应乌克兰科工联（Union of Scientific and Engineeqing Asscociations of Ukraine）和全俄科工联（Union scientific and Engineer Asscociations）的邀请，在中国科协的支持下，内蒙古科协考察团一行6人于2003年8月20日—9月5日对乌克兰、俄罗斯林业及蒙医药进行了考察访问。考察团由内蒙古科协党组书记王吉祥同志带队，圆满完成了林业和蒙医药科技方面的考察任务。代表团与乌克兰林业与森林土壤改良研究院、俄罗斯全俄营林与林业机械科学研究院进行了广泛的交流，并签署了双方开展合作研究的意向书。并邀请到乌克兰林业与森林土壤改良研究院维克多彼德罗维奇院长和全俄营林与林业机械科学研究院谢尔盖安纳拉里耶维奇院长为国家林业局沙地生物资源保护与培育重点实验室客座研究员。考察了俄罗斯城市森林建设情况，参观了新西伯利亚植物园，与俄罗斯科学院普通生物及试验生物研究院臧药研究所，俄罗斯远东科学城医疗中心签署了双方开展合作研究的意向书，参观了俄罗斯布力亚特共和国卫生部东方医疗中心。
　　一、林业考察内容
　　1、考察了乌克兰林业与森林土壤改良研究院
乌克兰林业与森林土壤改良研究院位于乌克兰的哈尔科夫市，是乌克兰最大的林业科研机构，它有两个分院、7个工作站，一个林业实验基地。现正在筹建两个实验中心。基地分布整个乌克兰，研究范围延伸到克里木。该院有职工800人，200个专业科研人员，36000公顷林业实验用地。每年出版林业科技杂志两期。能够培养研究生，科研技术力量向全国开放。该研究院是世界森林学会成员，也是俄罗斯国际学会成员。
　　研究院研究范围主要包括营林和林业监测两部分，营林方面主要从事林业栽培，抚育的研究。城市绿化的研究也是他们的一个重要项目，为了同自然灾害作斗争，进行人工林的建设。营建农田防护林、防风固沙、水土保持林，育种育苗非常关键，更好的选择抗逆性强的优良树种，育种的整个过程都在实验基地完成，并建有种子源。在防护林营建方面的研究，与欧洲意大利、法国、保加利亚都有密切的合作。现在进行的研究是在不同立地类型如何实现机械化造林的问题，乌克兰林业部和其它业务部门都很重视。
维索斯克研究所1932年成立，主要从事林业监测方面的研究，监测手段非常领先，居世界第二位，已超过了美国。在生态方面研究人类活动对树木的影响，人类的行为和自然界的相互作用。研究所还根据土壤营养情况，决定造林树种和造林密度，根据森林土壤的养分情况决定森林的采伐量，经过间伐提高森林出产量。他们的研究是乌克兰第一个应用计算机地理自信系统来进行的，为政府制定造林、森林采伐等计划提供科学的依据。他们愿意与其他国家合作进行土壤分析研究。最近制定出森林质检条款，得到了欧洲各国的认可，并得到认证。
　　该研究院在南方设有一个森林再生利用实验室，进行森林合理利用。研究院的实验室主要工作是为造林法的不断改进，提供科学依据，为促进国家林业的发展制定出2015年林业发展的规划。研究在2015年前使国家的林业资源，转化为经济动力。注重乡土树种的开发研究，并以森林法加以保护。乌克兰森林法和环境保护法的制定，既不想照搬西方的（芬兰、日本、保加利亚、澳大利亚等20多个国家），又要吸取他们先进的经验，根据本民族的特点和基本国情，建立自己的森林法和环境保护法。
代表团与乌克兰林业与森林土壤改良研究院的院长维克多彼德罗维奇及科技人员进行了座谈，就双方关心的科技问题进行了热烈的讨论，达成了共识。为了加强今后的合作，经磋商签订了双方开展合作研究的意向书.
代表团参观了病虫害微生物防治实验站，参观了实验室和机械喷洒微生物药液的演试。给我们感触最深的是，虽然乌克兰经济比较困难，试验设备落后，但科技人员始终保持积极乐观的态度，尽职尽责地完成好自己的本职工作。
　　2、考察了全俄营林与林业机械科学研究院
　　代表团经俄罗斯科工联介绍，与全俄营林与林业机械科学研究院林业机械，防护林营建方面的专家就双方感兴趣的问题进行了座谈讨论。
　　俄方介绍了营建防护林的历史及取得的经验。他们防护林的研究已有200年的历史，农田防护林营建方面取得了很大的成绩。窄林带、大网格的模式，能够防风沙50～100m,并且不影响作物对水分的需求，在干旱地区还建有防风固沙实验室。专家们表示，愿与内蒙古林科院进行合作研究为内蒙古的防风固沙作一些工作。
　　全俄营林与林业机械科学院在林业机械研制方面作了许多研究，根据立地条件、土壤情况、树木的生理特点，研制出各种各样的育苗、栽植机及抚育机械。我们对他们研制的栽植机和灌木切割清除机进行了重点了解。栽植机为单行植树机。适于栽苗高度为30—50厘米，植苗前应清除田间伐木后遗留的根系，且田间每公顷面积的根株不应多于500株。当根株较多时，则事前应进行整地。
灌木切割清除机可用于春、夏、秋季节切割清除成行树木之间的树木幼枝及灌木丛,此机型工作部件是装在拖拉机前面的，其机架是山形，在机架前装有轴状三刀切割器，切割器由分置式变速箱外的三角皮带驱动，皮带轮在拖拉机侧面，有防护罩。旋转刀是由拖拉机的动力输出轴经分置式变速箱向万向轴驱动的。工作部件的起落是由液压油缸完成的，在工作部件机架上方固定有防护板，驾驶室前玻璃窗设有防护网。
　　内蒙古自治区区每年造林1000万hm2，因造林季节短，工作量大，所以提高生产率是亟待解决的问题。造林实现机械化是人口稀少地区解决这一问题的重要途径。我区造林大部分是灌木，灌木的一个重要特性是需平茬复壮，平茬实现机械化是非常必要的，一方面有利于灌木生长，另一方面给各刨花板厂提供充足的原材料。就这两种机型的基本情况考察团向内蒙古林业厅领导作了汇报，厅领导很重视，批示我们对这两种机型的性能，适应性作详细了解，准备技术引进。
　　3、考察了俄罗斯城市森林建设情况
　　俄罗斯的城市森林具有如下特点：（1）空间分布格局比较均匀。在莫斯科市的最高处列宁山上俯瞰整个市区，整个城市掩映在森林树木之中，高大的乔木构成了城市绿化系统的主体，森林非常均匀地分布于市区的各个角落，绿色成为城市的基本色调。市区内既有大面积的森林公园，也有宽阔的沿街绿化带把城镇内的各类公共绿地连接起来，在整体上构成了一个森林环境，真正做到了城市建在森林中。（2）外貌、组成和空间结构色彩贴近自然式的配置模式。这种自然式的配置模式并不同于我们人为地把各种植物组合在一起而形成的人造景观，而是在材料上、外貌上、以及组成成分上都体现了近乎于自然景观的特点，具有很好的环境保护功能，也大大地减少了维护费用。（3）作为森林的一个组成成分，草坪配置大多是自然式的混生草坪。在圣彼得堡的夏宫，高大的乔木下面是碧绿的草坪，但草坪与我国的城市草坪完全不同，它并不是纯种的、不容其它杂草生长的单一草坪，而是完全的自然组合式，各种野草野花混杂在一起，构成了一幅天然的草毯，远远望去是点缀着各色野花的天然图画，充满了生机与活力。这使森林的生态效益、景观效果都得到了很好地发挥。（4）大量使用乡土树种。莫斯科市内，最为常见的绿化树种就是椴树、白桦、欧洲赤松、橡树这几种非常普通的乡土树种，即使是林下的灌木、草本植物也都是土生土长的植物（不像我们有些城市非常重视引进外来树种）。乡土树种生长旺盛而且抗性强，更能体现地方特色，值得我们借鉴。
　　4、参观了新西伯利亚植物园
　　新西伯利亚植物园的建设基本上保持了森林的原始状态。引种树种植在森林的空地上，园路自然布置，这对我们的启发很大。植物园的建设要坚持贴近自然的原则，尽量减少人工建造的痕迹，这种理念对我们今后植物园的建设起到很好的指导作用。
　　二、蒙医药考察内容
代表团经俄罗斯科工联、新西伯利亚科技园区的联系，对新西伯利亚科学城和布力亚特共和国的蒙医药进行了参观考察。
　　1、考察了俄罗斯布力亚特共和国卫生部东方医疗中心
该医疗中心位于乌兰乌德市近郊建于1989年，具有现代设施。医疗中心使用藏药浴和桑拿等辅助治疗手段，类似疗养中心。，创始人为布力亚特共和国荣誉医师，医学博士巴拉吉络夫。当时创建该医疗中心的目的是恢复传统医学，促进藏蒙药纳入大众医疗健康体系。现在，该医疗中心的主要负责人为其木德道尔吉先生。医疗中心有职工78人，其中医师16人，药剂师14人，医学博士5人。主要部门有临床医疗门诊中心、 住院治疗及疗养中心、科学研究及生产部和植物药药店，平均每天接诊120位患者。东方医疗中心 用传统的疗法（包括药浴、针灸、放血）治疗各种疾病并从事临床研究和蒙药（草药）研究，包括从蒙药有效成分中提取物药效方面的研究，同时生产 植物药提取物新药，利用蒙医疗法和旅游修养法进行健康服务。
　　2、考察了俄罗斯普通生物及实验生物科学院藏药研究所
该藏药研究所的所长是尼库拉叶夫教授，医学博士。研究所共有科技人员20多人，一半具有博士学位。主要从事藏药、蒙药文献、传统配方研究，应用现代科学手段研究蒙药的有效成份，具有培养博士生的资格。该藏药研究所作为俄罗斯科学院普通生物及实验生物科学院的分支机构，用生物学的方法研究蒙药方面具有一定优势。
　　3、考察了俄罗斯远东科学城医疗中心
俄罗斯远东科学城医疗中心位于诺韦斯布力斯克市，是该市最大的医疗机构。该医疗中心是以临床为主，不从事药物研究工作，代表团在医疗中心主任阿德力韦奇博士陪同下进行了考察、交流，内蒙古大学的博教授介绍了我区蒙医药的概况，他们听后十分感兴趣，虽然他们全部用西药和西医治疗，不用草药，更不用藏药和蒙药，但他们知道中国的草药，包括蒙药对该地区因气候、环境造成的一些慢性病有一定医疗效果，因此表示愿意在他们的中心试用蒙药，同意在临床上进行合作研究，验证蒙药的疗效。
　　三、出国考察值得借鉴的经验
　　（一）林业方面
　　通过考察学习，我们对乌克兰、俄罗斯联邦林业管理体制、林业发展走向及森林资源利用与恢复的基本状况和产学研紧密结合的体制与经验等方面有了比较全面的了解。尽管中俄乌三国目前的发展道路不同，但俄罗斯在森林资源利用与恢复等方面积累的管理经验和技术成果对我国仍具有重要的学习和借鉴意义。
　　1、长期坚持森林分类经营方针，切实保护国民生存环境
我们在莫斯科和圣彼得堡城郊考察，到处可见大片的繁茂森林，这些森林绝大部分是天然林，有的进行了人工更新。这得益于俄罗斯长期坚持森林分类经营的方针。
早在1943年，原苏联根据森林分布状况及其在国民经济中的作用，实施了森林分类经营方针。苏联解体后，俄罗斯政府继续坚持这一方针。根据森林的经营目标和主要功能，将森林划分为三大类：第一类森林，主要是水源涵养林等满足人类健康功能需求的森林，约占全国森林面积的21.7%。主要的经营目的是发挥森林的防护、环境和社会效益，不允许进行砍伐利用；第二类森林，主要分布在人口稠密地区，约占全国森林面积的7.6%。第二类森林既具有环境和防护功能，又具有一定的可利用价值。此外，森林资源短缺、必须严格控制采伐利用地区的森林，亦属此类范畴。对于这一类森林可以进行适度工业利用，但应以不损害其发挥保护功能为前提；第三类森林面积最大，约占全国身林面积的70、7%主要分布在多林地区，具有开发利用价值，并可在不影响其防护功能的前提下不断满足国民经济对木材的需求。第三类森林可进一步划分为开发林和储备林。储备林主要指交通或其他原因目前尚不能开发利用的森林。
　　森林分类经营方针的实施，避免了城市建设、人类开发对森林较大程度的破坏，同时又能使一大批公益林得以保存，国民一直生活在良好的生态环境之中。
　　2、 注重森林资源培育，积极发展人工林
俄罗斯是世界上森林资源最为丰富的国家，但为了保证森林的可持续经营和利用，他们仍然十分注重森林资源的培育。每年在全国的采伐迹地、火烧迹地和林中空地上，他们都要进行大规模的森林更新工作。更新方式包括植苗、播种和促进天然更新。
　　在天然林的更新方面，俄罗斯的方法对我国北方天然林实现可持续经营具有较高的参考价值。我国在森林改良方面主要是对一些残次林进行改造，一般情况下是将天然林进行大面积择伐后，进行人工造林。由于森林环境的变化和树种选择不合适，种植的树木生长状况不理想，几乎都是经过一次或多次不同程度的人为干扰后形成的天然次生林或残次林，导致林分组成、结构与原始林相差甚远。俄罗斯目前的经营作业法是在不破坏森林环境的前提下，进行小面积皆伐。为使下一个皆伐周期的木材产量、林分结构和质量不降低，加强对采伐施工过程中的有效监督和管理，保证树种的天然更新。同时，通过人工等一系列营林技术措施，促进天然林更新、改善天然林林分质量。尤其在林下更新树种选择、苗木培育和林下造林都形成了成套技术和生产规模，更新林分已经表现出一定的生态效益和经济潜力。
　　早在1966－1993年期间，俄罗斯全国森林人工更新面积几乎增长了4倍。目前，俄罗斯人工林面积已占全国森林总面积的1.9%，防护林总面积已达300万hm2，其中水土保持林为160万hm2，农田防护林为120万hm2。根据俄罗斯《森林发展规划》，在1998－2000年，每年扩大更新造林计划，通过增加人工林比重来逐渐缩小无林地面积。目前，几乎所有的林业经营单位都完成了《森林发展规划》所制定的目标。
　　3、注重林业管理体制的改革，不断探索适应市场机制的林业宏观调控模式
林业宏观调控是市场经济国家干预林业的普遍做法，目前俄罗斯实行的是“政企分离”的林业宏观调控模式。政府林业行政管理机构纯属职能机构，不直接经营国有林，而是由相应的企业性机构进行经营，同时接受职能机构的监督和调控。政府通过有力的林业政策和有效的宏观管理调控林业的发展，并制定统一的国民经济计划，再根据不同时期的经济发展目标，制定林业产业政策、林业发展计划等一系列配套政策。
原苏联解体后，俄罗斯的森林工业管理体制变动很大。目前，俄罗斯全部森工企业的所有制形式划分为3种类型，即国有企业、国家持股的股份制企业和无国家持股的股份制企业。现在，俄罗斯森林工业共有各类企业约1.8万家以上，其中3 000多家为大、中型企业。在全部森工企业中，只有445家(约占2.5%)为国有企业，其余的企业均为股份制企业。在586家国家持股的股份制企业(公司)中，国有股份所占比重有10％～80％不等。俄罗斯的林业宏观调控的政策在部分做法上值得我们借鉴。
　　4、 注重科研与生产紧密结合，积极促进科技成果转化为现实生产力
俄罗斯林业高校和科研单位都有自己长期、稳定的实验基地？？较大规模的附属实验林场和加工企业，保证自己的实验成果能在基地中放大，中试成功后再推广应用于生产中。对于营林基地来说，要求试验林具有非常高的长期性和稳定性。他们非常注重实验室的建设。并能紧密结合生产单位的需求，适时调整研究方向。科研机构根据生产需要选题，来自企业的科研项目越多，科研成果转化为现实生产力的可能性愈大。
　　5、注重城市森林建设，创造有益于身心健康的人居环境
俄方林业专家告诉我们，位于莫斯科的马鹿岛国家森林公园面积就达1.2万公顷，包括6个功能区，森林公园拥有许多珍贵的野生动植物，是城市居民度假和休闲的好去处。法律规定，城市周围必须有30公里的绿化带，让森林环抱城市，城市建设一开始就要考虑到森林配置的问题。因此，无论在乌克兰还是莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚，我们都强烈地感受到城市森林的魅力，大块的森林环绕着城市，小块的森林均匀地点缀在楼宇中间；道路与河道两旁的林带伸向远方，带给人无尽的遐想。
　　（二）蒙医药方面
　　1、俄罗斯研究和使用蒙药的地区主要仅俄罗斯远东，而且研究的人很少，使用蒙药的医疗单位也少。在远东我们考察了俄罗斯最具有代表性的三个单位：俄罗斯科学院普通生物及试验生物科学院藏药研究所是专门研究藏药的权威性科研单位，布力亚特共和国卫生部医疗中心是俄罗斯最大的藏蒙药临床医疗中心，新西伯利亚科学城的医疗中心为纯西医医院。通过座谈交流，我们感到不论是从事西医医务人员，还是藏蒙药的人士，对合作开发草药，包括藏药，蒙药，中药都十分感兴趣，都希望进一步加强合作，试用蒙药。通过这次蒙医药考察，我们了解了俄罗斯的蒙医药发展的基本情况，这对促进两国的学术交流，合作研发打下了很好的基础。
　　2、由于俄罗斯化学、生物、医学研究方面的基础较好，所以在蒙药有效成分及药效研究方面，也有较高的水平。但在使用蒙药和临床研究方面我国有更长的使用和研究蒙药的历史，蒙药有更大的市场，蒙医从事人员也众多。因此，蒙药研究开发方面，中俄两国有很好的互补性。
　　3、无论是中国内蒙古还是俄罗斯都需要培养蒙药研究人才，这方面也有很好的合作条件。内蒙古大学和内蒙古医学院都没有授予蒙药专业博士学位的资格，然而，俄罗斯在蒙药和藏药研究方向上可以授予博士学位，因此合作培养蒙药硕士、博士，是非常重要的。
　　4、中俄两国可以合作建立蒙药厂，通过各种渠道努力把蒙药介绍到俄罗斯大地，从而进入欧洲市场。目前，世界各国都开始认识到天然的植物药对疑难病症有独特疗效，但是俄罗斯缺乏使用蒙药经验和各种传统配方。因此，很需要与中国合作，合作前景广阔。
四、 考察达成的意向
2003年 8月 23日－9月5日期间，内蒙古考察团与乌克兰、俄罗斯林业、蒙医药方面的科技人员双方本着发展中国、俄罗斯、乌克兰在林业、蒙医药领域合作的愿望，经过真诚、友好的会谈，签署了双方开展合作研究的意向书。
　　1、与俄罗斯自然资源部全俄森林培育和林业机械化研究所所长Poguh Cepzeu Ahagon6ehuz 就林业科学的下述几个方面的合作达成了协议：
　　(1)合作的内容.抗逆性树种的选育；b防护林营造和抚育技术；c.营林机械技术；d.森林病虫害的防治技术；
　　(2)为了更好合作，双方将在今后进一步签署科技合作协议或合同，具体内容另签。
　　(3)双方有权吸收本国其它科研单位的专家来参加这些协议（合同）的实施工作。
　　(4)双方表示愿意就所进行的合作研究成果共享。
　　2、与乌克兰林业经济与土壤改良科学研究院院长维克多彼德罗维奇经过认真友好协商，对以下合作交流内容达成协议:
　　(1)森林土壤改良；
　　(2)防护林营建农（田防护林、水土保持林、防风固沙林）；
　　(3)城市园林与绿化技术；
　　(4)森林病虫害防治技术；
　　(5)森林生态和生态环境监测信息系统技术；
　　(6)人工林地理信息系统建立技术；
　　(7)人工造林技术；
　　(8)森林育种和生物多样性保护技术；
　　3、蒙医药考察达成的意向
　　与俄罗斯布力亚特共和国卫生部东方医疗中心和俄罗斯科学院普通生物及实验生物科学院藏药研究所签署的合作意向书。
　　1、双方同意共同研究具有药物活性的物质；
　　2、双方同意在传统医药研究和使用经验与信息等方面进行更多的交流；
　　3、为筹建双方合资的蒙医药企业，双方愿意进行探讨；
　　4、双方同意明年召开国际蒙药研讨会；
　　5、双方同意在平等互利的基础上互派留学生；
　　6、双方同意在蒙医药临床研究方面进行合作；
　　7、双方同意共同培养和提高专业人员业务水平。
　　4、内蒙古科协与乌克兰科工联达成的意向
　　2003年8月24日，内蒙古科协考察团访问了乌克兰科工联，访问期间，考察团和乌克兰科工联克里维里科·瓦西里主席进行了会谈。双方就科技合作问题进行了交流，双方认为，中乌两国在科学技术团体、学者和专家之间友好关系的确立与发展方面有着良好的合作前景。经过真诚、友好的会谈，双方签署了开展合作交流的意向书。
　　1、内蒙古科协将在中国科协的协助下，与乌克兰科工联发展友好关系，进一步促进双方科学家和专家之间的友好接触与交往。
　　2、内蒙古科协和乌克兰科工联将真诚合作，为双方的学者与专家之间进行符合市场需求的合作共架桥梁。
　　3、内蒙古科协和乌克兰科工联就具体计划的实施，应本互惠、互利的原则，视双方的财政状况另签合同。
　　4、在现阶段，双方将执行林业加工构造及蒙医药等方面的具体项目，包括在植物药和蜂业产品基础上与乌克兰医疗中心进行合作。
　　5、就双方合作问题的具体仲裁将交付双方领导执行，并通过建立双方工作会谈和互派专家来实行。
需要指出，中俄两国是近邻，两国在林业领域各有优势，互补性强。为此，中俄两国林业部门加强了科技交流与合作。虽然俄罗期总体科技水平与前苏联相比有了很大的下降，但其科研水平与科技人员本身仍保持着世界先进水平，技术创新能力很强；俄罗斯地大物博，林木种质资源丰富。这两个方面的条件，决定了俄罗斯完全可以成为我们理想的科技合作伙伴。特别是改革开放以来我国自身科技水平的发展和提高，使得中俄两国对发展双边互利科技合作寄予厚望。因此，中俄林业科技合作的前景非常广阔。根据我们的了解，俄罗斯在以下一些技术领域和科研项目中具有一定的优势：
　　(1)林木育种技术；
　　(2)森林经营技术，包括地理信息系统在林业经营中的应用（与美国技术不同，具有自身独特的体系）；
　　(3)生物防治病虫害技术；
　　(4)无胶纤维板生产技术；
　　(5)制浆造纸技术：包括废纸回收、防水纸生产、可增加纸强度和防水性能的添加剂、制浆废液的碱回收技术、造纸工业废水处理回用技术（实现零排放）、干法造纸生产技术（相对于湿法生产技术而言，这项技术因节约用水和无污染而具有革命性的意义。经过中试，设备占地面积缩小1.5倍，能耗降2－2.5倍，生产成本降15－25%，造纸机械成本降低4－5倍）；
　　(6)能随热源、光源改变颜色和透光性的玻璃材料制造技术；
　　(7)从针叶树中提取果胶技术；
　　(8)利用木素生产活性碳，处理废气的技术；
　　(9)林业机械制造技术
　　(10)新型光纤材料等。
　　内蒙古科技考察团在俄、乌期间得到了俄罗斯科工联、乌克兰科工联及新西伯利亚科技园区的大力支持，在此表示感谢，同时也感谢中国科协国际部为我们出访做出的努力。今后内蒙古科协将继续为促进中俄乌的科技交流，研究成果以及可引进的技术，向实质性纵深的合作领域拓展，为内蒙古自治区经济建设做出成绩。

内蒙古科协赴俄罗斯、乌克兰林业与蒙医药考察团　
王吉祥 肖飞 杨俊平 王俊 博格日勒图 彭运潮　
二○○三年一○月二十七日