科协普发基字〔2006〕41号

各省、自治区、直辖市科协科普部：
为了认真贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，实施《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《科学素质纲要》），进一步推进全国科普示范县（市、区）创建活动，我部对全国科普示范城区工作标准和第二批全国科普示范县创建标准（科协办发普字〔2004〕16号）进行了调整和修订，把标准合并成一个。新标准以《科学素质纲要》为统领，结构和内容都进行相应了调整，名称拟定为全国科普示范县（市、区）标准（2006年修订）。
现将全国科普示范县（市、区）标准（2006年修订）和全国科普示范县（市、区）测评指标（征求意见稿）印发给你们，请提出修改意见，并于2006年10月20日前将反馈意见电传到中国科协科普部。

附件：1．全国科普示范县（市、区）标准（2006年修订）（征求意见稿）
2．全国科普示范县（市、区）测评指标（征求意见稿）

联 系 人：王欣华  王文娴
联系电话：68578249；68526217
传    真：68571886
电子信箱：wangxinhua@cast.org.cn

二○○六年九月二十九日
 
附件1
全国科普示范县（市、区）标准（2006年修订）
（征求意见稿）
一、指导思想和目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大提出的全面建设小康社会的总体目标和《中华人民共和国科学技术普及法》的要求，落实科学发展观，实施《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》，动员和组织县（市、区）内各方面的力量开展科普工作，促进公众科学文化素质的提高，促进人的全面发展，促进形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进城乡统筹协调发展和社会全面进步。
目标：围绕实施《全民科学素质行动计划纲要》，大力推进科普工作，努力提高公众的科学文化素质，促进县域科技进步和经济社会全面协调可持续发展。通过开展创建活动，逐步形成党委领导、政府推动、科协牵头、各部门协作、全社会参与的科普工作格局，在提高重点人群科学素质、增强基层科普服务能力、优化科普工作社会环境等方面发挥示范带动作用，推动科普工作群众化、社会化和经常化。
二、标准
（一）各级党委和政府加强对科普工作的领导
1．党政领导重视科普工作。认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》，积极实施《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》，将科普工作纳入党政工作重要议事日程。结合本地区实际，制定科普工作的长远规划和年度计划，并纳入本地经济社会发展总体规划及精神文明建设规划。党政领导每年听取科普工作汇报，提出指导意见，积极参加科普活动，为开展科普工作创造良好的环境和条件。
2．建立科普工作协调领导制度。成立全民科学素质工作领导小组和工作机构。建立动员社会力量参与科普工作的机制。
3．建有考核管理与表彰奖励制度。将科普工作纳入党政领导机关目标责任考核体系，并纳入年度工作目标考核、表彰、奖励范围。定期表彰和奖励在科普工作中做出突出贡献的组织和个人。
（二）基层科普服务能力不断增强
4．科普组织机构健全。县（市、区）科协独立建制，领导班子政治、业务素质较强；乡镇、村和街道、社区两级科普组织健全，并有专人负责科普工作；农村专业技术协会覆盖80%以上的乡镇；在有条件的企事业单位（含非公有制企业）中建有科协组织。
5．科普队伍壮大。建立由专家组成的科技服务团（讲师团）；县（市、区）、街道、乡镇、社区建有科普志愿者队伍，并经常开展各种科普活动；每个村有科技示范户、科技带头人或科普宣传员，形成以科技致富能手为主体的农民科普队伍。
6．科普经费充足。科普专项经费列入本级政府财政预算，明显高于同等地区的平均水平，老少边贫地区最低不能低于人均0.5元；科普周、科普日等重大主题科普活动要另有专项财政经费。
7．开展科普工作的条件具备。保证县（市、区）科协开展科普工作的办公、通讯、宣传、网络等设备配置齐全完好，并有科普宣传车辆。
8．科普设施完善。县(市、区)建有综合性科技活动场所，活动经费列入财政预算，或科普场馆、设施建设已经纳入当地经济社会发展规划和基本建设计划，所需经费列入同级财政预算；主要公众活动场所建有3处以上科普画廊；80%以上街道、乡镇建有科普（图书）活动室、科普学校等综合性科普活动场所，配有科普宣传设备。60%以上的社区、村有专用或合用科普专栏、科普图书室、科普活动站等；科普画廊、科普橱窗和科普宣传栏的内容应定期更新。有市级以上科普教育基地、青少年科技教育基地、农村科普示范基地或科普特色学校2处（所）以上。有条件的县(市、区)属中、小学建有科技活动室。
（三）重点人群科学素质行动成效显著
9．积极实施农民科学素质行动。开展多种形式的农民科技培训，制订有培训规划、年度计划和教学大纲。90%以上乡镇（含乡镇企业）干部，80%以上村干部和农民党员劳动力每年接受科技培训。农村党员基层干部培训后掌握1-2项适用生产技术和经营管理知识，其中一批人达到农民技术员、农民技师、经济师以上的水平。能够充分发挥好农广校、农函大等科技教育机构在农民科技培训中的作用。
10．积极实施城镇劳动人口科学素质行动。80%以上街道、社区干部，每年接受各类科技培训和科普教育不少于40学时，城镇80%以上各类从业人员的在岗培训、继续教育每年不少于50学时，并且积极开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训等。城镇失业人员通过培训掌握1-2项适合再就业的生产技能，其中一批人因此走上工作岗位。能够充分发挥好社区科普学校等在科普教育中的作用。
11．积极实施未成年人科学素质行动。积极开展青少年科技教育活动，每年至少组织2次有一定规模的青少年科技传播行动或科技竞赛等校外科技活动；建设青少年科普教育特色学校，科普特色学校学生参与科普活动率不低于90%；整合校外科普教育资源，利用博物馆、科研院所、社区科普活动室和青少年活动中心等资源为提高青少年科学素质服务；建立青少年科技辅导员协会，有稳定的辅导员队伍。
12．积极实施领导干部和公务员科学素质行动。开展领导干部和公务员的科普教育，制订培训教育计划和方案；每年组织2次以上针对县（市、区）直属部门干部和乡（镇）、街道领导干部的科普报告会；配发科普读本，积极组织公务员参与各项科普教育活动，提高领导干部和公务员科学决策和管理水平。
（四）科普工作的良好社会环境逐步形成
13．开展群众性、社会性和经常性科普活动。每年围绕全国科普工作的重点，举办科普周（月）、科普日、科普之冬（春）等活动，并覆盖所有乡镇、街道。在农村，每年结合农时季节组织2次以上科技下乡活动。在城区开展“科教进社区”活动，大型科普活动每年不少于2次；在街道、社区围绕居民需求举办身边科学应用展示、科学讲座、培训、科学健身和科普游园等经常性的科普宣传活动。
14．充分利用大众媒体开展科技传播。在电台、电视台和报刊设有科普宣传栏目，每周刊、播1次以上；有条件的县（市、区）利用互联网或其它传媒开展科普宣传。
15．利用社会公共设施资源开展科普活动。吸引社会各方面力量兴办科普事业或参与科普活动；利用事企业单位、学校、公共场所、科技园区、示范基地等公共资源，面向公众开展科普活动。
16．形成全社会共同参与科普工作的氛围，扩大科普宣传覆盖面。各党政部门、武装力量、社会团体和企事业单位等各方面力量积极结合各自特点开展科普活动，科普活动的覆盖面达到全县（市、区）常驻人口的70%以上；科普工作与精神文明建设紧密结合，辖区内无恶劣影响的愚昧迷信、伪科学活动，公众科学素质明显提高，形成科学、文明、健康的社会风尚，社会综合环境良好。
17．形成科普示范体系。开展科普示范乡（镇）、街道、村、社区、创建活动；培育科普示范基地、农村科技示范户，评选城市社区科普示范家庭。
18．科普工作具有特色形成活动品牌，推动当地经济、社会和人的全面发展。科普工作具有创新性，有先进典型经验，获得地市以上表彰奖励。科普工作促进了科技与经济的结合，促进农村产业结构调整和企业科技创新，经济增长、农民收入年增长速度均高于同地区的平均水平。
 
附件2

全国科普示范县（市、区）测评指标
（征求意见稿）

说    明

一、关于县（市、区）的说明
县（市、区）为县级行政区域，其中城区指在城市中以非农业人口为主的地区。
二、测评指标的结构与内容
1．结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映科普示范县（市、区）创建的基础性工作。特色指标反映科普示范县（市、区）创建工作特色和创新能力。
2．基本指标的测评项目：各级党委和政府加强对科普工作的领导，基层科普服务能力不断增强，重点人群科学素质行动成效显著，科普工作的良好社会环境逐步形成。
3．分值构成：总分为100＋20分。其中基本指标100分，特色指标20分。没有农业人口的城区测评指标不包含3-1项，总分为114分。
三、测评方法
主要采用听取汇报、材料审核、座谈讨论、实地考察等方法。材料审核以测评年度前两年的材料为主。
 
基本指标（100分）
指标名称 测评内容 测    评    标   准 分值 评分 测评方法 备注
1、各级党委和政府加强对科普工作的领导
（20分） 1-1
党政领导重视科普工作 1、认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》，积极实施《全民科学素质行动计划纲要》。将科普工作列入党政工作重要议事日程。  3分  材料审核
听取汇报 
  2、主要领导每年听取科普工作汇报不少于一次，分管领导能及时听取科普工作情况汇报，并解决工作中存在的问题。 3分   
  3、制定科普工作的长远规划和年度计划，并将此纳入本地经济社会发展总体规划及精神文明建设规划。 3分   
  4、党政领导每年参加科普活动不少于2次。  3分   
 1-2
科普工作协调领导制度 成立全民科学素质工作领导小组和工作机构。建立协调组织社会资源投入科普工作的机制，每年召开工作会议2-3次。 3分  材料审核
听取汇报 
 1-3
考核管理与表彰奖励 1、科普工作纳入党政领导机关目标责任考核体系，并纳入年度工作目标考核、表彰、奖励范围。 3分  材料审核 
  2、定期表彰和奖励在科普工作中做出突出贡献的组织和个人。 2分   
2、基层科普服务能力不断增强（40） 2-1
组织机构 1、 县（市、区）科协独立建制，领导班子政治、业务素质较强。 3分  检查组织建设、工作规划、总结和培训等资料  
  2、乡镇、村和街道、社区两级科普组织健全，并有专人负责科普工作。农村专业技术协会覆盖80%以上的乡镇。 2分   
  3、县（市、区）建有学会、协会并能定期开展工作。 1分   
  4、在有条件的企事业单位（含非公有制企业）中建有科协组织。 1分   
 2-2
科普队伍 1、建有30人以上的专家科技服务团（讲师团），能够开展科普服务工作。 2分  查看科普工作队伍有关资料。 
  2、有稳定的县（市、区）、乡镇、街道科普志愿者队伍，并经常开展各种科普活动。 2分   
  3、每个村有农村科技带头人和科技示范户，形成以科技致富能手为主体的农民科普队伍。社区建有10人以上的科普志愿者队伍。 2分   
 2-3
科普经费 1、科普专项经费列入本级政府财政预算。 3分  检查专项经费落实情况及有关文件材料。（第2项为一项否决项） 
  2、科普专项经费明显高于同等条件地区平均水平并逐年增加，具体指标可根据各省（市、区）制定的指标。老少边贫地区最低不能低于人均0.5元。 5分   
  3、科普周、科普日等重大科普活动另有财政经费保障。 2分   
  4、积极争取并制定优惠政策鼓励社会资金多元化投入支持科普事业。 1分   
 2-4
工作条件 1、保证县（市、区）科协开展科普工作的办公、通讯、宣传、网络等设备配置齐全完好。 2分  实地考察 
  2、配有科普宣传车辆。 2分   
 2-5
科普设施 1、县(市、区)建有科技馆、科技活动中心等综合性科技活动场所，活动经费有保障，或科普场馆、设施建设已经纳入当地经济社会发展规划和基本建设计划，所需经费列入同级财政预算。 3分  材料审核
实地考察 
  2、主要公众活动场所建有3处以上科普画廊。  2分   
  3、80%以上乡镇、街道建有科普（图书）活动室、科普学校等综合性科普活动场所，配有科普宣传设备。60%以上的村、社区有专用或合用科普专栏、科普图书室、科普活动站等。 3分   
  4、辖区内的科普画廊、科普橱窗和科普宣传栏的内容至少每2月更新1次。 2分   
  5、辖区有市级以上科普教育基地、农村科普示范基地、青少年科技教育基地或科普特色学校2所（处）以上。有条件的县(市、区)属中、小学建有科技活动室。 2分   
3、重点人群科学素质行动成效显著（18分） 3-1
实施农民科学素质行动 1、 制订培训规划、年度计划和教学大纲。  2分  材料审核
听取汇报 
  2、 90%以上乡镇（含乡镇企业）干部，每年接受科技培训。 1分   
  3、80%以上村干部和农民党员劳动力每年接受科技培训。 1分   
  4、农村党员基层干部培训后掌握1-2项适用生产技术和经营管理知识，其中一批人达到农民技术员、农民技师、经济师以上的水平。 1分   
  5、能够充分发挥好农广校、农函大等在科技培训中的作用。 1分   
 3-2
实施城镇劳动人口科学素质行动 1、80%以上街道、社区干部，每年接受各类科普培训和科普教育不少于40学时。 1分  实地考查和材料审核 
  2、城镇80%以上各类从业人员的在岗培训、继续教育每年不少于50学时，并且积极开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训等。 1分   
  3、城镇失业人员通过培训掌握1-2项适合再就业的生产技能，其中一批人因此走上工作岗位。 1分   
  4、能够充分发挥好社区科普学校等在科普教育中的作用。 1分   
 3-3
实施未成年人科学素质行动 1、每年至少组织2次青少年科技传播行动或科技竞赛等校外科技活动，在校中小学生参与率高于全省平均水平。  1分  实地考查和材料审核 
  2、建有青少年科普教育特色学校，科普特色学校学生参与科普活动率不低于90%。  1分   
  3、整合校外科普教育资源，利用博物馆、科研院所、社区科普活动室和青少年活动中心等资源为提高青少年科学素质服务。 1分   
  4、建立青少年科技辅导员协会，有稳定的辅导员队伍。 1分   
 3-4
实施领导干部和公务员的科学素质行动 1、制订有提高领导干部和公务员科学素质的培训教育计划和方案。  1分  材料审核 
  2、每年组织2次以上针对县（市、区）直属部门干部和乡（镇）、街道领导干部的科普报告会。 1分   
  3、积极组织公务员参与各项科普活动。 1分   
  4、配发科普读本，向机关和事、企业单位各级干部和公务员宣传科学思想、科学方法和科学精神。 1分   
4、科普工作的良好社会环境逐步形成（22分） 4-1
群众性、社会性、经常性科普活动 1、每年围绕全国科普工作的重点，举办科普宣传周（月）、科普日、科普之冬（春）活动，并覆盖所有乡镇、街道。 3分  材料审核 
  2、在农村，每年结合农时季节组织2次以上重点面向农民的科技下乡活动。在城区，开展“科教进社区”活动并实现制度化，全区性科普活动每年不少于2次 ，街道科普活动每季度不少于1次，社区科普活动每月不少于1次。 3分   
 4-2
大众媒体科普活动 1、在电台、电视台和报刊设有科普宣传栏目，每周刊、播1次以上。  2分  材料审核 
  2、利用互联网或其它传媒开展科普宣传。 1分   
 4-3
利用社会公共设施资源开展科普活动 1、吸引社会各方面力量兴办科普事业或参与科普活动。  2分  材料审核 
  2、利用事企业单位、学校、公共场所、科技园区、示范基地等公共资源、面向公众开展科普活动。 2分   
 4-4
科普示范体系建设 1、深入开展科普示范创建活动，建有科普示范乡（镇）、街道、村、社区。 2分  材料审核 
  2、在农村每年培育科技示范户不少于100户。在城区每年评选社区科普示范家庭数不少于100户。  2分   
 4-5
科普活动品牌和典型 1、科普工作具有特色形成活动品牌。 2分  材料审核 
  2、科普工作具有创新性，有科普工作典型经验在县（市、区）以上被推广。 1分   
 4-6
科普工作氛围 科普活动的覆盖面达到全县（市、区）常驻人口的70%以上；辖区内无恶劣影响的愚昧迷信、伪科学活动，公众科学素质明显提高，形成科学、文明、健康的社会风尚，社会综合环境良好。 2分  实地考查和材料审核 

特色指标（20分）
序号 指标名称 测 评 内 容 测    评    标   准 分值 评分 测评方法
1 表彰奖励（8分） 1-1
获得全国、省级科普先进集体、个人荣誉称号 近5年每获得一项有效荣誉称号得1分，5项以上（包括5项）得5分。 5分  材料审核
  1-2
年度考核 年度工作考评中，县（市、区）科协工作排列前15名。 3分  
2
 工作创新与能力（12分）
 2-1
成功承办国家、省大型科普活动 近3年内每承办一次国家、省大型活动，得到国家、省有关部门充分肯定得1分，3次以上（包括3次）得4分。 4分  材料审核
  2-2
举办特色科普活动 能够在县（市、区）内举办特色科普活动，并在省以上推广。 2分  
  2-3
工作创新 能够采用现代化的、新的工作手段开展科普工作，科普设施有所创新。 3分  实地考查和材料审核
  2-4
吸纳社会资源 获得社会科普投资万元以上。 3分
  

主题词：科技普及  示范  标准  函
中国科协科普部 2006年10月9日印发