2009年12月23日，一批科技工作者和一批学会（协会）的代表站上广西科技馆会场的领奖台，从主席台的领导手中接过先进集体和先进个人的证书——他们在2009年5月启动的一项建言献策活动中，提出了多项有前瞻性、切实有用的科学建议，为党委、政府提供有价值的决策参考意见和建议，得到了广西科协的表彰。这项活动的名称，叫“专家学者建言献策行动计划”。

     会议表彰荣获2009年度“专家学者建言献策行动计划”先进集体（韦国凯 摄）

          打造科技工作者建言新平台

        2009年5月，为服务广西经济社会发展，推动各项事业又好又快发展，广西科协正式启动“专家学者建言献策行动计划”。

        广西科协作为广西自然科学、技术科学类科技学术团体的主管部门，全系统拥有理科、工科、农科、医科和交叉学科的各级学会（协会、研究会）1600多个，每个学会（协会、研究会）都有着大量的专家学者，担负着向党委、政府建议献策的职责。

        广西科协党组书记、副主席甘向群表示，“专家学者建言献策行动计划”的重要作用之一就是推动科协建言献策、决策咨询、科技咨询等工作的集成化和系统化。同时，通过计划的实施，把专家、学者的个体建议进一步地吸收、归纳，上升成为有组织的集体智慧提供给党和政府作决策参考，这是科协努力打造党和政府重要科技思想库的具体行动。

        该计划实施后，全广西共有29个自治区级学会和高校科协参加，广大科技工作者紧紧围绕广西经济社会发展和保增长、保民生、保稳定等方面的重大课题开展专题调研和科学论证，共形成14项“科技工作者建议”。这些建议涉及生猪养殖、香蕉生产、小杂粮生产、蔗糖业、北部湾珍珠产业、生物质能源、消防安全、防雷安全等，各建议从产业现状出发，寻找出了阻碍产业发展的根本问题和发展方向，经过长期扎实的调查，提出了切实可行的产业发展建议。

广西科协领导为获奖代表颁奖（韦国凯 摄）

         件件建议关系着国计民生

        在活动中，各学会和广大科技工作者围绕广西经济社会发展的重大课题开展专题调研和科学论证，件件建议关系国计民生。

       《关于在广西完善生态补偿机制、建设生态广西的建议》针对广西面临的环境形势较严峻，经济社会发展与资源环境压力的矛盾加大的现状，提出几点建议：建议完善生态补偿政策、建立生态补偿机制；制定包括生态环保财力转移支付办法在内的系统的生态补偿政策，增强对限制开发区和禁止开发区的补偿功能；加快研究建立广西流域水环境保护、重要生态功能区、矿产资源开发和自然保护区等重点领域生态补偿标准体系，落实补偿各利益相关方责任，探索多样化的生态补偿方法、模式；协调生态环境保护及其经济利益之间的分配关系，让生态重要地区和生态脆弱地区更多地承担保护生态而非经济发展的责任，同时得到必要的生态补偿。

        《广西机械工业知识产权研究》针对广西机械工业知识产权与国内外先进水平相比差距相当大的现状，提出了广西机械行业产业知识产权战略的发展思路：以知识产权提升产品竞争力，建立以企业为主体的自主创新体系，增强企业知识产权创造、应用能力；在工程机械（含动力）、建筑机械、机床工具等行业，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的大型骨干企业；建立以拥有自主知识产权的中小企业为主体的特色产业基础，培育一批运用知识产权制度和符合战略目标的知识产权强势企业；增强企业具有自主知识产权的技术装备的制造能力，提高自主知识品牌商品的出口比重，促进企业由国际产业链的低端向中高端的重大转变，从整体上提高广西机械行业企业及产业的综合竞争能力。

        《建筑消防设施存在问题的根源及改正意见》针对广西一半以上的建筑物的消防设施存在各种各样的消防隐患的现状，提出几点建议：建议加强对建筑消防设施设计单位、施工单位、消防检测单位、操作管理及维护保养单位和设计人员、施工人员、消防检测人员、操作管理维护保养实行双资质管理(即单位要有资质，人员也要有资质)，以保证消防设计、施工、检测、维护保养的质量；对建筑消防设施的操作管理实行消防保安制度（消防物业制度）；加强消防检测和监督，建立责任追究机制。

        《关于做大做强广西生猪产业的建议》结合广西的实际情况和现实条件，提出广西生猪产业科学发展的总体构想和“总体思路、产量、产值、纳税、质量、生态”六大发展目标，并就政策、管理、科技、组织等方面提出可操作性针对性的对策和建议。如做强做大广西生猪产业：一需要解决猪价波动过大问题；二需要解决生猪养殖带来的环境污染问题；三需要解决生猪疫情不断的问题；四需要解决生猪产业利益分配不合理的问题；五需要解决生猪产品加工冷藏及储备问题。并提出了科学合理地规划生猪生产布局、建立资源节约型生猪养殖模式，完善生猪产业链和加强生猪疫病防控等五大保障措施。

       《广西小杂粮生产现状与发展对策建议》提出，要全力抓好小杂粮配套高产新技术的普及，严格按照无公害农产品和绿色食品要求，指导农民生产优质、安全、卫生的小杂粮产品；加强整体性开发规划，示范引路，规模种植，系列开发，走农工贸一体化、产加销一条龙路子，实现生产基地化，栽培标准化，开发产业化，加工多样化，产品优质化，精心打造知名品牌，增强小杂粮新产品的市场竞争力和发展潜力，在国内外市场上树立起广西小杂粮良好的品牌形象。

        建言献策将更加“有质有量”

        “专家学者建言献策行动计划”启动后，不但掀起了科技工作者参与建言献策的极大热情，还引起了自治区党委和政府的高度重视。自治区主席马飚、副主席陈章良在《关于防止生猪价格大幅波动，推动广西养猪业健康发展的建议》和《关于广西香蕉销售问题的建议》等建议上作了重要批示，有关部门根据建议立即采取措施，及时解决了生猪价格大幅波动、广西香蕉大量滞销的问题。

        与此同时，该计划促进了学会创新发展，提高了学会为会员服务、为社会服务的能力，活动还通过以点带面、榜样示范，带动了科协所属学会、高校科协整体活动不断提升。

        当前，广西科技工作者的建言献策迎来了新的机遇。最近，国务院印发了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，在深刻分析和准确把握广西区情和发展的阶段性特征基础上，确定了广西新时期发展的战略定位，明确了广西加快发展的总体要求、总体布局、总体目标和战略重点。

        广西科协已明确提出，要切实加大实施的力度，扎扎实实推动行动计划取得实效。广西科协党组书记、副主席甘向群说，要紧紧围绕国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的贯彻实施，充分组织动员广大科技工作者参与“专家学者建言献策行动计划”，引导科技工作者围绕党委政府重视、公众关心的民生问题、热点问题积极开展建言献策。

        另外，广西科协还将把建言献策和学术交流结合起来，注重在学术交流活动中增加建言献策的内容，并在提高“科技工作者建议”的数量和质量上下功夫，做到数量上逐年增长，质量上有新的突破。同时，将通过“专家学者建言献策行动计划”，推动《2010年广西减轻自然灾害白皮书》和相关行业“科技发展报告”的质量不断提高。（钟汉成  编辑：蓝必贤）

广西科协供稿

责任编辑：李安安