各位代表,同志们:
今天,中国科协在这里召开全国企业科协组织建设工作座谈会。会议的主要任务是:学习贯彻中央书记处工作要求,按照中国科协七届三次全委会和全国“讲、比”活动领导小组会议部署,总结全国企业科协工作会议后,各地贯彻会议精神取得的成绩和主要经验,进一步提高认识,理清思路,狠抓落实,大力推动企业科协组织建设的新发展。
这次会议是在全国抗震救灾的特殊时期召开的。四川汶川等地发生特大地震灾害后,中国科协党组迅速行动,成立了抗震救灾工作领导小组及其办公室,部署和领导科协系统抗震救灾系列工作,并迅速安排500万元资金支持四川省地震灾区,又紧急安排200万元资金支援甘肃和陕西省灾区开展抗震救灾工作。截至5月26日,科协系统已向灾区安排救灾款及捐款、交纳“特殊党费”和捐物累计2200万元。目前,各级科协组织都在结合自身优势组织开展各项抗震救灾工作。在当前一切活动从简、压缩经费开支,全力支持抗震救灾工作的关键时刻,经中国科协书记处研究,我们如期召开了企业科协组织建设工作座谈会,充分体现了中国科协高度重视企业科协工作,进一步加强企业科协工作的决心。我们一定要坚决落实中央、国务院近期召开的省区市和中央部门主要负责同志会议的要求,一手抓抗震救灾,一手抓好本职工作的落实,以实际行动为抗震救灾作出贡献。
下面,我主要谈两点意见:
一、一年来贯彻全国企业科协工作会议精神取得的成绩和主要经验
自去年全国企业科协工作会议以来,中国科协采取了一系列有力举措,出台了多个旨在加强企业科协工作,深化“讲、比”活动的文件,联合国家有关部委成立了全国“讲、比”活动领导小组,大力推进企业科协工作。各级地方科协积极响应,认真学习贯彻会议精神和相关文件,真抓实干,全国企业科协工作出现了大好局面。概括起来,有以下三个明显的特点:
(一)贯彻会议精神迅速有力
各地科协在全国企业科协工作会议后迅速行动,深入贯彻会议精神,结合本地特点,实施了一系列有力措施:
一是把学习贯彻会议精神纳入科协工作重要议事日程。全国企业科协工作会议明确了企业科协的工作定位、工作重点及发展方向,提出了新时期新形势下工作的目标和任务。各地科协分别通过召开企业科协工作会议或专门会议的形式,传达全国企业科协工作会议精神和有关文件,总结工作经验,明确工作重点,把加强企业科协工作纳入重要议事日程。天津、山西、吉林、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东、重庆、四川、甘肃等15个省区市和大连、广州、沈阳、成都、南京、济南、杭州等7个副省级城市都已召开了企业科协工作会议或专门会议,山西、江西等省还把2008年作为企业科协工作重点年。据了解,其它省市也正在积极筹备召开企业科协工作会议,研究部署下一步工作。
二是初步形成了领导有力、职责明确的工作格局。为强化对企业科协工作的协调与指导,全面推动企业科协工作的开展,经中国科协党组研究,明确由组织人事部牵头负责企业科协有关职能工作,咨询中心做好有关具体服务工作。各地科协也积极调整工作思路,采取不同形式,加强企业科协工作,把各项要求落到实处。河北、吉林、黑龙江、江苏、江西、湖北、广西、海南、贵州、西藏等省区科协调整确定了负责企业科协工作的职能部门;天津、辽宁、重庆、四川等省市科协进一步充实了企事业科协工作部的力量;上海、广州等市科协增设了专门工作机构,负责联系指导企业科协工作。管理归口、职责明确的工作格局初步形成。
(二)企业科协组织得到较快发展
一年来,全国企业科协组织建设取得较快发展,呈现出质量和数量稳步上升的良好势头,截止2007年底,省、市、县三级科协联系的企业科协组织已达13138个,个人会员共计327万人。其中,非公有制企业科协占企业科协总数的比例超过1/3,部分沿海省份的比例超过了50%。如山东省现有企业科协1537个,其中,非公有制企业科协有1140个,占74%。济南市科协抓企业科协工作持之以恒,80年代以来,抓组织建设、抓“讲、比”活动,很有成效和影响。浙江省现有企业科协1153个,其中,非公有制企业科协有1130个,占98%。浙江台州非公企业科协发展迅猛,去年300多家,今年发展到400多家。高新技术产业开发区科协组织也有了新发展,全国有高新区54个,成立科协13个,占高新区总数的22%。
一是工作思路不断拓宽。中央书记处听取中国科协党组汇报工作时,明确要求科协“哪里有科技工作者,科协的工作就要做到哪里;哪里科技工作者密集,科协的组织就要建到哪里”。当前,非公有制企业在国民经济发展中,发挥着越来越重要的作用,高新技术产业开发区、经济技术开发区和各种新经济组织聚集了为数众多的科技工作者。如何采取灵活有效的工作手段,以不同组织形态更广泛的联系科技工作者,成为各级科协扩大影响,发挥作用的现实课题。各地科协把握群团工作特点,形成了一批跨地区、跨行业、跨学科、跨领域和跨企业的新型企业科协组织,如天津市虹桥科贸发展区科协,上海市食品行业企业科协联合组织,广东省中山高新区科协等,为不同形态的组织建设获得了众多有益的经验。
二是“以活动促组织”取得成效。组织建设和活动开展并重是企业科协建得起、立得住、有活力的关键。各地因企制宜,在抓好组织建设的同时,积极组织有利于企业发展、深受广大企业科技工作者欢迎的品牌活动,取得了突出成绩。一些地方努力依靠地方党委组织部门,采取了以“党建带科建”等有效措施,扩大对企业科技工作者的工作面,取得了可喜的成绩。许多省市科协积极搭建技术创新服务平台,把企业科协工作作为地方党政部门推进创新型国家建设的有力支撑。山东省科协联合省发改委、经贸委、科技厅和国资委,同时下发了《关于进一步加强企业科协工作的意见》和《关于在企业深入开展“讲理想、比贡献”活动的意见》两个文件,以开展“讲、比”活动促组织建设,提出在规模以上工业企业及职工在300人以上的第三产业企业都要建立企业科协的要求,取得积极成效。江苏省苏州市整合“讲、比”活动资源,深入开展“双杯”竞赛评选,赢得了非公有企业的高度认同,有效拓展了科协工作的活动空间。
三是“建家”工作逐步深入。建设“科技工作者之家”,竭诚为科技工作者服务是企业科协的根本任务。各地科协解放思想,与时俱进,坚持以人为本,注重实效,积极探索联系企业科技工作者的新方式,受到广大企业特别是非公有制企业科技工作者的热烈欢迎。如上海市组织的新视野俱乐部——科技工作者之家,重庆市建立的科技工作者联络站,济南市成立的总工程师联谊会,浙江省台州市组建的工程师协会等都为“建家”工作起到了良好示范作用。
(三)“讲、比”活动不断丰富内涵
邓楠同志非常重视企业科协工作,始终强调要以“大联合、大协作”的方式,推动企业科协工作。去年中国科协与国家发改委、科技部和国务院国资委联合下发《关于在企业深入开展“讲理想、比贡献”活动的意见》(以下简称《意见》)后,“讲、比”活动集成了中国科协原有一些品牌活动,成为企业科协工作的一面旗帜,焕发出崭新的生机。
一是采用“大联合、大协作”工作方式,初步建立活动长效机制。“讲、比”活动效益显著,成果突出的关键就在于采用了联合协作的工作方式。各地科协认真学习贯彻《意见》精神和全国“讲、比”活动领导小组有关工作部署,加强联系,相互配合,积极搭建大联合、大协作的工作平台,“讲、比”活动长效机制逐步形成。截至目前,全国已有20个省区市科协联合有关部门下发了开展“讲、比”活动的意见。今年以来,上海、山东、湖北、陕西、四川等省市调整成立了新的“讲、比”活动领导小组并召开专门会议部署了工作。各地科协结合本地实际,积极搭建“讲、比”活动工作平台。浙江省科协联合省委组织部、发改委、经贸委、财政厅、人事厅、科技厅、国有资产监督管理委员会等有关部门共同开展活动;江西省科协联合省科技厅、发改委、经贸委、国资委、中小企业局、企业联合会、企业家协会、女企业家协会有关部门和单位共同下发了相关文件;各地在联合组织“讲、比”活动的基础上,积极开展本地区“讲、比”活动先进典型的表彰奖励工作,并在原有基础上扩大奖项范围,取得良好效果。山西省科协联合省经委、人事厅、劳动保障厅、国资委、总工会六部门组织了表彰奖励活动,把表彰奖励纳入到人事管理、考核的范畴。黑龙江省科协结合“推广普及创新理论和创新方法”开展了“讲、比”活动先进集体、先进个人、优秀组织工作者及创新组织奖、创新奖的评选与表彰;济南市还评选一批优秀科技项目,并安排专项资金给予奖励。这些措施都增加了奖项内容,扩大了获奖覆盖面,营造了良好的社会氛围。
二是引入创新资源,搭建为企业技术创新服务的平台。兆国同志在中国科协七届三次全委会上明确要求,各级科协要建立健全依托学会、依托专家、依托企业科协的科技咨询网络体系,把科技知识引入企业,把科技人才引入企业,推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建立。为促进产学研结合,发挥科技团体优势,探索为企业技术创新服务的有效形式,中国科协去年以来在中国石化集团湖南长岭炼化公司开展了“院士专家企业行”试点示范活动;在北京丰台科技园区和上海张江科技园区举办了“技术创新与企业发展报告会”和“产学研合作教育峰会”;开展了技术创新方法普及推广等工作,把人才、智力和网络资源引入企业,受到地方政府和企业的欢迎。许多地方科协积极响应,在党委和政府的支持下搭建为企业创新服务的工作平台,组织开展“院士专家企业行”活动,使企业需要的创新要素资源通过科协的整合向企业集聚,取得突出成绩。宁波市科协把“院士专家企业行”活动与科技兴市和人才强市战略目标结合起来;江苏省泰州市科协突出活动针对性,根据企业提出的技术难题将相关院士、专家和企业进行接对。沈阳市科协把“院士专家企业行”发展为建立企业“院士工作站”,为企业“筑巢引凤”。广东省惠州市积极向企业引入学会资源,依托专家,开展大规模具有针对性的技术帮扶活动。黑龙江省、天津市等省市积极配合开展技术创新方法培训,建设培训基地。
三是深化企业内部“讲、比”活动,不断丰富活动形式和内容。中国石油化工集团公司结合开展向著名化工专家闵恩泽同志学习的活动,向其各企事业单位、股份公司各分(子)公司下发了《关于深入开展“讲理想、比贡献”活动的实施意见》,要求广大科技人员弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,爱岗敬业,求实创新,凝心聚力,为加快建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司作出新贡献。本溪钢铁集团公司党委把开展“讲、比”活动摆到推动企业改革、促进科技进步、搞好技术创新和“三个文明”建设的重要位置,列入党委“双先一优”、“大政工体系”和“凝聚力工程”。
从中国科协汇总各企业开展“讲、比”活动先进经验,编发的10余期“讲、比”工作动态来看,这样的例子还很多,广大企业科协自觉把“讲、比”活动融入企业整体工作,形成了鲜明的个性,出现了创新发展“讲、比”活动的良好局面。仅去年全国企业科协围绕“节能、降耗、减排、增效”主题开展“讲、比”活动,立项实施项目就达1万余项,取得明显的经济和社会效益。
总结一年来企业科协工作取得的成绩,有几点重要的经验:
一是领导重视,加强部门职能和部门协调,才能有力推动企业科协各项工作。凡是地方科协党组给予企业科协工作足够重视,把企业科协工作真正摆上重要位置的地方,工作进展就明显;在此前提下,充分发挥组织职能部门和有关服务部门的积极性,理顺工作关系,形成工作合力,工作就深入。
二是党政支持,联合协作才能整合更多有利工作资源,获得发展先机。只有主动汇报,加强沟通,努力把科协工作纳入地方党政部门的议事日程,科协工作才能得到当地党委政府的支持。只有加强联合协作,充分集成各种有利资源,搭建服务平台,科协工作才能成为有关党政部门开展工作的助手,扩大影响力。
三是解放思想、实事求是才能把企业科协工作做到实处。中央号召进一步解放思想,落实科学发展观,企业科协工作,同样需要不断解放思想,探索新形势新环境开展工作的新路子。只有摸清企业需求,采取多种有效工作方式,掌握科技工作者需要,才能把企业科协建成企业欢迎、科技工作者满意的基层组织,达到这样的标准,才是把工作做到了实处。
四是加强平台建设才能更好发挥科协组织的优势。科协工作的基本特点和规律,就是要通过搭建平台整合资源、依托资源开展品牌活动,凝聚科技工作者力量,进而发挥桥梁纽带作用。只有努力搭建服务平台,聚集优势资源,才能增强科协对企业和科技工作者的吸引力,使企业科协组织真正迸发活力,有所作为。这几年中国科协在搭建平台上作了很多工作,如“讲、比”活动、科普惠农兴村计划等。群众团体工作,要善于把轰轰烈烈的活动形式变成长效机制。实践证明,群团工作,只要领导重视、工作到位,工作局面就能打开。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,目前企业科协工作还存在一些突出的问题和困难:一是思想认识有待进一步提高。部分地方科协尚未把企业科协工作摆到科协工作的重要位置,工作力度不够,进展不大,成效不明显,反映出认识上还存在差距,工作思路和工作定位有待进一步明确。二是工作机制有待进一步优化。由于历史原因,各地企业科协工作的职责和归口管理部门不太明确,有些还在调整,给中国科协及各级地方科协在工作联系和指导方面带来一些不便;还有部分地方科协还没有形成统一有力的工作制度,工作职责和工作任务有待进一步落实。三是调查研究,总结经验,典型示范等指导工作有待进一步加强。一些地方不注意深入调研,工作指导简单化,难以适应形势发展;一些地方不注意总结提升好的经验,难以形成有效指导;还有一些地方没有抓好典型示范,企业科协工作的社会影响不够,难以扩大工作覆盖面,工作方式和方法有待进一步改进。
二、进一步推进企业科协工作的几点要求
党的十七大召开以来,科协面临着良好的发展机遇。新一届中央书记处在听取中国科协工作汇报时明确指示,要紧紧抓住增强自主创新能力、建设创新型国家这个核心和关键,充分发挥各级科协组织的优势,努力推动我国经济社会又好又快发展;要深入企业广泛开展以技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”活动,推动建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。在年初召开的中国科协七届三次全委会上,邓楠同志明确要求,要全面落实全委会工作部署,2008年要成为科协工作的“落实年”。这次会议就是要抓落实、见实效。
各级科协一定要从贯彻党的十七大精神,落实中央书记处要求的高度来认识加强企业科协工作的重要性和必要性,全面领会全国企业科协工作会议精神,认真贯彻全国“讲、比”活动领导小组有关工作部署,进一步发挥企业科协在推动企业成为技术创新主体中的重要作用,扎实工作,层层落实,全面推进企业科协工作:
(一)切实把加强企业科协工作作为各级科协的工作重点
韩启德主席在全国企业科协工作会议上指出,企业科协是联系企业科技工作者、企业领导者和企业员工的重要纽带,也是沟通企业与学会、科研院所、高等院校之间的坚实桥梁。要坚持重心下移的工作方针,按照“三服务一加强”的工作定位,进一步贴近企业科技工作者,发挥好桥梁纽带作用,把党的路线、方针、政策在基层贯彻好、落实好,把中国科协的学会、专家、信息优势在基层发挥好、利用好。
邓楠同志在全国“讲、比”活动领导小组会议上指出,要把“讲、比”活动作为激发一线科技工作者的创新热情和创造活力、推动企业成为创新主体、建设创新型国家的重要抓手。全国有近一半的科技工作者分布在各类企业中,要加强与广大企业科技工作者的联系,拓展“讲、比”活动覆盖面,着力提高企业技术创新能力,促进一线创新人才脱颖而出,营造鼓励创新的环境。
企业科协是中国科协的重要组成部分,是建设创新型国家的一支生力军。中国科协近年来只召开过三个工作会议,其中就有全国企业科协工作会议。中国科协整合了机关和有关事业单位的相关工作,对企业科协的工作职责、管理进行了调整,充实了力量。中国科协还与有关部门协调,积极搭建工作平台,创造政策环境。今年四月,中国科协与科技部、发改委、教育部共同印发了《关于加强创新方法工作的若干意见》。各地科协也要在去年以来工作的基础上,在贯彻中央要求和落实中国科协工作安排上出真招,下实力,切实把为创新主体服务的各项工作落到实处。
(二)切实把加强领导、协同推动作为加强企业科协工作的重要措施
一是理顺工作关系,明确工作职责。加强企业科协工作,是科协事业发展的必然选择。各级科协要切实把企业科协工作摆在重要位置,制定明确的工作目标、任务和措施,并加强督导与考核;要进一步明确相关职能部门的工作职责,充分发挥有关事业单位的服务功能;要建立以实效为原则的工作体系,形成加强企业科协工作的合力。企业科协工作,不强调对口,但要加强职能,加强协调和服务。
二是积极争取各级党委政府的支持,把企业科协工作纳入党和政府的议事日程。企业科协是党和政府联系企业科技工作者的桥梁和纽带,把企业科协工作纳入党和政府的议事日程,是科协事业发展的必要条件。邓楠同志在全国“讲、比”活动领导小组会议上强调,“讲、比”活动是四部门搭建的一个推动企业技术创新和技术进步的平台,各部门都可以结合各自工作特点,利用好这个平台,切实做出成效。各地科协要结合本地实际,及时向党政主管领导请示汇报,争取党委政府的重视和支持;要把抓企业科协工作融入到当地创新体系建设中去,以“讲、比”活动为旗帜,推动企业技术创新。依托企业基层党组织发展企业科协组织是一条很好的经验,有条件的地区要争取把企业科协组织建设工作纳入到企业基层党建工作中去,按照“党建带科建”的工作思路,进一步把广大企业科技工作者,特别是非公有制企业科技工作者紧密团结起来。加强联合协作是科协工作向纵深发展的有效手段,各地要按照全国“讲、比”活动领导小组的要求,从有利于发挥组织优势和整合工作资源出发,主动联系有关党政部门,适时扩大成员单位范围,共同推动“讲、比”活动。
(三)切实把整合资源,搭建平台作为促进企业科协组织发展的重要手段
一是整合资源,深化“院士专家企业行”等活动。企业要真正成为技术创新的主体,构建产学研相结合的创新体系,就离不开各种创新要素的有力支撑。各级学会联系着本专业、本地域范围内的专家和科技工作者。全国学会集中了我国科学家和高层次的科技人才。据中国科协统计,中国科协所属167个全国学会有个人会员407万人;31个省级科协所属3702个省级学会有个人会员460万人。学会是我国创新体系的重要组成部分,是科协为企业提供创新服务的优势所在。各地要紧紧围绕地方党政发展战略、企业生产需求和科技工作者实际需要,开展企业创新技术服务活动,向企业引入针对性强的创新资源,深化“院士专家企业行”活动;稳步扩展“院士专家工作站”工作,探索为企业技术创新服务的长效机制。中国科技咨询服务中心要把人才资源、项目资源、院士专家行活动与组织人事部的科技人才库很好地结合,抓住项目库、技术难题需求库这两个库,服务民营企业、中小企业发展。
二是贯彻国家创新战略部署,全面助力企业创新。企业技术创新涉及面广,服务需求量大,各级科协需要不断更新服务手段,适应企业需求。要尽快落实科技部、发展改革委、教育部、中国科协《关于加强创新方法工作的若干意见》要求,加快部署实施技术创新方法培训,切实从源头上提升自主创新能力、推进创新型国家建设。要按照国务院批准实施的《国家知识产权战略纲要》要求,联合科技部、国家知识产权局、最高人民法院在高新区等重点区域开展知识产权巡讲等活动,为企业技术创新服务。要通过服务扩大企业科协组织影响,以活动促进组织发展。
三是突出重点,抓好节能减排工作。节能减排是当前经济社会发展中需要重点解决的突出问题,全国“讲、比”活动领导小组明确将本项工作作为2008年工作重点。各地要落实全国“讲、比”活动领导小组会议精神,把“节能、降耗、减排、增效”作为“讲、比”活动的主题,发挥企业科协积极性,根据本地最突出的问题,动员和组织生产一线科技工作者广泛开展科技立项、建言献策活动,积极组织联合攻关。要积极推广先进成果,中国科协将汇总各地先进经验,及时向全国“讲、比”领导小组汇报。
(四)切实把宣传示范,表彰奖励作为全面推进企业科协工作的重要内容
一是总结经验,扩大宣传。加强先进典型示范,是群团工作的重要工作方式,只有及时总结来自基层的经验,才能有效的开展分类指导。各级科协要善于归纳、把握不同行业、不同区域、不同所有制企业的先进经验,不断丰富扩充企业科协先进经验。中国科协即将在CAST网站上开辟“讲、比”活动专栏,发布各地工作情况,各地要配合好全国“讲、比”活动领导小组办公室的调查研究、数据统计工作,及时发布本地区企业科协工作经验和技术创新成果,形成上下联动的工作交流和成果展示制度。要办好《企业科协》杂志和“讲、比”工作动态。
二是加强理论研究,建立有效工作指导。随着市场经济体制改革的不断深化,企业科协当前面临的形势和问题都发生了很大变化。各地要加强理论研究,提炼企业科协工作和“讲、比”活动的特点和规律,中国科协鼓励开展相关课题研究。新制定的《企业科学技术协会组织通则》已经颁布,各地要以此为契机,以国有大中型企业、高新园区、规模以上非公有制企业等为重点,抓好制度建设,建立有效工作指导,密切和企业科协的联系。要尽快启动本地区骨干企业科协秘书长培训工作,中国科协将分片区加以指导。
三是开展创建“讲、比”活动示范企业,全面推进企业科协工作。“讲、比”活动作为中国科协长期开展的品牌活动,要深入推进,就需要点面结合,把普遍开展的广度和重点企业的深度有机联系起来。中国科协将在综合各省开展企业科协工作基础上,重点在规模以上企业,开展创建“讲、比”活动示范企业活动。各地科协要建立与企业科协的重点联系制度,加强信息互通,定期检查与考核企业开展“讲、比”活动的成果,抓住一批不同类型的典型,以点带面,推动企业科协工作的全面发展。
四是做好“讲、比”活动表彰奖励工作,营造良好氛围。今年第四季度中国科协将会同国家发改委、科技部和国务院国资委共同召开全国表彰奖励大会,全国“讲、比”活动领导小组已对表彰奖励工作作出了具体部署,并已下发通知。各级科协要按照《全国“讲理想、比贡献”活动表彰奖励办法(试行)》要求,抓紧部署实施本地区表彰奖励工作,并及时向全国“讲、比”活动领导小组汇报工作进展。要按照全国“讲、比”活动领导小组及办公室要求,严格推荐评选程序和条件,上报先进集体、科技标兵和优秀组织者名单和先进事迹。要抓住中国科协成立50周年契机,大力宣传本地获奖先进集体和人员,扩大企业科协社会影响力,营造良好工作氛围,不断开创企业科协工作新局面!
同志们:
加强企业科协工作是一项有着重要意义的工作,也是一项艰巨的任务。加强企业科协工作,关键是要抓落实。我们讲抓落实,就是要用更开阔的工作思路、更科学的工作态度、更踏实的工作作风和更灵活的工作方法抓好全国企业科协工作会议和全国“讲、比”活动领导小组会议确定的各项工作任务的落实,通过各级科协的共同努力,推动企业科协工作的大发展。让我们振奋精神,真抓实干,以我们优异的工作业绩,谱写企业科协工作新的历史篇章!(2008年6月24日)