中国粮油学会是中国科协在2006年确定的办事机构职业化改革专项试点项目承担单位，通过几年来的实践探索，学会办事机构队伍建设得到加强，为学会发展打下良好基础。

　　学会在2004年前，工作人员以返聘老同志为主（约占80%），且大都在65岁以上。尽管这些老同志事业心强，但有一些工作的开展确感力不从心，制约学会事业的发展。承担项目后，学会将工作人员的年轻化、专业化和职业化建设作为加强学会办事机构建设的首要任务。

　　学会领导对该项工作给予了高度的重视，常务理事会对该项目进行了认真地审定，成立由朱长国理事长为组长、王瑞元常务副理事长、胡承淼秘书长为副组长的项目领导小组，组建了由胡承淼秘书长牵头，有八名同志参加的项目工作组。学会还聘请有关方面的专家参与项目的调研和方案的细化设计，研究解决项目开展过程中的策略方针及难点问题。

　　学会根据项目任务书所制定的项目计划和实施步骤，逐步逐阶段把改革工作向前推进。按时高效完成了项目设定的目标，实现了工作人员年轻化化、专业化和职业化为核心；运行机制市场化和办公条件逐步改善为辅的目标。同时学会领导多次召开老同志座谈会，做好了他们的思想工作，一方面充分肯定他们的工作热情和认真的工作作风以及对学会事业发展所做出的成绩和贡献。另一方面组织老同志学习了中国科协关于全国性学会改革的文件精神，提高了老同志对学会改革的认同。学会还对这些退出学会工作的老同志在经济方面做了适当的补偿。主要措施如下：

　　一、以工作人员年轻化、专业化、职业化目标为契机，实行用人机制的全面改革。
　　
　　1．建立新人招聘与培训机制
　　
　　针对工作人员年轻化、专业化、职业化目标，通过改革学会制定了一整套聘用人员办法，并通过实践检验效果很好。2006年-2007年度学会共招收年轻人5名，全部采用面对社会公开招聘方式。通过在人事部、学会及人才网站公布招聘公告，网上收录简历进行初步形式审查，根据招聘名额按1：10的比例确定参加笔试人员名单，网上公告后进行通用笔试和专业笔试，两项成绩按照50%比例合成后排序，按照1：5的比列确定参加面试人员名单，网上公示后，参加面试的人员进行结构化面试和面谈环节，面试分数与笔试分数按照各占50% 的权重合成后排序，最终确定聘用人选。进行网上公示，对聘用候选人进行考察和身体的全面体检，合格后正式聘为学会的工作人员。学会对新聘用的工作人员进行制度培训，让新人了解学会的工作环境、工作制度、和工作纪律。学会还将聘请本行业的老专家对新聘用的工作人员进行岗位知识的专业培训，让新人可以更快的进入岗位角色，胜任岗位工作。

　　2．规范工作人员劳动关系，施行全员社会化管理
　　
　　学会秘书处的全体工作人员从2006年开始实行聘用制度，到2007年年末全员实现了聘用制。遵照国家颁布的劳动法律法规，结合学会实际情况，研究制定学会工作人员《聘用劳动合同》和《聘用制度实施细则》。学会根据不同岗位的任职条件和工作内容与学会工作人员签定了聘用劳动合同。确定了符合国家法律法规的劳动关系。

　　通过上述的工作，学会《改革完善学会办事机构建设》项目中工作人员年轻化、专业化、职业化的目标向前迈出了一大步。现有工作人员中返聘老同志比例降低至33%。平均年龄在35岁左右。

　　人才的开放性机制的引入符合人才双向选择的要求，可以给人才一个能进能出开放性的环境。有利于人才的引入，更有利于人才的发展。但是此项机制引入的前提就是学会各项制度能够与社会接轨。在这项工作中学会专职工作人员面临的共同难点就是就是社会保障问题，学会作为社会团体由于处于企业单位与事业单位的一个中间真空地带，学会的各自情况也不尽相同，因而没有统一的关于社会团体工作人员的社会保障制度可以参考。原有的人员结构因为都是退休的老同志，社会保障问题已经在原单位解决，学会涉及这个问题比较少，但学会改革后学会工作人员结构发生变动，工作人员今后的发展及退休、就医等实际问题就摆在眼前，不处理好这项工作学会将面临沉重的压力和负担，同时学会工作人员自身的社会保障也得不到落实。因此只有一个办法就是让学会工作人员社会保障问题与社会统筹接轨。

　　2006年我们根据学会自身情况多方进行咨询，了解了相关对中央社会团体社会保险缴纳的具体要求和政策，学会根据要求准备了工作人员的信息资料，核定了缴纳各项保险的基数，为工作人员上了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险。并按照规定缴纳的比例缴纳了单位和个人应缴纳的费用。根据医疗保险政策的规定，单位还应根据自身情况选择补充医疗保险的形式。我会采取了与保险公司签订保险协议书，在基本医疗保险报销比例的基础上提高看病就医的报销比例。使学会医疗报销比例达到了90%左右。考虑到学会人员较紧张，没有能力抽出专人负责社保工作，所以采取委托全国人才中心进行托管，负责学会办公人员的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等事宜，并按月定期代缴各项社会保险。使得学会工作人员社会保障体制得以规范和落实，新老员工都进入了社会统筹体系，解除了工作人员的后顾之忧。

　　3．全员办公制度规范化、流程化的导入不断完善聘后管理制度
　　
　　随着人员的年轻化、专业化、职业化的改革，以往松散的人管人的管理模式不再适应工作需要，也严重制约了办公效率及业务拓展，学会完善了原有的人事制度、办公制度，并进一步规范了办公流程。使得办公更加的井然有序。业务发展向更宽的方向拓展。学会建立涵盖了人事招聘、劳资、员工转正、考核等16项工作流程和13项行政办公流程，并配用相应的表格。同时积极做好分支机构管理的制度建设及会员管理工作，修改和完善了中国粮油学会会员管理办法、中国粮油学会所属分支机构财务管理暂行办法、中国粮油学会分支机构开展学术科技活动的管理办法.

　　二、改善办公条件，为学会更好的开展工作提供了有利的基础保障
　　
　　2006年，在国家粮食局的支持下，学会迁入国家粮食局科学研究院3号楼并拨款40万元改造办公用房。学会现已于2007年12月15日搬入新的办公场所。办公条件的改善给学会业务的发展提供了有力的支撑。

　　三、加强信息化建设，为学会的工作提供了有效保障
　　
　　学会工作要利用好信息化的良好平台，扩大对外的影响，提高办公效能，自2006年起学会对原有信息化平台www.ccoa.info进行了全面的改版升级，从原来的单级页面纯文字网站，变成多层图文滚动性综合性互动网站，栏目从6个扩充为11个，增设了网上投稿功能，加强了互动性，并且与中国科协提供的学会个人会员管理系统进行了链接，改善了会员管理工作。建立健全学会邮件系统，采用上海软特信息科技有限公司的Mdaemon Pro 50 User邮件服务器软件，从新整合的邮件系统，按照业务量的大小核定扩充了原有邮箱的容载量。适应不断扩展的业务量需要。这样，大大的扩展了学会的服务面和提高了学会的工作效率。

　　项目确立以来，对学会办事机构的建设产生了明显的促进效果，主要体现在：

　　  1．改革的成功推进使得学会有能力拓展更广阔的业务空间
 　　
　　在中国科协和国家粮食局的大力支持下，由于改革后专业人才齐备，人员综合素质提高，办事效能不断加强使得我会更加得心应手的积极参与国际组织的科技活动，不断扩大在国际粮油科技界的影响， 积极争取国际科技合作项目。我会已在欧盟“食品与安全”（MoniQA）项目中作为33个合作签约单位之一，并在其中担任重要任务 。作为33个合作伙伴之一，直接参与项目全部10个子项目任务块的工作，还应国际谷物科技协会（ICC）的邀请作为项目协调管理第二负责人协助ICC一起负责项目协调管理工作，同时负责亚洲区的协调。项目将分为3个阶段5年时间滚动完成。第一阶段MoniQA项目总预算为427.6万欧元，我会将获得11.7万欧元的资金资助。参与国际合作项目，并在项目中担任要职。这也得益于学会改革的成果。

　　2．改革的成功推进使得学会承接政府职能转移成为可能
　　
　　2006、2007年学会经过改革，各方面业务都比以前有了更快的发展，挂靠单位国家粮食局对学会的发展也给予了充分的肯定，并将国家粮食局开展的研究员与享受研究员待遇高级工程师的高级技术职称评审的工作秘书处放在了学会，经过实践检验，学会出色的承接了这项工作。学会受益于改革的还不尽于此，在国家粮食局和中国科协的大力支持下，经科技部、国家科技奖励办审查批准，同意设立“中国粮油学会科学技术奖”。此奖项的设立为粮油科技成果的转化和展示构建了一个良好的平台，将极大的促进科研成果的产业化。进一步调动了广大会员和科技工作者的积极性，为促进粮食行业科技创新和科技成果的交流和推广起到了积极的推动作用。

　　3．改革的成功推进使得学会办事流程化、网络化，办事效能显著提高
　　
　　多年来，作为学会的核心期刊《中国粮油学报》已成为粮油科技工作者开展学术交流的重要园地。由于《中国粮油学报》在业内影响力不断提高，近年来来稿数量逐年攀升，2007年来稿已近600篇，投稿质量也不断提高，为适应粮食经济和粮油科技飞速发展的需要，也为了满足广大粮油科技工作者呼吁尽快扩版，开辟多学科论坛和增加论文交流量的愿望，《中国粮油学报》报利用网络平台接收稿件，大大缩短稿件往复的时间，学报期刊栏目适时调整，版面逐步扩大，论文主页已突破128页。征稿、审稿、编辑等各项工作质量均有较大提高，期刊发行面也有一定的扩展。学报扩大期刊版面可以让更多的科技工作者的好的行业论文能过在第一时间刊登在学会期刊上，在行业发挥应有的作用

　　学会改革总体说是达到了预期目标，但由于时间短，改革事宜比较多任务比较重，所以在人员绩效管理、奖励分配机制以及岗位责任细化等方面做的尚需进一步完善，在下一阶段的工作中学会将把以上工作作为重点继续深入研究，探究更加适合学会人才培育和人员管理使用的绩效管理和奖励分配机制，做到岗位责任与岗位绩效相挂钩，完善竞争动态的人员聘用机制。以此激励工作人员的工作主动性、积极性和创造性，进一步提升学会办事机构能力建设。与此同时学会还将积极申请做好行业科技项目成果的评价工作，不断拓宽学会承接政府职能的业务范围。      希望中国科协今后在做好学会改革项目验收的基础上，集中力量再抓一些改革试点项目，更多给予学会项目指导性的意见，把更多学会好的经验做成范本式学习材料，组织不同类型项目经验交流会，让经验得以推广，使得更多的学会从中受益。

中国粮油学会

责任编辑：李红兵