中国计算机学会成立于1962年,是中国科协所属团体中一个中小规模的工科学会。2006年,中国计算机学会被中国科协列为综合改革试点单位之一。试点的任务是在三年内,在民主办会、会员服务与管理、办事机构队伍建设、承接社会职能等方面进行全面改革创新,探索建立自主、自立、自强、自律的新型科技社团发展模式。三年来,学会在理事会的领导下,以改革求生存,以创新促发展,自身能力不断加强,社会影响力和公信力逐步提高,学会不断焕发出新的生机和活力。
一、探索建立民主化的治理结构
学会实现了民主选举、民主监督、民主决策,健全完善了各项规章制度,学会己正式脱离了挂靠单位,实现了业务、财务、人事方面的完全独立,学会开始向自主活动、自我发展、自我约束的方向发展。
1.初步构建完整的民主治理结构体系:理事会是会员(代表)大会授权的决策机构,秘书处(包括工作委员会)是执行机构,责任明晰。到2008年5月,学会又设立了由会员代表大会选举产生的监事会,实现了决策机构、执行机构和监督机构三者分立和相互制衡。
2.成功实现开放式民主选举。2008年4月,学会成功召开第九届理事大会,成功实现了正副理事长、理事会(常务理事会)、专业委员会负责人的公开竞选和差额选举,其中常务理事、副理事长的参选人数为应当选人数的2倍,秘书长由理事会选聘(选举)产生,这在学会47年的历史上是第一次。
3.探索建立民主监督机制。从2006年开始,学会建立了司库制度,由理事会选举司库,对学会的财务工作实行监督,每个财务年度,司库对财务预算和决算进行核查和监督,并提交常务理事会通过后实施,每年的财务情况通报会员。学会自2008年第九届会员代表大会后,选举了监事会,由监事会对理事会成员的履职和行使权力情况进行监督。监事会成立一年来,很好地履行了职责,列席所有理事会、常务理事会,根据监事会条例的规定,监督会议议事程序、参会人数的合法性,和理事的履职情况,处理对于理事会决议的申诉,对未能按理事会行使职能的理事提出解职的建议。
4.严格执行民主决策制度。学会每年召开1次理事会议和2次常务理事会议,会议按照规定的议事规则进行,学会重大事项、规则制定、重要人员任命、财务、经营等事项均通过(常务)理事会议审议通过后执行。常务理事会到会率达在80%以上,有时达100%,保证决策的合法性和高效率。
5.明确专业委员会地位,管理步入良性循环。三年来,学会为规范专委会的组织和学术活动,鼓励其提高专业水平,拓展活动空间,进行一系列改革,制定了条例,实现了专委会领导机构成员竞选、无记名差额选举。对专委会实行年度评估制度,以促进专委会发展,表彰和激励优秀专委会,对不合格专委进行撤并或者限期整改。三年来,学会对专委评估三次,共撤销专委2个,停止活动重组1个。评估工作是开放的,专委代表和会员代表可以通过自愿报名抽签参加。开放评估增加了专委间、专委和学会间的了解和学习,也促进了专委的发展。
二、积极推进办事机构队伍建设
经过三年的努力,学会初步建立了动态管理,有进有出的人事管理制度。办事机构人员从专职化逐步向社会化、职业化发展。专职人员己全部实现社会化聘用。秘书长由理事会选聘。新增人员通过公开招聘、考试择优录用,专职人员数从2006年的9人增加到现在的18人,其中博士2人,硕士5人,本科10人。学会按国家规定为被聘者提供社保和住房公积金。秘书处不断完善内部管理制度,员工每月实行绩效考核制,年终总评,对不符合岗位要求的员工进行换岗或者解除聘用。
三、不断拓展会员工作的内容和形式
学会制定了会员条例,明确会员资格、义务和权力,明确服务内容,将会员交费和学会服务作为最基本和最重要的内容。
以会员为中心,不断设计和提供服务项目:比如赠送自办学术性刊物,会员参加学会的会议费用优惠,优惠订阅学会会刊,在会刊上发表论文版面费优惠,创建学科前沿讲习班和CCF走进高校等,核心是为不同的会员提供相应的服务。
通过网络系统升级改造,不断完善服务手段,建立了会员管理系统,实现网上申请、缴纳会费、提供电子信息服务等,会员可以按权限浏览或下载专供会员的学术信息和资料,数字图书资料中心、网上技术论坛等正在筹建之中。
会员人数年均增长超过45%,从2006年底的4000余人,发展至2009年7月31日的11300余人。
四、努力承接社会职能,提高学会的社会影响力
学会大力开展表彰奖励工作,目前己设立了三个奖项(王选奖、海外杰出贡献奖和优秀博士学位论文奖),在评奖过程中严格按照条例规定选择评审专家和履行诚信承诺,实行同行评价,使得评奖公正、公平,在业内影响力逐步提升。王选奖和优秀博士学位论文奖分别得到著名IT企业连续五年,总额200万的资助。
该学会积极参加教育部和中国科协领导的工程教育认证,组织专家参与标准制定、现场考查、培训等工作,先后完成了7所高校计算机专业的认证,工作严格,不收礼物,标准掌握到位,得到教育部和中国科协的充分肯定,得到现场观摩的国外同行的高度认可。
学会设立了建言奖,引导会员为国家政策、学科发展、学会发展建言献策,履行学术社团的社会职责。三年里,学会组织了对于学术诚信、微软黑屏事件及中美知识产权争端等众多热点和敏感问题的讨论,有些观点形成文字,刊发在新华社内参上,在社会上也引起强烈反响。
通过三年的改革,学会从实践中获得不少经验,主要有以下几点:
一是要有良好的治理结构:有明确分工和职责范围。按照确认的治理架构工作,各行其职,有职、有权、有监督,职责清晰,互不干扰,提高执行效率。
二要建立完善的制度:公信力是学会存在的基础,学会通过制度来规范和约束成员和学会组织内部的行为。八届理事会以来,学会制定或修订规章15种,包括《学会章程》、《会员条例》、《理事会条例》、《监事会条例》、《会员代表产生办法》、《选举委员会条例》、《理事会选举条例》、《专业委员会条例》、《专业委员会评估办法》、《王选奖评奖条例》、《海外杰出贡献奖条例》、《优秀博士论文评选条例》、《合作会刊条例》、《会议组织条例》和《学术道德规范》、《财务条例》等。这些规章制度起到了规范决策边界和办事程序、对学会成员及组织内部的约束作用。
同时,学会的“立法”过程是开放的,“立法”也要遵循一定的程序,这样制定的规则才是合法有效的,学会成员才能广泛认同,执行起来也会流畅。
三要严格执行规则:除了制度建设,更强调尊重规则,只有严格执行才具有公信力,例如《理事会条例》明确了理事的决策权力责任和参会义务,理事(常务理事)连续2次不参加理事(常务理事)会议,将失去资格。在第八届理事会任期内有3位常务理事因此失去了常务理事资格;第九届理事会也有3位理事因同样原因失去了理事资格。结果理事大会和常务理事会到会率很高,保障了理事会(常务理事会)的决策效率。现在,按条例办事,按规范议事的风气已经在学会工作中形成。
学会的改革取得了很好的成绩,它的经验将对其他学会起到一定的借鉴作用。
学会学术部供稿
责任编辑:李红兵