头牛场、千头猪场、万只鸡场等牧业科技示范小区，这些科技小区的建成，增强了农户科学养殖的积极性，推广了新技术和新品种，规范了管理，提高了畜禽产品的质量，增大了农民发展养殖业的保险系数，有力地带动了养殖业的发展。 

　　二、科普工作是群众致富的孵化器
发展经济的目的，归根结底是要富裕群众，群众富裕了，才是真正意义上的发展，才能实现全面小康。当前，影响群众致富的最主要因素是群众的科技意识不强，文化素质不高，接受新知识、新技术的适应能力差。因此，我们非常注重发挥科普工作在群众致富中的孵化器作用。通过科普知识的宣传，科学技术的应用推广，增强了群众科学致富的能力，使更多的群众走上了富裕之路。

　　一是深入开展群众性、经常性的科普宣传活动。几年来，我们除认真举办科技之冬、科技之春、科普宣传日等科普活动外，还在农村开展了政策法规、市场知识、致富项目、科学技术、文明新风“五进家”活动。今年，我们结合全民创业工作，由宣传、科技、科协、农业、劳动等十余个部门联合举办了主题鲜明、内容新颖、形式多样的“全民创业科普大集”，吸引了万余名群众踊跃参加，取得了较好的宣传效果。近年来，为发展食用菌产业，市委、市政府每年都组织人员参加全国各地食用菌协会的活动，宣传推介我市食用菌资源。通过积极争取，中国第七届食用菌年会将在我市召开，这对扩大我市食用菌产业的知名度，加强技术交流与合作，进一步激发群众学科技、用科技的积极性，增强群众科学致富的本领，起到重要的推动作用。 

　　二是采取有效措施，搞好科技培训。结合全民创业工作，成立了培训中心，利用教育、劳动、人事和农业等部门的培训资源，积极构建培训网络，制定多层次的培训计划和规划，组成讲师团和科技下乡小分队，通过发放科技资料、放映科普录像、科普讲座等形式，对基层干部和农民党员进行实用技术和市场经济知识培训，乡镇干部受教育面达到90%以上；村干部和农民党员培训面达到80%以上，绝大多数都能掌握1-2项实用技术，其中有3000人达到农民技术员水平，有200人达到了农民技师、经济师水平。全市现有4000多人经过科技培训获得绿色证书，涌现出大批科技致富能人。针对产业发展对科技的需求，我们采取“引进来，走出去”的方式，请专家、聘能人到我市进行培训和现场指导，定期组织产业大户和专业技术人员到外地学习考察，提高了技术水平，促进了石材、食用菌、西瓜、果树、梅花鹿等产业的发展，增加了农民收入。

　　三是培树科技典型，带动群众致富。我们把农技协组织作为新时期发展农村经济的典型和载体，通过鼓励和扶持，全市农技协组织已由2001年末的64个发展到2004年初的107个。我市草莓、食用菌、沙棘、果树、西瓜等协会已经成为产、供、销一体化的服务型农村科普组织。市草莓协会积极研究草莓种植技术，努力拓展草莓销售市场，不仅在国内具有广泛影响，而且与韩国、日本建立了贸易往来，把小草莓做成了国际大品牌，作为产业带头人，会长李怀财获得了“全国十大杰出青年农民”称号。市沙棘研究会不仅为农民提供种苗，还与农民签订了25年的沙棘果回收合同，在上级科协的帮助下，使沙棘种植户享受到国家退耕还林政策；他们自行研制开发的沙棘系列酒和饮料还获得长春农博会名优产品称号。市食用菌研究会会长赵承忠积极探索玉米芯种植黑木耳技术，这一成果不仅在蛟河得到应用，还推广到吉林、长春等地。这些农技协组织在自身发展壮大的同时，也带动了农民致富，促进了产业发展，得到了人们的认可和好评。 

　　三、科普工作是提升城市综合实力的营养助长剂
近年来，市委、市政府十分注重加强对科普工作的领导，采取制定规划、增加投入、健全组织、纳入目标考核等有效形式，使我市的科普工作步入了良性发展的轨道，提高了城乡广大群众的科学文化素质，推动了城市综合实力的增强。

　　（一）以加大投入为重点，着力夯实科普工作基础。科普设施是开展科普工作的重要阵地，也是城市文明程度的重要标志。建设好科普阵地，并有效地发挥其作用，对于普及科学知识，传播科学思想，弘扬科学精神，提高公众科学文化素质，促进精神文明建设有着十分重要的意义。我们将科普工作列入了我市“十五”计划和精神文明建设规划，并纳入党政部门工作目标考核范围。加大科普资金的投入，在保证人均科普经费0.10元的基础上逐年增加，有些乡镇已超过0.30元。还积极争取并制定优惠政策鼓励社会力量投入科普事业。为便于科协开展工作，给科协解决了一处新办公场所，配备了交通、通讯、宣传等设备，极大地改善了办公条件，提高了办事效率。重点科普示范乡镇和部门的科技网站、科技活动室、科普图书室、电教设备一应俱全。仅教育局就投资几十万元，建设了科技教育基地，成为我市比较典型的科普示范基地。科普设施的建设和不断完善，为我市科普工作的深入开展夯实了基础。

　　（二）以社区活动为载体，不断提升城市科普工作水平。随着经济与社会的发展，社区的经济、政治、教育、文化等功能不断强化，对城市发展的支撑作用日益突出，我市将社区作为城市科普工作的切入点，从实际出发，设计和组织了有特色、有内容、有影响、有实效的科普周、科技培训、科普展览、知识竞赛、科普讲座、科学健身、青少年科技教育等科普活动，把与群众衣食住行乐相关的科学知识送到了千家万户，有效地吸引了社区广大居民的积极参与，增强了居民对科普的认同感。同时，我们把科普活动同社区建设、社区服务、社区经济、社区文化、居民教育等有机结合起来，不仅促进了社区发展，提高了居民的文明程度，而且极大地丰富了城市科普工作的内涵，为城市科普工作注入了生机和活力。

　　（三）以构建网络为手段，为科普工作提供组织保证。开展科普工作需要有一个健全的组织网络和高素质的科普队伍。全市各乡镇（街）都成立了科协组织，由党委或政府一名副职领导任科协主席，有专职人员负责科协日常工作。在各村和社区建立了科普分会，社和居民委建立了科普小组，基本形成了以乡镇党校、农广校、科普培训学校（基地）为主体的科普教育网络。在农、林、水等部门建立健全了16个市级学会，学会会员5000余名。在一些非公企业也建立了科协组织。在全市建立了6个青少年科普教育基地、3所科普特色学校，初步形成了青少年科技教育网络。此外，我们依托大专院校、科研院所、市直涉农部门和当地科普能人，组建了农业科技讲师团和科普志愿者队伍，他们常年活跃在城乡，为开展科普活动、发挥科普作用奠定了坚实的基础。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉林省科协供稿