中国自然资源学会是由中国科协主管、挂靠中国科学院地理科学与资源研究所的全国学会。办事机构包括学会办公室、期刊部、科普部（筹）和志愿者服务组织等部门。根据民政部、中国科协《关于推进科技类学术团体创新发展试点工作的通知》的精神，学会于2007年9月承担了学会办事机构改革的试点工作。学会办事机构改革工作在中国科协学会学术部的具体指导和学会理事会的支持下，立足学会专职工作人员少、资源科学在我国社会经济发展中日益占据重要地位、学会工作领域不断拓展等特点，找准学会办事机构工作的着力点，重点探索了专职人员与志愿者相结合的办事机构建设模式，制订对办事机构考核评价系统，科学地考核评估办事机构的工作，取得了初步成效。
　　
　　一、制订办事机构考核评价系统，对学会办事机构的主要活动进行定性定量评价。
　　
　　办事机构专职工作人员少、工作任务重，是中国科学院所属全国学会的基本特点，有效提高工作效率是学会改革面临的主要任务。　　为切实促进办事机构的改革与发展，学会设计了关于“学会办事机构机制改革与创新”调查问卷，并于2008年5月开展了调查工作，以期深入了解学会办事机构的现状，促进学会办事机构的工作系统实现良性运行。

　　问卷分为受访者个人基本情况、办事机构基本情况、对办事机构的综合评价、问题与建议四个部分，其中办事机构基本情况又分为人事工作、财务工作、制度建设、信息网络建设等四个方面，共55个问题。同时在学会网站开通了“学会办事机构机制改革与创新”网上问卷调查，得到了较好的反响。
 
　　本次调查共发出问卷150份，发放比例为：常务理事15份，约占学会常务理事的总数的45%；理事60份，约占学会理事总数的50%；会员60份，约占学会会员总数的1.5%；兄弟学会秘书长3份，约占科协全国学会秘书长总数的2%；学会分支机构及期刊编辑部7份；办公室主任、工作人员5份等。

　　从收回的有效调查问卷120份看，受访者主要分布在四个全国团体，包括常务理事、秘书长、会员、办事机构工作人员等。其中常务理事占9.1%，秘书长占36.4%，会员占54.5%。

　　以副理事长张福锁教授为组长的学会办事机构考核与评价系统组，在“学会办事机构机制改革与创新”调查问卷的基础上，撰写了《关于中国自然资源学会办事机构考核与评价系统的调研报告》，分析了学会办事机构现状，从学会办事机构评价考核指标体系建立的目的、作用与原则，学会办事机构考核指标体系的构建，学会办事机构考核评价的实施和管理等方面予以阐述，结合办事机构的主要工作，制订了可操作行较强的评价系统，如《中国自然资源学会办事机构考核评价指标体系表》（分组织建设、基础条件、队伍状况、管理水平四个模块进行考核、评分）以及《中国自然资源学会办事机构考核评价管理办法》等。

　　据此评价系统，学会对下属的办事机构的2008年工作予以了考核，这对于科学评估学会办事机构工作、实行定性定量评价有了依据，对于有效提高学会办事机构工作效率起到了促进作用。

　　二、建立了学会工作志愿者登记注册制度，谋求办事机构工作模式的新突破。

　　立足学会办事机构的实际情况，学会重点探索了专职工作人员与志愿者相结合的办事机构建设模式，即：根据学会办事机构的主要任务，将志愿者组织分成组织部、会员部、宣传部、网络部和博士论坛等组织，由学会青年工作委员会直接管理。学会重大活动以志愿者组织为主，学会秘书处负责协调；日常工作以学会专职工作人员为主，志愿者为辅，参与学会办事机构的日常工作。

　　2008年，建立了中国自然资源学会志愿者网站，发布了招募学会工作志愿者公告，现已招募学会工作志愿者84名（学会招募的志愿者定位为科技志愿者）。

　　为规范志愿者工作，学会与有关学会联合下发了1份文件、制订了5份条例与管理办法，即建立了《志愿者管理条例实施细则》、《中国自然资源学会志愿者管理条例》等，对志愿者的权利义务、组织管理做出了具体规定。为拓展志愿者工作领域，经过协商，我们与中国地理学会、中国土壤学会、中国环境科学学会、中国生态学会、中国土地学会、中国水产学会和中国海洋学会等学会决定就志愿者服务开展资格互认，下发了《关于开展志愿者服务互认工作的决定》，并制定了《互认自愿者章程》、《互认志愿者管理条例》等。2009年5月，志愿者互认工作增加了中国科学院地理科学与资源研究所（目前已有9个单位实行志愿者互认）。志愿者互认工作得到了兄弟学会的大力支持。一系列志愿者工作规范性文件的制定，使招募志愿者工作与规范化管理同步进行；与8个全国性学会、研究所实行志愿者互认，拓展了志愿者工作的外延，为志愿者提供了广大的空间，同时加强了学会之间的交流与合作；志愿者参与学会日常工作，既锻炼了志愿者，也给学会办事机构增添了活力。

　　除了规范志愿者管理外，学会还组织了志愿者活动。2008年11月16日在中国科学院地理科学与资源研究所举办了中国自然资源学会会员日活动，主要参加对象为学会志愿者和青年科技工作者。主要内容有：学会秘书长沈镭研究员、青年工作委员会主任封志明研究员分别做了题为《中国自然资源学会的发展与展望》、《二十世纪资源科学思想》，还特别邀请了学会志愿者李岩博士做专业科普报告。通过这次会员日活动，对于青年科技工作者了解学会的主要工作、资源科学的最新动态与成果，完善会员联系和交流机制，锻炼志愿者以及增强学会的影响力和凝聚力，起到了重要的作用。

　　2009年5月，召开中国自然资源学会志愿者动员大会，70余名志愿者参加了动员大会，并颁发了中国自然资源学会志愿者证书。

　　通过对办事机构的改革，进一步建立健全了办事机构各项制度，增强办事机构的工作效率。健全人事、财务、资产、档案、印章、文秘等各项规章制度。提高工作效率，更好地开展会员管理与服务工作。配套开发了资源科学图书网、期刊网和会议系统，建立了相关数据库，收录了公开出版的专著约80余部，期刊和学术交流会议论文约5000篇；为会员提供更多的、快捷的电子信息和资料。

　　三、改革成效初现，还需进一步完善

　　1、志愿者工作需要加大落实力度和拓展外延
　　目前，志愿者规范性文件已基本建立，志愿者工作刚刚进入规范化管理轨道，还要加大落实力度，为志愿者提供更广泛的平台；志愿者互认工作还局限于中国科协主管的全国性学会，范围还比较窄，下一步学会将与社会上著名的民间资源、环保组织和高校建立志愿者互认工作；志愿者数据平台正在建立中，要尽快与互认单位实现共享。
　　
　　2、学会办事机构评价系统有待进一步改进与完善
　　办事机构评价系统在试行中，存在评份标准不够简洁等问题，还需要在使用中，对评价系统进行逐步的改进和完善。

学会学术部供稿

责任编辑：李红兵