——认真学习贯彻党的十七大精神（四）

　　《国家中长期科学和技术发展规划纲要》是指导今后十五年我国科学和技术发展的纲领。《规划纲要》充分体现了全局性、战略性和前瞻性，其意义超出了科技工作本身，不仅对科学技术的发展，而且对整个经济社会的发展，都具有重要的指导作用。党的十七大报告强调，要认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。

　　落实《规划纲要》，体制机制是关键，政策措施是保障。《规划纲要》配套政策总的来说是方向性的、原则性的，还需要有关部门结合实际情况进一步细化，增强针对性和可操作性。当前特别需要关注的是政策弱化问题，防止纲要落实过程中意识不到位、措施不到位。各地方应本着解放思想、实事求是的精神，积极主动地制定切合本地实际的具体政策措施。通过配套政策的不断实施，在全国范围内大力营造激励自主创新的良好环境，形成创新活力不断迸发、创新成果不断涌现的崭新局面。

　　落实《规划纲要》，要集中力量实施重大专项。《规划纲要》确定的16个重大专项，是未来15年我国科技发展的战略重点，应根据国家财力和科技基础，按照“成熟一个、启动一个”的原则，逐项启动实施，务求取得突破，从而提升关键领域的核心竞争力。重大专项的实施是一个系统工程，不可能只依靠某一个部门或某一个地区，需要在国家强有力的组织领导下，跨部门、跨地区通力合作、密切配合。企业、科研院所和高等院校要从国家整体利益出发，勇挑重担，作出自己应有的贡献。

　　落实《规划纲要》，要多渠道增加科技投入。对科技进步和自主创新是否真正重视，很重要的一点是投入是否到位。“十一五”期间，中央已经下决心增加财政科技投入，各地方也要从经济和科技发展的实际需要出发，千方百计加大对科技的投入。在实施宏观调控的大环境下，宁可少上几个建设项目，也要保证对科技的投入。

　　落实《规划纲要》，要着力突破制约经济社会发展的关键技术。必须直面全面建设小康社会中的一系列重大战略需求，力争在一些重大领域的科技创新取得突破。面向国民经济的重大需求，选择能源、资源、环境等重点领域，组织精干科技力量进行重大技术攻关，力争取得重大进展，支撑经济社会全面协调可持续发展。以获取自主知识产权为重点，加强产业技术创新，提升农业、制造业、服务业的核心竞争能力。把社会领域的科技创新置于科学技术发展的重要地位，加快提升我国社会发展的科技服务水平，提升医疗卫生、公共安全和城镇化建设等社会发展领域的科技服务能力。

　　落实好《规划纲要》是深入贯彻科学发展观的路径选择，落实好《规划纲要》将对我国经济社会全面协调可持续发展产生深远影响。各部门各地方要按照党中央提出的新要求，加大《规划纲要》的落实力度，以实际行动贯彻党的十七大的重大战略思想和重大战略部署。

来源：科技日报

责任编辑：刘舒