四川汶川县发生8级强烈地震后，中国土木工程学会及时组织专家，针对这次抢险救灾工作在“地震抢险救灾中应注意的问题”和“城镇燃气设施震后应急及恢复重建”方面提出了一些措施和建议。

　　一、汶川地震抢险救灾中应注意的问题

　　在5•12汶川8.0级大地震灾后抢险救灾中，应密切注意灾区余震和雨水天气引发山体滑坡、泥石流、洪涝等次生、衍生灾害，积极开展抢险救灾工作，减轻和缓解地震给灾区带来的危害和损失，并避免二次受灾，尽量保障灾区当地的幸存者和参加施救的一线工作人员、后勤人员等的安全度。为此，应在以下方面引起重视和注意：

　　1．应注意余震对房屋维护结构的破坏。

　　在主震作用下框架结构都进行塑性状态，已经存在大的变形，由于钢筋的约束作用，在余震中的倒塌的可能性相对减小，但是对于维护结构，在地震作用下产生的开裂，如果拉接不可靠，可能产生倒塌。

　　2．余震后应及时撤离的建筑。

　　木结构，砖木结构的房屋，如出现局部、木排架倾斜，小青瓦（机平瓦）下坠，墙体开裂；木排架倒塌，瓦屋面坍塌，墙体倒塌；砖混结构的房屋，如出现局部墙体砖砌体拉裂，楼板横向拉裂，地基不均匀沉降；框架结构的房屋，如出现局部的粱，板，柱拉裂，隔墙开裂，倒塌；

　　3．地震抢救时注意不能随意剪断结构构件原有钢筋。

　　混凝土在地震作用下已经被拉裂，促使结构不倒主要的一个原因是结构中的钢筋相互拉接作用，因此，处理破坏结构时应注意构件内部钢筋。

　　4．救灾时对房屋拆除时应注意的问题。

　　对于已损或半损房屋进行救灾时应及时了解结构的情况对特别是进入房屋内部时，拆除时应先去除维护结构（防止余震时倒塌危及生命安全），对结构的主要承重构件要进行支护或有条理的拆除。

　　5．防止洪涝灾害进一步扩大灾情。

　　灾区汶川县地处四川北部，附近有好几个水库，在地震中存有大量安全隐患，并且岷江上游有一个重要的水库叫图龙水库现在已经出现险情，一但险情加剧，就可能影响下面几个大的电站，造成极大的危害。因此，现阶段加强对灾区内各水库的安全排查工作，如水位的及时检测、泄洪量的控制等，一旦发现险情根据相关应急预案，做好加固防范措施，避免灾情的扩大化。

　　另外，汶川地区山地较多，由于震后的强降水，山体积水量较多，可能会造成山洪灾害，对山边受震建筑和避难灾民造成进一步的威胁，所以，在灾民撤离和安置方面，要注意存在安全隐患的山体和洪涝的影响，宜在地势平缓空旷的地段设置救援救助区。

　　6．防止滑坡、泥石流等地质灾害对灾区带来严重的次生危害。

　　汶川县附近灾区当地地质条件比较复杂，应防止在余震作用及雨水天气下可能诱发的山体滑坡、泥石流等地质灾害造成新的人员伤亡和交通堵塞。相应的对策是派出地质专家对容易产生滑坡的灾害地段实施动态监测和跟踪预报，并实时跟进，评估其危险性，在条件允许的情况下还应对其采取一些临时的紧急加固和防治措施，或者及时疏散影响区域的灾民和救援工作人员，减少灾区人民的生命和财产损失。

　　7．及时跟进和开展对震区灾民及奋战在一线的救援人员的心理救助。

　　地震后很多幸存者瞬间失去了亲人和财产，原有的安全感被破坏了，因此导致其中一部分人存在较为严重的心理障碍，在短期内很难恢复和痊愈。而在灾区开展救援工作的一线人员，每天面临无数的惨状，也难免引发一些心理问题。面对这些人员，我们应及时跟进，对其展开必要的心理干预和辅导，积极引导，避免出现不必要的生命损失。

　　此外，现阶段还应转进时间开展以下工作：

　　1．加紧对现有倒塌房屋的清理工作，同时避免在清理废墟的过程中造成不必要的伤亡。

　　2．组织力量快速建设大量临时的板房，作为临时安置灾民，解决救灾军警公安力量，伤员、医护防疫、专家队伍、志愿者的临时住宿问题，同时确保临时建筑设备的安全，让活着的人能继续活下去，让有能力救助的人能够有条件去救助灾民。

　　3．加紧对开展对严重受损房屋的鉴定评级工作，按照《危险房屋鉴定标准》把灾区房屋分类为：a级无危险点； b级：有危险点； c级：局部危险； d级：整体危险。区别对待，对整体危险房屋进行立即爆破拆除或建立警戒区严禁人员出入。对局部危险房屋和有危险点的房屋进行建立警戒区严禁人员出入的办法，防止因人员涌入或余震的原因造成结构出现新的危险，在专业人员充足的情况下进行加固措施，作为灾后重建的临时住宅，减轻灾后重建的压力。对于无危险点的房屋可以组织原住灾民入住和作为抢险救灾的医护人员的临时救助地点。

　　二、城镇燃气设施震后应急及恢复重建的参考建议

　　1．震后各城镇燃气经营单位应紧急启动各单位预先制定的特大自然灾害抢险维护安全供气应急预案。

　　2．在灾害中心区域应根据供气气源条件和运行供给状态，关闭全部或部分管网供气系统，以减少或避免次生灾害的发生。对灾害边缘区域应视灾害破坏情况和当地呈报的泄漏情况，进行燃气管网降压控制性供气。

　　3．地震发生后应立即加强对全部燃气设施的监控和巡检。重点是液化石油气储配站、燃气储配站、燃气供气管网和调压计量设施。对有泄漏的燃气设施、管网应借助泄漏探测仪器对泄漏点加以定位，确认后进行相应的维修或更换。

　　4．在重建工作中应对城镇燃气设施应进行设备状况安全评估，保证设备的安全运行。

　　5．在管网重建过程中应采用抗震能力强的材料，如中密度聚乙烯塑料管和高质量的钢管等，以减少灾害对燃气设施的影响，进而使次生灾害降至最低限度。场站建设也应严格按照地震设防等级进行抗震设计。重视燃气信息化系统的建设。重要工程应有地震灾害评价报告。

　　6．有条件的地区可在燃气调压设施中增加感应地震波的传感元件并与燃气调压设施中的紧急关断单元连锁，以便及时启动紧急关断设施。

　　7．根据此次地震的调查结果，总结经验教训，为今后提高燃气设施的抗震性能设计提供数据资料，为燃气设计规范的改进提供依据。

　　8．地震多发地区应加强对员工的地震应急能力培训，进行应急预案的演练。

中国土木工程学会供稿

责任编辑：刘舒