| 冯长根在全国学会深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话 |
同志们:
按照中央统一部署,中国科协所属全国学会参加第三批深入学习实践科学发展观活动。在中央新社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组的指导下,在中国科协的组织领导下,全国学会深入学习实践科学发展观活动顺利完成各项主要任务,今天就要结束了。学习实践活动开展以来,各全国学会认真贯彻中央精神,严格按照中央新社会组织学习实践活动指导小组的要求和中国科协的部署,以“加强组织建设,提高服务能力”为主题,以“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”为目标,扎实有效地推进学习实践活动各项工作,取得了丰硕成果。下面,我代表中国科协党组,从三个方面对全国学会学习实践活动进行简要总结。
一、全国学会学习实践活动的基本情况和特点
在中国科协业务主管的187个全国学会中,有108个学会、466名党员参加了第三批学习实践活动,参加过第一第二批学习实践活动的79个学会进行了“回头看”活动。经过前期筹备,全国学会学习实践活动自11月10日正式进入学习调研阶段,11月20日转入分析检查阶段,12月20日转入整改落实阶段,到2月下旬基本完成了学习实践活动的主要任务。
这次学习实践活动对促进全国学会科学发展具有重要现实意义,也必将对全国学会的改革发展产生深远的影响。各全国学会广大党员干部普遍反映:通过开展学习实践活动,对科学发展观的精神实质和科学内涵的理解更加深刻,对加强学会党建工作重要性的认识更加充分,对促进学会科学发展方向的思路更加清晰,进一步增强了作好学会工作的信心和决心。
党中央对于中国科协所属全国学会组织开展学习实践活动高度关注并寄予厚望。去年12月,中央书记处在关于科协工作的几点意见中明确提出,中国科协要加强对科协所属学会学习实践活动的组织指导,确保学习实践活动在推动科学发展上水平上取得明显成效。同时还要把加强所属学会党的基层组织建设放到科协工作更加突出的位置,认真总结推广在学会中建立党组织的成功做法,鼓励支持各学会积极探索各具特色、行之有效的党组织设置方式和活动方式,增强科协基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。在今年1月召开的中国科协七届五次全委会议上,王兆国同志代表党中央发表了重要讲话。兆国同志在讲话中,对正在开展的全国学会学习实践活动提出了明确具体的要求。他特别强调,科协所属学会作为新社会组织的重要组成部分,要自觉把学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿于学习实践活动全过程,切实提高基层党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性,提高基层党组织推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。
第三批学习实践活动启动以后,在中国科协党组的统一领导下,各全国学会紧密联系工作实际,精心组织、周密安排,围绕党员“干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,扎扎实实地推进学习实践活动的开展。在学习调研阶段,各参学学会认真抓好学习讨论,深入开展调查研究,为学习实践活动的顺利开展打下了坚实基础。在分析检查阶段,各参学学会广泛征求各方面意见,认真组织召开组织生活会和民主生活会,认真撰写分析检查材料,深刻分析存在问题的主客观原因,明确改进思路,进一步夯实了思想认识基础,促进了认识成果向实践成果的转化。为了突出学习实践活动的实效性,各参学学会实事求是地制定整改落实方案,集中力量研究解决影响和制约学会科学发展的突出问题,进一步完善了学会工作的体制机制,有力地促进了学会党建工作和自身建设。总的看,这次全国学会学习实践活动领导有力、组织有序、扎实有效,达到了预期目标。概括起来,主要有以下几个特点:
(一)各级领导重视,加强组织领导
党中央对全国第三批学习实践活动做出部署以后,中国科协党组高度重视,把在全国学会组织开展深入学习实践科学发展观活动作为进一步加强党对学会工作领导、促进学会事业科学发展、巩固中国科协机关开展学习实践活动成果的重要契机。在前期准备阶段,先后两次召开党组会,就在全国学会中组织开展学习实践活动进行专题研究。为加强领导,中国科协专门成立了由副主席、党组副书记、书记处书记齐让担任组长,党组成员、书记处书记冯长根、学会学术部部长沈爱民担任副组长的中国科协全国学会深入学习实践科学发展观活动领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设办公室,负责承办学习实践活动日常工作。11月10日,中国科协召开各全国学会负责同志参加的动员大会,中国科协常务副主席、党组书记、书记处第一书记邓楠同志亲自到会做动员,对学习实践活动做出全面部署。学习实践活动启动后,中国科协党组和领导小组多次召开会议,听取活动进展情况的汇报,及时解决活动开展过程中存在的困难和问题,对下一步工作进行超前部署,确保活动的顺利开展。在学习实践活动期间,中国科协党组成员分别带领机关相关部门同志深入各参学学会进行调研走访,了解学会学习实践活动进展情况,听取学会同志对中国科协工作的意见,指导学会学习实践活动的开展。全国学会学习实践活动动员大会召开以后,各全国学会迅速行动,多数参学学会成立了学习实践活动领导小组,制定了周密的活动计划并认真加以落实。各全国学会负责人和党组织负责同志把开展学习实践活动作为学会的首要政治任务,采取有力措施积极推进,并带头深入学习,带头调研走访,带头分析检查,带头整改落实,为党员干部作出表率。
(二)健全工作机制,明确任务分工
在对全国学会进行调查摸底、了解掌握基本情况的基础上,领导小组制定下发《关于中国科协所属全国学会开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和《关于中国科协所属全国学会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,明确了活动的指导思想、活动主题、目标任务、参学对象、各阶段任务和具体要求。为使学习实践活动有序展开和扎实推进,领导小组办公室设立了综合协调组、文件宣传组和党建指导组等三个工作组,明确了各组的工作职责和人员安排,并进一步细化了实施方案;建立了与各全国学会的协调沟通机制,制定了简报和信息报送制度,明确了各参学学会的第一责任人和联络员。针对参学学会数量多、情况差异大的情况,中国科协按照“专业相近、地域相邻、工作方便”的原则,将参学学会分成13个学习小组,并明确了牵头学会和召集人。为保证各项组织工作真正落到实处,中国科协采取由每位党组成员和机关相关职能部门分别负责联系一定数量学会的方式,对全国学会学习实践活动进行全过程的指导和督促检查,明确分工,责任到人,以确保学习实践活动按时保质完成。
(三)着力抓好党建,以党建促工作
在社会组织中加强党建工作,扩大党组织的覆盖面,既是第三批学习实践活动的重点,也是难点。在全国学会学习实践活动中,中国科协党组把解决学会党组织覆盖率偏低的问题作为学习实践活动的首要任务,把学会党组织组建情况作为衡量学习实践活动成效的重要指标。领导小组办公室专门抽调机关党委和组织人事部的相关同志成立了党建指导组,加大对学会党组织组建工作的指导力度。一是对各全国学会的工作人员数、党员人数、党组织设置情况、党组织工作情况等进行了细致的调查摸底,初步理清了全国学会的党组织现状,提高了党建工作的针对性和有效性。二是深入学会就党建工作与学会负责同志交流沟通。学习实践活动期间,中国科协机关各部门、有关事业单位按照领导小组的工作分工,安排专门人员深入全国学会走访座谈,听取学会有关人员的意见建议,及时了解掌握学会在党建工作中遇到的问题,与学会同志一道分析原因,寻找解决办法。三是创新学会党组织的设置形式。根据学会的实际情况,领导小组明确要求党员人数满3人的学会应建立党组织;不满3人的学会,建立联合党组织,没有党员的学会,由中国科协或挂靠单位采取适当方式指导学会党建工作,以确保党的组织、党的工作覆盖到所有全国学会。四是理顺党组织管理体制。中国科协就学会党组织的建立与管理等问题主动与学会挂靠单位联系,争取挂靠单位党组织的支持,同时在中国科协学会服务中心成立党委,统一管理各全国学会的党建工作,为学会建立党组织扫除了管理体制障碍。
(四)创新活动载体,突出实践特色
各全国学会在学习实践活动中,着力在活动载体的“实践特色”上做文章,充分利用中国科协会员日这一活动平台,结合学会实际,围绕促进学会科学发展、弘扬科学道德、壮大会员队伍、服务会员、服务社会等设计会员日活动主题,着力推动学会工作再上新台阶。据不完全统计,会员日期间,共有93个学会开展了2000多项形式多样的活动,活动辐射全国18个省、自治区、直辖市,涉及的单位1600多家,参加活动的人数近20余万人次。各全国学会在全国范围内共设立200多个活动点。活动期间共组织展览53个,举办各种专题报告会、座谈会、研讨会、联谊会近300余个,发放胡锦涛总书记“12.15”讲话、《科技工作者道德规范(试行)》、《学会科学道德规范(试行)》宣传材料以及各学科专著、学会刊物10余万册,制作并发放光盘近万张,制作挂图近1000多幅、展板2100余块,发放会员日调查问卷万余份,新发展会员1万多名。中国自动化学会、中国病理生理学会分别以“钱学森先生科学创新思想”、“黄启福教授从教50周年纪念”为主题召开研讨会,缅怀老一辈科学家的爱国情怀、创新思想和奉献精神,激发会员投身科学事业、共同促进学会发展的热情;中国计算机学会以“CCF(中国计算机学会缩写)走进高校”为主题,在各高校组织百场演讲会,同时在高校建立联络员制度,通过联络员开展会员发展和服务工作,真正把学会的工作做到基层;中国空间科学学会、中国遗传学会、中国植物保护学会等学会围绕科学道德建设等相关话题开展系列研讨活动,努力营造唯实求真、诚实守信、科学严谨的学术风气,引导广大会员加强道德自律;中国声学学会等学会围绕“加强学会建设,促进会员服务”开展问卷调查活动,收集会员对学会工作的意见与建议;中国地理学会、上海地区生命科学口学会、中国环境科学学会、中国公路学会等20多个全国学会分别举办不同形式的表彰会,表彰优秀科技工作者,促进科技人才成长,提高学会的凝聚力和吸引力。
(五)加强宣传引导,营造良好氛围
学习实践活动期间,领导小组办公室先后邀请中央电视台、光明日报、科技日报、健康报、大众科技报等中央新闻单位赴云南、江苏,对中国抗癌协会和南通市科协的学习实践活动情况进行了采访报道;编发《简报》17期,动态新闻30条,其中4期简报和6条动态新闻被中央新社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组办公室转发;在中国科协网开辟学习实践活动专题网页,及时发布领导讲话、政策文件和工作动态,交流全国学会的工作特色和成功经验,宣传中国科协学习实践活动的新进展。各参学学会对宣传工作也给予高度重视,把宣传作为促进学习实践活动的重要手段,利用学会网站、会员通讯、简报、宣传展板、墙报等载体,及时宣传学会学习实践活动情况,为学习实践活动营造浓厚的舆论氛围。
二、全国学会学习实践活动的主要成效和体会
通过开展学习实践活动,各全国学会党员干部努力学习实践科学发展观,把中央的要求转变为推动科学发展的实际行动,努力开拓创新,探索发展思路,制定有效措施,各项工作取得显著成效。
(一)全国学会党组织建设进一步加强
在学习实践活动中,各全国学会紧密结合自身实际,按照党的十七届四中全会《决定》提出的“加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度”,“做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”的总体要求,把加强学会党建工作贯穿于学习实践活动的始终,党建工作取得明显成效。
一是全国学会党组织覆盖面显著提高。通过学习实践活动,全国学会党组织的组织覆盖面和工作覆盖面有了显著的提高。在本次学习实践活动中有35个学会建立了27个党的组织。绝大多数具备建立党组织条件的学会己建立了党组织。目前,在187个全国学会中,已建立党组织的学会数增加到107个,占学会总数近58%,比活动开展前增加了近20个百分点。另有3个学会正在抓紧进行党组织的筹建工作。对于77个暂不具备建立党组织条件的学会,中国科协将进一步加大工作力度,通过适当的工作形式,为这些学会的党建工作创造条件。
二是学会党组织的战斗堡垒作用得到较好发挥。通过学习实践活动,学会党组织转变了思想观念,进一步明确了工作定位,按照有利于党的建设、有利于党员管理、有利于学会发展的原则,找准党务工作与业务工作的结合点,既不越位又不缺位,受到学会非党员领导、专职干部和广大会员的肯定和好评。新成立的学会党组织坚持边建立、边学习、边整改,积极承担起组织领导学会学习实践活动的重任,较好地完成了任务。一些学会的党员负责同志还将组织关系从挂靠单位转到学会党支部,加强了学会党组织的力量。
三是学会党员队伍建设得到加强。各学会党组织通过加强和改进党员教育、党员管理和党员服务工作,健全和完善党内组织生活、民主评议党员、及时处置不合格党员的有效办法,健全了党内激励关怀帮扶机制和党内表彰制度,进一步落实了党员的知情权、参与权、选举权和监督权,充分调动学会广大党员的积极性,切实增强了党员队伍的生机活力。
(二)全国学会自身能力建设进一步加强
一是建立健全了学会管理的各项规章制度。学习实践活动期间,各参学学会普遍对现有的规章制度进行了认真梳理,着眼形成上下贯通、相互配套的制度体系,做好废、改、立工作,提高了学会工作的制度化、规范化、科学化水平。中国抗癌协会根据协会自身存在的主要问题,健全各项制度,制定落实措施。针对管理不够规范的问题,制订了组织管理、活动管理、经费管理等6项措施,出台了《中国抗癌协会关于加强专业委员会工作的若干意见》和《中国抗癌协会专业委员会考核办法》。中国防痨协会针对学会章程与《中国科协全国学会组织通则(试行)》存在出入的现实情况,经理事长会议研究决定对章程修订,并计划于今年底提交全国代表大会通过。中国数学会加强对分支机构的管理,研究制定了有关分支机构管理条例。中国微生物学会为加强对分支机构的监督、指导、规范管理和服务工作,制定出台了《中国微生物学会专业委员会(或分会)管理办法》。中国现场统计研究会制定并完善了《中国现场统计研究会专业委员会及二级学会工作条例》,规范了分支机构管理工作,并为分支机构提供了更多服务的内容。
二是强化了以会员为本的工作机制。中国系统工程学会认真做好发展会员工作和会员信息采集工作,积极发现在系统科学和系统工程研究成果中成绩显著的科技工作者,尤其是注意培养和选拔青年科技工作者,吸收他们加入中国系统工程学会,不断壮大系统科学和系统工程界的队伍。中国营养学会计划于今年成立学科发展和学术道德委员会,以提高学会在本专业领域的道德自律能力。中国植物学会积极完善学会信息服务网络平台,通过网络手段对学会信息资源、服务工作等进行系统整合和信息化改造,对学会网站进行了重新改版,增加了科学家简介、重大活动和各省植物学会栏目,使学会网络服务功能得到加强,扩大和提升了学会的服务范围和深度。中国农业工程学会创新服务方法和内容,积极为不同层次、不同对象和不同技术专长的会员提供服务,通过信件、Email、网站、会讯、学报、杂志等方式,及时发布学会和农业工程领域各项新信息,实现会员与会员之间,会员与社会之间以及会员与国际同行之间的信息交流和共享,推进中国农业工程学科和行业的发展。中国造船工程学会作为国家奖励办批准的国家科技奖直接推荐单位,认真总结前几年评价工作积累的经验,积极修订各项评选办法,使其更科学,更切合实际,更具有可操作性。中国生物物理学会开发使用了学术会议数字化、信息化、网络化管理系统,使学会举办学术会议更加方便、快捷和高效。中国总会计师协会多次召开专家会议对总会计师队伍的自律机制建设进行深层次的讨论,计划出台《中国总会计师职业道德》,从而大力推进会员行业自律水平的提高。
三是学会办事机构的工作能力得到加强。中国岩石力学与工程学会为学会专职工作人员提供了相应的专业培训,部分员工在受训后取得职业资格技能国家认证。中国国土经济学会完善了考勤、印章管理和档案管理等制度,对工作人员进行定岗、定位、定人管理,提高了学会办事机构的工作效率。中国生物工程学会、中国基本建设优化研究会、中国造纸学会等学会着眼学会的长远发展,向社会公开招聘相关专业领域的工作人员,以增强学会办事机构的执行职能。中国菌物学会以科协与科学院共建学会为契机,在挂靠单位的大力支持下,按照新的用人制度,公开向社会招聘专职人员,改变了学会长期没有专职工作人员的状况。
(三)促进学会科学发展的外部环境进一步优化
中国科协在组织全国学会开展学习实践活动的过程中,深入了解学会工作中面临的困难和问题,认真研究和探索解决问题的新方法和新途径,加强与学会挂靠单位和有关主管部门的沟通与合作,着力帮助学会解决现实问题,使学会发展的外部环境进一步改善。去年11月20日,中国科协与国家民政部联合举办的全国学会创新发展试点工作经验交流会,系统总结近年来全国学会创新发展试点工作的成效与经验,探讨科技社团建设的有效途径,有力促进了试点学会下一步的改革工作,同时对其它全国学会的改革发展起到了引领示范作用。12月15日,中国科协组织全国学会开展的中国科协会员日活动,以其内容丰富、形式多样、着眼会员现实需求而受到广大科技工作者的欢迎,经过实践,活动的组织工作趋于成熟,品牌效应日益显现,成为学会为会员服务的又一个活动平台。今年1月28日,中国科协与农业部共同签署的“关于合作共建中国农学会等九家学会的协议”,是继与中科院签署合作共建学会的协议后的又一个部际间合作文件,它的签署对于整合资源,支持农口学会创新发展,促进农业科技创新,培育创新人才,发展现代农业和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。经中国科协党组研究决定,将这次学习实践活动中推行的党组织成员和机关部门联系学会的工作模式制度化,以进一步密切中国科协机关与学会之间的联系,加大中国科协对全国学会的指导和支持力度。下一步,中国科协还将完成中国特色科技评价体系研究,开展学会税收状况调研,提出科技社团税收优惠政策的建议,推动财政部、国家税务总局解决相关政策问题,加强与有关部门的沟通协调,进一步扩大共建学会的范围,适时扩大学会创新发展工作的覆盖面等工作,积极为学会发展创造更好的外部环境。
在这次学习实践活动中,各全国学会回顾发展历程、审视发展轨迹、总结发展经验、探索发展规律,将科学发展观的学习转化为谋划学会科学发展的正确思路,形成了以下4点共识:
一是必须坚持党对学会工作的领导,不断加强学会党组织建设。作为科技工作者的群众组织,学会是党联系科技工作者的桥梁和纽带。在学会工作中坚持党的领导,充分发挥党组织政治核心作用,既是学会科学发展的重要内容,也是学会科学发展的根本保证。只有把加强学会党建工作作为一项长期坚持的任务,以改革创新精神加强改进学会党建工作,积极探索新形势下党组织发挥政治核心作用的有效途径,才能把党组织的政治优势、组织优势转化为推动学会科学发展的强大动力。
二是必须坚持以会员为本,不断提高服务会员的能力和水平。科学发展观的核心是以人为本,对学会而言就是要以会员为本。会员是学会的主体,学会的科学发展,归根到底要靠会员来主导、来推动,只有把为广大会员提供优质高效服务作为根本任务,把会员是否满意作为衡量学会工作的主要标准,强化服务意识,创新服务方式,拓宽服务领域,丰富服务内涵,重视反映会员的意见、建议和呼声,尊重和维护会员合法权益,积极开发满足不同会员需要的多样化服务产品,充分发挥提供服务、反映诉求、规范行为作用,才能不断增强学会的凝聚力和影响力,吸引更多的科技工作者加入学会,促进学会自身的发展壮大。
三是必须坚持学术交流与经济社会发展现实问题紧密结合,不断提高质量和实效。开展学术交流是学会的立会之本,也是服务会员的主要方式。只有搭建起高水平的学术交流平台,不断提高学术交流的质量和水平,学会的学术影响力才能不断提高,对会员和广大科技工作者的吸引力和凝聚力才能不断增强;只有把学术交流的着眼点放到经济社会发展的重大现实问题上,并且在促进问题解决方面上切实发挥作用,学会的学术权威性和社会公信力才能得到政府和社会的认可,才能得到更多的关注和支持,学会才会有更大的发展。当前,在中央把转变经济发展方式摆在突出位置,强调把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择,以优化经济结构、提高自主创新能力为重点,实现经济发展方式转变新突破的新形势下,尤其要注重把学术交流同促进经济发展方式转变结合起来,围绕加快经济发展方式转变中的热点难点问题设计选题,通过高质量的学术交流,形成新思路新观点,促进经济发展方式转变新突破,在促进经济社会发展过程中实现学会和科技工作者的价值。
四是必须坚持体制机制的创新,不断加强学会自身能力建设。随着经济社会发展和科技体制改革的不断推进,我国科技工作者队伍结构和分布特点发生很大变化,科技工作者的需求日趋多样化,对学会的服务水平、方式和内容要求越来越高;近年来,国家创新体系建设不断推进,政府职能转移的领域和范围不断扩大,既为学会的发展提供了难得的机遇,同时也对学会自身能力提出了更高的要求。创新体制机制,是学习实践活动的重要着力点,也是提高学会自身能力的必然途径。只有坚持解放思想、与时俱进、开拓创新,勇于突破制约学会发展的体制机制障碍,健全法人治理结构,建立民主运行机制,强化自律与诚信建设,加强队伍建设,提高学会自我管理、自我发展、自我约束的能力水平,才能适应新形势新任务对学会工作的要求,才能不断拓展学会的发展空间。
三、明确整改任务,完善长效机制,进一步巩固和扩大学习实践活动成果
学习实践科学发展观既是当前的重大政治任务,也是需要常抓不懈的重要工作。全国学会学习实践活动虽然已经取得了阶段性成果,但也存在着一些不足。如:有的学会思想重视不够,学习实践活动开展不够扎实,分析查找问题不够深入;有些整改措施还需要细化,落实的力度还要进一步加大;一些学会在制度建设还有薄弱环节,需要进一步加强;一些历史遗留问题的解决还有很多工作要做,还需要加快推进。此外,在学习实践活动中虽然解决了一些问题,但同时也发现了一些新的问题,巩固和扩大学习实践活动成果的任务还任重道远。所以,我们要努力探索建立实现科学发展的长效机制,继续保持和发扬已经形成的良好势头,不断推进学会各项事业又好又快发展。
(一)要进一步深化对科学发展观的学习
学习问题是贯彻落实科学发展观的首要问题,学习的深度决定认识的高度、理解的程度和执行的力度。科学发展观的内容博大精深,只有把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题,教育引导党员干部把科学发展观作为政治信仰去追求,作为实践真理去坚持,作为行动指南去运用,才能在是不是、愿不愿、会不会科学发展等重大问题上,深化认识,凝聚共识。我们既要通过集中学习教育来推动科学发展观的学习,更要建立起科学发展观的长效学习机制,在学深、学透、学懂上下功夫,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,提高领导和推动科学发展的能力和本领。要继续抓好学会党员干部的学习教育,通过建立和完善学习制度,把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中,做到经常化、制度化,不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要加强学会干部的能力培训和实践锻炼,增强学习的针对性和实效性,努力探索学以致用,用以促学,学用相长的能力培养机制。通过不断学习和实践,进一步加深对科学发展观的深刻认识,自觉养成用先进理论武装头脑、指导实践的良好习惯,认真解决与科学发展观要求不适应、不符合的问题。
(二)要切实巩固学习实践活动的成果
各全国学会要按照中央要求,认真开展“回头看”工作。一是认真回顾检查学习实践活动全过程,着重看专题民主生活会上是否深入触及并推动解决党性党风党纪方面的突出问题;分析检查报告是否认真查摆了党性党风党纪方面的突出问题,深刻分析了存在问题的原因,提出了切实有效的改进措施;看学会党员干部和广大会员对解决党性党风党纪问题的有关内容是否满意。凡是不符合要求的,要坚决整改;凡是效果不理想的,要及时“补课”。二是切实抓好整改方案的落实工作。抓好整改落实是巩固和扩大学习实践活动成果最为关键的一个环节,最受广大党员干部群众关注,是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。各学会主要负责同志对整改落实工作要负总责,分管领导具体负责,定下来的事情就雷厉风行、抓紧实施,不要拖;部署了的工作就严格督查、一抓到底;一些重要的关键环节,要重点落实,抓细节、抓进展,确保整改落实工作一件一件落实,经得起实践、群众和历史的检验。
(三)要进一步完善推动科学发展的长效机制
通过短短几个月的学习实践活动不可能解决所有问题,巩固学习实践活动成果的任务任重道远,必须以这次学习实践活动为基础、为起点,以学习实践活动创造的方法,积累的经验为基础,研究探索加强学会组织建设的长效机制。
一要努力完善学会党组织建设的长效机制。在社会组织中加强党的建设,扩大社会组织中党组织的覆盖面,是党中央总揽全局着眼长远做出的一项重大战略决策。中国科协将进一步加大在学会建立党组织的力度,加强对所属全国学会党建工作的指导,以党组织建设带动学会的组织建设。经中国科协机关党委批准,中国科协学会服务中心己成立党委,具体负责学会的党建工作。我们将逐步探索建立科协机关党委宏观指导、学会服务中心具体负责、机关业务部门和挂靠单位密切协同的学会党建管理工作模式。下一步,我们要以充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用为着眼点,以加强学会党建工作、扩大学会党组织覆盖面为抓手,以完善学会法人治理结构和管理制度为目标,积极探索做好新形势下学会党建工作的新思路新举措,积极开展课题研究工作,探索通过党建工作带动学会自身建设、推动学会发挥作用的新方法新途径,推动建立学会党组织与学会办事机构良性互动的工作机制,切实提高学会为会员服务、为经济社会发展服务的能力和水平。
各全国学会一定要从全局高度认识和把握学会党建工作的重要性,深刻领会、全面贯彻党的十七届四中全会精神,把加强学会党组织建设作为政治任务摆在学会工作的重要位置,积极探索围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚学会干部和广大会员、维护各方合法权益、促进学会健康发展等职能发挥作用的途径和方法,创新党组织的活动内容和活动方式,做到学会党组织的各项工作和开展的活动既为学会事业发展所需要,又为党员和其他人员所欢迎,并为学会非党员负责同志所理解和支持,真正把学会的发展与党的建设统一起来。
二要推动解决一批影响和制约学会创新发展的突出问题。经过学习实践活动,一些长期制约学会创新发展的突出问题已经梳理出来了,现在关键在整改落实。各全国学会要通过开展“回头看”等活动,针对学习实践活动中发现的那些有可能经过努力解决的突出问题,落实整改方案,加强督促检查,保证整改效果。既要立足当前,着力解决现实问题,突显学习实践活动成效;又要着眼长远,加强制度建设,努力建立科学合理、相互配套、运转有序的体制机制,提高学会管理的科学化规范化水平,切实把学会做大做实做强,做出品牌和影响。
中国科协将按照尽力而为、量力而行的原则,抓住会员发展、会员服务等事关全局的重大问题,深入研究,推动解决,让广大会员看到实实在在的效果;要继续办好中国科协会员日活动,打造科技社团发展会员、服务会员的活动平台;联合民政部组织开展学会创新发展推广工作,促进学会的创新发展;继续扩大学会共建范围,深化学会共建工作力度,为更多的会员提供优质高效服务;加强与财政部、税务总局、科技部、民政部等有关部门的沟通协调,争取在主办会议、期刊税收、承接社会化服务职能等方面取得更大政策支持。
三要进一步形成新时期促进学会工作的合力。中国科协将进一步加强与政府部门的沟通协调,扩大学会工作的宣传力度,树立学会鲜明的社会形象,增进社会各界对学会工作的理解和支持。中国科协有关部门要主动加强同学会负责人及办事机构的沟通联系,学会也要主动联系科协相关部门,建立经常性、制度化的联系沟通机制。通过这种方式,我们可以把科协机关与学会两方面的积极性调动起来,共同探索进一步加强科协领导和主管学会工作的方式方法,形成做好新时期学会工作和科协工作的合力,把学会作为国家创新体系重要组成部分的作用充分发挥出来。
同志们!这次会议结束后,要及时向学会理事会及其负责人、挂靠单位汇报会议精神,进一步争取他们的关心支持。同时,要按照中央指示精神,结合各自实际,利用圆满完成学习实践活动的契机,扎实工作,开拓进取,积极探索进一步加强学会党建工作、促进自身建设、发挥积极作用的长效机制,圆满完成各项工作任务,促进学会工作再上新台阶,以优异成绩迎接中国科协八大的胜利召开。
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