近几年来，在中国科协的指导下，中国农学会积极进行改革创新探索，主动争取政府主管部门对学会的支持，深化办事机构改革，积极承接了农业科技人才评价的社会职能，改革创新试点项目的开展进一步提升了学会服务广大农业科技工作者的能力和水平。
一、主要成绩
2007年，中国农学会被中国科协、民政部确定为“承接政府转移职能专项试点项目”承担学会。学会通过推进学会办事机构改革，建立健全各项制度，强化自身能力建设，主动向政府部门沟通汇报，积极探索、研究适合同类型学会承接政府职能模式等措施，主动争取政府主管部门对学会工作的支持，先后承接了农业系统的专业技术人员继续教育、执业资格管理、职称评审、各种奖项推荐与评审、职业技能鉴定等职能，为农业行政部门构建农业人才评价体系、健全人才评价机制、扩大社会影响提供了理论探索和工作实践。
（一）承接了专业技术职称评审
近年来，学会积极协调，多方争取，努力配合农业系统职称评审改革工作，特别是坚持“社会公正评审”的改革方向，得到了主管部门的大力支持。农业部人事劳动司以单位职能的形式将全国农业技术推广研究员评审组织工作和农业部部属事业单位专业技术职务任职资格评审组织工作正式批复给了学会。在人力资源和社会保障部和农业部的大力支持下，学会顺利完成了2007年度和2008年度职称评审工作。两次评审共有农业部系统50个单位的800多人申报，400余人获得通过；2008年度第八届农业推广研究员评审共有全国31个省（自治区、直辖市）1396位符合条件的人员申报，共有952位被选拔出来，被授予农业推广研究员资格；2009年度职称评审工作于今年下半年启动。
（二）承接了农业职业技能鉴定与标准制订
为提高农村实用人才及农业劳动者素质，全面开发提高农业劳动者的职业技能，学会积极争取建立了农业部职业技能鉴定指导中心，对从事农业行业特有职业（工种）的劳动者所应具备的专业知识、技术水平和工作能力进行考核与评价，并颁发国家统一的职业资格证书。近两年来，组织专家编制了动物防疫员等10项国家职业标准，编写了挖掘机驾驶员等11套培训教材，组织完成了肥料配方师等20套鉴定试题库的开发工作组织；整理已颁布的9个新职业、45项职业标准、已出版的20套农业职业技能培训教材以及鉴定题库开发的有关材料在中国农业人才网发布；编辑出版了《农业职业技能开发与农业技能人才队伍建设工作指导手册》，加强了职业技能制度建设。进一步扩充和建立了新的职业技能鉴定站，目前农业行业职业技能鉴定站增至378个，进一步完善了农业职业技能开发组织实施体系。
（三）开展了中华农业英才奖评选
中华农业英才奖由农业部主办，是激励广大农业农村人才成长的重要表彰活动。在政府部门的支持下，在学会的积极争取下，农业部人事劳动司连续委托学会组织开展了三届中华农业英才奖的评审与宣传工作，其中第一届、第二届各表彰了十位，第三届组织工作正在进行之中。
（四）承担了人才推荐与BFT考试工作
学会也积极发挥优势，积极争取和承担其他部委委托农业部承担的人才评价与推荐工作，如人力资源与社会保障部的农业部系统享受国务院政府特殊津贴人选选拔推荐工作，中国科学院和中国工程院委托的农业部系统两院院士遴选和推荐工作、中国科协委托的中国青年科技奖候选人选拔和推荐工作。
学会还积极协调农业部人事劳动司和外国专家局，承担了 农业部系统出国人员外语资格（职称晋升外语资格）的BFT考试组织工作。由于所有评审工作组织严谨有序，操作规范科学，方式方法有效，评审工作没有引起任何非议，得到了农业部、人力资源和社会保障部和专家的充分肯定，是BFT考试工作的具体承担单位。
二、经验与体会
这些工作的实施，不仅为同类型学会承接政府社会职能提供了模式借鉴，而且加快了学会承接政府职能的进程，对于提高学会自身发展水平和能力至关重要。通过项目的实施，学会各项工作取得了新突破。
一是创新机制体制，业务范围有突破。结合承担项目试点需要，学会把承接政府社会职能与农业部事业单位改革相结合，实现了与农业部人力资源开发中心合署办公，并承担农业专家管理、农业科普、人才评价奖励、农民教育培训、农村人力资源开发、农业职业技能鉴定指导等工作，突破了过去学会的职能，拓展了工作领域，为学会承接农业人才评价职能打下了坚实的基础。
二是创新组织方式，人员配备有突破。学会会长危朝安部长高度重视，名誉会长洪绂曾研究员亲自指导，秘书长和副秘书长积极参与，相关处室密切配合，不仅承接了农业部的相关人才评价职能，而且专门设立了人才评价处和职业技能鉴定处，配备了高素质的专业队伍，使得学会的人员配备实现了新突破。
三是创新工作思路，评价体系有突破。按照“主动衔接、拓展领域、提升能力”的思路，学会通过向国务院和主管部门提建议等形式，主动汇报当前人才评价层级设置、评价方式、评价制度及目标定位，得到了国务院、部领导和农业科技工作者的认同，为农业部突破原有人才评价体系，构建高层次人才的举荐、中青年拔尖人才培养与农村实用人才评价三级评价体系提供了决策参考。
四是创新实施手段，项目成效有突破。学会通过完善专家体系，健全评审制度，创新评审机制，加强社会公众监督等措施，确保了职能的公正履行，取得了良好的行业反响与社会效应。两届中华农业英才奖20位获奖者中既有德高望重的李振声等老专家，农民典型“大棚专业户”王树义，企业家代表“中国杂交玉米之父”李登海，还有杰出归国青年科学家、禽流感疫苗研发者陈化兰。2005年首届获奖者李振声院士在2006年获得了国家最高科技奖，谢华安研究员在2006年当选为中国科学院院士。农业职业技能鉴定工作的推进一方面促进了农业技能人才队伍建设，另一方面促进了农民就业和农民收入的提高。调查显示，取得职业资格证书后收入增加的占持证人员总数的92.75%。
项目实施中，学会按照组织到位、人员到位、方式到位、制度到位的原则，边争取承接政府职能，边研究制度建设，边探索承接模式，加快了学会承接政府转移社会职能的进程，拓宽了学会工作领域，不仅为学会改革与发展注入了动力，而且对于引领同类型学会发展、提高学会自身发展能力提供了有利借鉴。
1、政府的重视和支持是推进职能顺利转移和有效承接的基本前提。职能转移和承接必须符合和顺应政策行政管理体制改革发展的大局，必须得到政府和社会的重视和认可。从学会的经验看，学会危朝安会长多次向中国科协邓楠等领导汇报学会工作，中国科协、农业部对学会发展十分关注和支持，多次研究农学会的发展问题，对学会办事机构的建设和职能转移给予了人、财、物和相关政策的支持，使学会在承接职能的同时，工作条件、发展环境得到了相关的保障。
2、学会自身能力的提升是顺利承接政府职能的重要基础。要获得政府和社会的认可，首先要求学会加强自身能力建设，尤其是专职工作人员队伍的建设。根据国家和农业部深化事业单位改革的要求和增强学会自我发展能力的需要，去年年初学会进行了人事制度改革，处级干部全部实行了竞争上岗，一般干部实行了双向选择，增强了干部职工的竞争意识、责任意识和服务意识，建立了一支能力强、素质好、能打硬仗的学会中层干部队伍。近两年共选派百余人次参加中国科协、农业部及其他部门组织的各类业务知识培训班，促进了干部职工知识结构更新。学会还严格选拔青年干部，自2003年以来，学会通过公开招聘的形式聘入10名工作人员，其中硕士8名，博士2名，专业涵盖农学、环境、经济管理、计算机等多个领域。在干部培养方面，学会建立了鼓励干部学习的中国农学会干部进修的奖励制度，良好的干部素质保证了相关工作的高质量完成。
3、财政的投入是促进职能顺利转移和有效承接的坚实保障。学会所承接的政府职能多带有公益性的性质，必须有财政性资金的投入作为保障。在承接政府转移职能初期，学会的工作基础较弱，也需要政府因势利导地给予政策倾斜和加强投入。中国科协、农业部在转移有关职能给学会的同时，还通过财政立项的形式，如对学会开展中华农业英才奖评审、中国农学会青年科技奖评选等人才评价工作给予了相应的财政支持。
4、在服务的同时恪守学会公正和科学的原则。在承接政府职能时，必须树立服务为先的观念，以积极的工作态度和良好的服务能力，主动汇报，积极沟通，配合承担好各种服务协调工作。学会所承担人才评价工作专业性强、涉及面广，而且涉及到方方面面的利益问题，在具体操作的原则方面，必须坚持学会作为科技社团的科学性和公正性，只有这样，才能保证政府转移职能的可持续发展。学会在组织人才评价工作的原则之一就是专家负责制，坚持团（组）长由专家担任，有关标准和决议由专家组民主决定，过程由专家全程监督，保证了学会承担的任务客观和公正性，说服力强，有广泛的社会影响。
学会学术部供稿
责任编辑：李红兵
