“科学配置国土资源、高效推动持续发展”研讨会于2009年8月8日在京召开，来自国家发展和改革委员会、国土资源部、工业和信息化部、中国科学院、国务院发展研究中心、中华全国供销合作总社、北京师范大学、首都经济贸易大学等数十位专家、学者和国家相关业务部门负责人出席会议。

　　在目前全球遭遇金融危机、振兴国民经济亟需扩大内需的大背景下，作为直接影响或制约我国经济社会可持续发展的土地、矿产、水、生物、能源、海洋、气候、旅游等国土资源能否得到科学合理的规划与配置，进而使其得到高效利用并减少与避免浪费，对于保护国家的耕地安全、粮食安全、生态安全乃至国家安全尤为重要。为此，经中国科协批准，中国国土经济学会组织召开了这次研讨会。
研讨会由中国国土经济学会秘书长、柳忠勤研究员主持，与会人员围绕会议主题，结合当今社会大背景以及自己所研究的相关领域发表了自己对科学配置国土资源、高效推动持续发展的意见和建议。

　　观点一：做好国土规划，科学安排资源的空间布局

　　国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成、国务院发展研究中心研究员李善同认为，做好国土规划，对科学配置国土资源至关重要。从前盲目追求GDP的提升，资源环境付出了沉重的代价，主要是由于缺乏科学的国土规划，因此，以科学规划来规范人们的行为，节约、集约利用国土资源势在必行。目前，对主体功能区的划分，虽然有足够的重视，但推行有一定难度，主要原因是缺乏理论支撑。所以，应该进行深入进行理论研究，包括如何兼顾各方利益，兼顾各地差异，制定科学合理的国土政策，并将政策实施过程中的困难予以高度细化，从而采取适当的实施方法，达到科学安排国土资源的目的。

　　观点二：运用市场机制和强化国际间的交流，引导国际间的资源配置

　　国土资源部矿产资源储量司司长贾其海、首都经济贸易大学旅游学院教授蔡红说，要用历史的、辩证的眼光正确看待中国国情，根据不同资源的特点，运用市场机制对其进行合理利用和有效开发。人们的生产、生活依靠矿产，面临资源缺乏的现状，矿产资源应该和粮食一样被提升到重要位置。从历史的、辩证的角度看待问题，过去靠消耗大量本国原材料和出卖劳动力来维持经济发展的状况固然存在，但根据现有国情，我们有能力并应该把调整结构当作长远的大目标去实现。从世界范围上看，矿产资源是丰富并且是不可移动的，在保护我国优势资源不被国外占用的情况下，要坚定不移地走改革开放的道路，在全球范围内科学配置矿产资源，总体分析供需状况和资源空间布局，完善税费体制，开源节流，发展循环经济，从而保证矿业乃至整个国家的健康长远发展。

　　观点三：强化法律手段，推动科学政策有效实施

　　中华全国供销合作总社办公厅副主任王宪福、中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员赵作权说，应该完善细化法律，利用法律手段推动科学政策有效实施。我国应学习国外利用健全的法律来约束各方的行为，维护各方的利益，以达到各项政策有效实施的方法，最终建立一个高度法制化的国家。

　　观点四：要调整产业结构，淘汰落后的生产力

　　工业和信息化部产业政策司产业结构处处长苗长兴认为，可持续发展主要体现在环境资源上，服务业是环境污染轻的行业，但在三大产业中所占比重很低，因此急需进行产业结构调整。同时制定政策要导向明确，并通过对质量、安全等方面的严格要求来实现资源的优化配置。

　　观点五：要加强部门之间的沟通、协调

　　北京师范大学资源环境系教授周尚意、中国国土经济学会副秘书长庞海滨举例说明：很多土地资源的浪费和不能有效利用、现代科技优势没有充分发挥作用，数据、参数不能与公众共享，导致基础工作难以扎实开展的原因与各部门之间的沟通不畅有很大关系。会议采用个人发言与集体讨论相结合的方式，会场气氛热烈，讨论成果显著。（李文峰）

中国国土经济学会供稿

责任编辑：陈增光