体制与机制创新是科技社团持续发展的必然选择。2007年,中国茶叶学会被中国科协、民政部确立为 “办事机构职业化改革试点”项目承担单位,学会以试点为契机,深化改革,不断探索发展道路。
一、改革用人制度,实行竞聘上岗
1.确定学会办事机构内设部门和岗位设置方案
根据中国科协有关文件的要求和学会的实际情况,办事机构设置了秘书长岗、副秘书长岗,下设《茶叶科学》编辑部、继续教育部、会员及科普部、学术交流部,明确各部门的工作职责;设置相应岗位,定编定岗。设立专职工作岗位8-10个,设常务副秘书长1名、《茶叶科学》编辑部主任1名,责任编辑1-2名,继续教育部主任1名,工作人员1名,会员及科普部主任1名,工作人员1名,学术交流部主任1名,工作人员1名。
2.制定《工作人员聘用实施暂行办法》
《工作人员聘用实施暂行办法》共有六章,内容包括:第一章,总则;第二章,岗位聘用条件;第三章,劳动合同和岗位聘用合同的订立和履行;第四章,劳动合同和岗位聘用合同的变更、终止和解除;第五章,违约责任及补偿办法;第六章,其他。明确规定专职工作人员必须订立劳动合同(社会聘用人员)和岗位聘用合同(社会聘用人员和挂靠单位聘用人员),确定学会与工作人员之间的聘用关系,明确双方的权利、责任和义务;建立动态的人员管理制度,符合相应条件,社会聘用人员可以解除劳动合同和岗位聘用合同,挂靠单位人员解除岗位聘用合同后,由挂靠单位按有关规定执行。
3.编写“各岗位工作说明书”和公开招聘
根据各岗位对人员的要求,编写“各岗位工作说明书”,向社会公布学会办事机构的全部8个岗位,实行公开招聘,分别在中国茶叶学会网站、中国农业科学院茶叶研究所网站提前2个月公布有关信息。在办事机构工作人员公开招聘期间,共有11人次报名参加各个岗位的竞聘。经改革领导小组对竞聘人员进行详细的考察和充分的讨论,最终面向社会聘用了7人,其中《茶叶科学》编辑部主任1名和责任编辑1名,继续教育部主任1名和工作人员1名,会员及科普部副主任1名和工作人员1名,学术交流部主任1名(常务副秘书长兼)和工作人员1名,并按照各个工作岗位的责任要求分别签订了劳动合同。
用人机制和人事制度改革后,工作人员的就业观念发生了很大的变化,岗位不是永恒的,社会聘用人员和挂靠单位人员一视同仁,有效地调动了工作人员的主动性、创造性;两年时间内,工作人员参加培训学习16人次,通过培训和实践锻炼,工作人员的业务素质、工作能力有很大的提高,基本建成一支年龄结构有老、中、青结合,知识结构合理,个性互补,年轻有活力、蓬勃向上,踏实进取的办事机构职业化团队。
二、建立和健全“办事机构相关规章制度”,完善激励机制
学会先后制定了以下8项办事机构规章制度:⑴工作人员薪资管理办法(与挂靠单位管理办法保持一致性;社会聘用与挂靠单位聘用人员实现同工同酬);⑵工作人员工作行为规范;⑶工作人员业绩考核办法;⑷工作人员进修和攻读研究生的暂行管理办法;⑸档案管理办法;⑹印章管理办法;⑺办公用品与仓库物品管理制度;⑻工作人员聘用实施暂行办法。
从用人制度、薪资管理、日常办公规范和行为规范等作了一系列的规定,实现用制度管人,按制度办事。特别是对办事机构的激励机制进行完善,如按:岗位来定基本工资,不同的岗位有级差;按工作业绩来定年终的奖励;实行同工同酬,挂靠单位事业编制人员与社会招聘人员一视同仁等,进一步调动工作人员积极性、主动性和创造性。
三、以改革促进学会发展
1.学术交流质量提高,形式创新
两年来,学会共举办了5次全国性学术交流会议,其中2007年举办了2次,2008年举办了3次。2007年7月14~16日召开了“全国茶业科技学术研讨会”, 19个省市的240多位专家学者参加了学术交流,提交学术论文共98篇,录用89篇,会议编辑刻录一个电子版的论文集。9月17~19日,承办了“中国科协第13期新观点新学说学术沙龙”,来自中国社会科学院历史研究所等单位的21位专家学者参加了沙龙。
2008年5月12~13日在杭州举办“中国茶叶生产与消费论坛”。此次论坛是一次立足中国、放眼世界的高层次研讨会,以联合国粮农组织茶叶政府间工作组会议首次在中国召开为契机,汇集了国内外茶叶主管领导、专家,对中国茶产业进行了全面介绍和分析,对宣传我国茶产业、弘扬茶文化,加强我国茶叶界与相关国家在茶叶生产、科研、贸易等领域的交流与合作,促进我国茶产业的可持续发展必将起到极大的推动作用。8月24-25日,与台湾茶协会在台湾台中市联合举办第五届海峡两岸茶业学术研讨会,65位大陆专家学者代表与台湾茶业界共200余人参加了会议,围绕茶树种植、加工、健康与药理、茶业经济、茶文化历史等内容发表论文78篇,其中台湾代表24篇,大陆代表54篇,58位代表进行分组研讨交流。10月8~9日在湖南长沙举办“2008茶学青年科学家论坛”。共收到论文29篇,25位青年科学家在会上发言。论坛是按照中国科协青年科学家论坛的模式,提倡学术平等,以圆桌会议形式,不设主席台,没有领导、没有权威,开展学术上的自由讨论和争鸣;内容方面,由科学家提出主题和议题,再组织科学家参加会议;学会工作人员完成角色的转变,从会议的组织者转变成会议的协调者,这是一次全新的学术交流模式的探讨。
2.继续教育规模扩大,培训质量提高
开展继续教育工作,是扩大学会社会影响力的有力举措,也是推动学会各项工作全面发展的推手。学会继续教育工作主要包括茶叶职业技能培训、专业人才技术培训或研修和农推研究生培养。
(1)职业技能培训。2007年共举办茶艺师、评茶员职业技能培训班24期(其中在日本东京举办4期),共培训学员833名,其中培养中、高级评茶员607人,评茶师38人,高级评茶师25人,培养初、中、高级茶艺师160人,茶艺技师17人。2008年共举办茶艺师、评茶员、茶叶加工工技能培训班25期,学员1132人。
(2)专业人才技术培训。2008、2009年承办省人事厅欠发达地区农村实用人才培训班,杭州举办茶树栽培技术培训,学员共119人;2009年6月14-17日,由学会秘书长江用文研究员带队赴景宁、松阳、遂昌举办培训咨询下乡活动,学员共750人。
学会还于2008年争取到了中国科协资助项目“植物(茶树)分子生物学高级研修班”,培训专业科技人员64余人,为茶叶科技工作者提供了服务,学会继续教育工作也有了新的突破。
(3)农推研究生培养。这是学会承办挂靠单位茶叶所的一项工作,充分发挥学会作为挂靠单位的窗口和平台作用,共享学会培训带来的各种资源。2007-2009年共招收了三届农推研究生,在职攻读学生120多人,2009年6月组织2007级答辩,已有8人取得研究生学位证书。
3.精品活动“中茶杯”全国名优茶评比进一步规范,“中茶杯”成为行业“著名品牌”
2007年6和10月分别举办了第七届“中茶杯”全国名优茶评比活动,共收到茶样535个,其中绿茶421个,乌龙茶52个,红茶20个,黄茶7个,花茶8个,特种茶7个,白茶4个,黑茶(紧压茶)16个。经专家评审后,共评出特等奖84个,一等奖241个,获奖率占60.74%,有100多只茶样连续三届参加评比,其中45只茶获得较好奖级,获评金奖 17个、银奖28个。
2009年7月,举办了第八届“中茶杯”全国名优茶评比活动,本次评比共收到全国18个省、市(区)、地区选送的657个茶叶样品,其中绿茶517个,乌龙茶40个,白茶23个、红茶44个,特种茶12个,黄茶10个,黑茶11个。设特等奖、一等奖,共397个茶样获奖,获奖率为60.4%,其中特等奖97个,获奖率为14.8%;一等奖300只,获奖率为45.6%。
参赛茶样数量逐届提高,影响面进一步扩大,第八届评比在历届“中茶杯”评比活动的基础上,进一步严格规范评比程序,保证评比活动的公正、公平、权威。《评比办法》由常务理事会进行修改,分外形组和内质组分别进行审评。从编制密码到评审结果公布的每一个环节,由杭州市公证处公证人员全程跟踪、审核,督察组全程督察报分。获奖方案由“中茶杯”全国名优茶评比领导小组和工作委员会审核通过。评比活动促进了名优茶发展,引导名优茶的发展方向,推动了企业品牌建设。“中茶杯”已成为茶叶行业的“著名品牌”。
4.行业服务加强,学术地位更加巩固
服务茶产业,推动茶产业的发展,为产业发展出谋划策是学会的立身之本。围绕“服务茶产业”这个主题,近两来,中国茶叶学会开创了“中国名茶之乡”的评选、“中国茶叶学会茶叶科技示范基地”的命名和服务,“中国茶叶学会科学技术奖的评选活动”等。
为了进一步实施“名乡产名茶,名茶创名牌,品牌显名茶” 的品牌战略,有利于整体宣传我国主要产茶县的名茶,进一步推进茶产业的可持续发展。2008年9月,根据《中国名茶之乡评选办法》,中国名茶之乡评审专家委员会对浙江、广东、江西、贵州、重庆、四川、江苏、河南、山东、广西、湖南、湖北、安徽、福建、甘肃、陕西等16个省市的重点产茶县(乡)的35个申报单位进行了严格的形式审查、评审,根据公开、公平、公正原则,评选出安徽省黄山市黄山区等14个候选单位,评选结果在网上公示7天,未有异议,又经常务理事审核通过。2008年12月3日在江苏宜兴召开的年会上发文正式公布。
为了调动广大茶叶科技工作者的积极性和创造性,促进茶叶科技创新,提升茶产业技术水平,经科技部国家科技奖励工作办公室批准,设立“中国茶叶学会科学技术奖”,主要奖励为我国茶叶科技进步和创新做出突出贡献的集体和个人。2008年学会开展首届“茶叶科技奖”的推荐活动,共收到广东、江西、安徽、云南、福建、山东、上海、四川、浙江等科研所、大专院校报来的26份项目成果材料。按照程序,经形式审查通过,目前,26个项目网评结果将揭晓,计划于2009年10月23日在杭州由专家委员会开会评审,将在11月福建召开的年会上公布获奖名单和颁奖,奖励现金总额10万元。
中国茶叶学会肩负着普及茶叶科技知识、传播茶叶先进生产技术和茶叶产销信息的重要使命。根据七届理事会的工作计划,每年命名一批茶叶科技示范基地。近两年,命名茶叶科技示范基20家,学会每年派专家实地指导、培训,开展科技下乡活动,这些“基地”以示范的方式传播茶叶科技信息以及先进管理方法,成为提高茶农技能水平、带动茶农科技致富的重要载体。
总之,通过改革,学会的活力增强,实力增强,凝聚力增强,在行业内的学术地位更加巩固。但是,改革的路还很长,常务理事会与挂靠单位间的关系需进一步理顺,办事机构职业化队伍建设刚刚起步,学会发展的外部环境需进一步的理顺等。
学会学术部供稿
责任编辑:李红兵