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宁夏印发科协系统深化改革实施方案  
2017年02月08日
     

  近日,宁夏回族自治区党委办公厅印发了《宁夏科协系统深化改革实施方案》(以下简称《改革方案》)。《改革方案》结合宁夏实际,坚持“加强思想政治引领、突出问题导向、强化学会主体地位、坚持系统推进”的基本原则,根据改革推进中的重点和难点,明确了四大改革任务,即:改革和健全科协组织体系、健全完善联系服务科技工作者机制、创新和改进提供科技类公共服务产品的方式,以及切实加强和改进党对科协工作的领导。具体提出了16项重点工作和50项改革措施。

  一是改革和健全科协组织体系,推进“开放型”科协组织建设。优化各级科协组织领导机构,增强科协组织的代表性,县级以上科协代表大会基层一线科技工作者的比例由50%提高到65%以上,兼顾青年、少数民族和妇女代表,通过增配挂兼职副主席,增加各级科协班子力量。改革科协组织工作机构,在保持现在框架和编制不变的情况下,调整内设机构的职能设置,适应科协职能转变和新形势新任务的需要。按照事业单位分类改革,调整、优化所属事业单位职能配置。通过调剂事业编制、劳务派遣、“三支一扶”定向等方式,充实或补充市、县(区)科协组织服务基层的工作力量。改革和加强科技社团组织建设,增强一线科技人员和中青年科技工作者在科技社团代表大全、理事会、常务理事会的比例。积极支持和培育在新业态中组建科技社团,探索建立学会联合体。扩大科协组织和工作覆盖面,促进科协组织向新经济组织、新社会组织扩展。在基层乡镇、有条件的社区(行政村)成立科普协会。推进市县成立老科技工作者协会或老科技工作者联络服务站。

  二是健全和完善联系服务科技工作者机制,推进“枢纽型”科协组织建设。完善联系服务科技人才工作机制,推行科协代表任期制,建立委员、常委和兼职副主席履职述职和通报制度。完善科协系统干部联系和服务科技工作者制度,每名机关干部定点联系服务1所高校(企业或科研院所)、2个学会和10名科技工作者,与科技工作者广交朋友。完善学术交流水平提升机制,实施“科技社团学术交流和人才素质提升计划”,加强我区与国内外、多领域、多渠道、多学科的民间科技交流与合作。举办综合性品牌学术交流活动和小型专题交流活动,实现“大与小”的结合;支持和鼓励科技社团承办国际国家级和面向基层的学术交流活动,实现“上与下”的结合。构建网上“建家交友”联系服务机制,充分利用宁夏信息化、网络化平台,开展网上信息交流、政策解读和联络服务工作。开展网上引导、网上联系、网上动员、网上服务,建设线上科技社团和科技社区,形成线上线下有机融合的服务机制。

  三是创新和改进提供科技类公共服务产品的方式,推进“平台型”科协组织建设。改进服务创新驱动发展方式,搭建推动创新创业平台,出台“宁夏关于实施助力创新工程的意见”,把“助力创新工程”打造成科协组织进入经济建设主战场的品牌工程。实施“科技专家助力脱贫攻坚行动”,开展服务地方特色产业发展活动。引导和支持各地科协结合实际开展助力创新工程。创新科学文化公共服务机制,搭建提升公民科学素质平台,实施“互联网+科普”等六大工程。依托各类资源,搭建科普共建共享、精准推送服务和科普资源有效供给平台。推动科普与“双创”互动共振,实现我区公民科学素质稳步提升目标。强化科技社团服务能力,搭建承接政府转移职能平台,深入实施学会创新和服务能力提升工程,增强科技社团提升服务能力。制定试点方案,支持和指导相关学会有序承接部分政府转移职能或委托工作,逐步建立健全政府职能转移工作平台和运转机制,构建政府与科技社团之间工作衔接机制。创新为党和政府提供决策服务方式,搭建智力支撑平台,构建具有科协特色的科技智库。健全和完善课题调研工作机制,围绕自治区重大战略、重点产业、重点学科发展等,采取多种方式组织开展调研,为党委、政府科学决策提供参考。积极向有关部门建议和反映情况,为科技工作者服务。

  四是切实加强和改进党对科协工作的领导。加大对科协工作的支持和保障,把科协经费纳入财政预算,合理增长,加大对学会学术交流及学会能力提升专项经费支持力度,设立助力创新工程专项经费,并对科协组织开展的社会化服务给予相应的政策倾斜和资金支持。将各级党委、政府支持保障科协工作的情况纳入年度目标考核和评价指标中。强化科协系统党的建设,健全学会党建工作机制,积极推动科协设立科技社团党委,在符合条件的学会建立党组织,探索学会联合设立党组织。增强科协组织的政治引领,开展“创新争先行动”、选树和学习典型活动、科学道德和学风建设活动,塑造科技工作者良好社会形象。强化科协干部队伍建设,制定科协班子专挂兼职领导工作规则。探索科协工作志愿者制度。完善定期轮岗机制,推进科协干部交流使用。改进工作作风,每年选派10%左右的干部到基层锻炼。

  《改革方案》明确,各级党委是落实科协系统改革任务和要求的责任主体,要发挥党委统揽各方作用,协调组织、人事、编制、财政等相关职能部门,支持和保障科协系统改革各项任务要求真正贯彻落实。

  宁夏科协将2017年作为科协“改革创新年”。目前,正按照自治区党委的要求和部署,进一步细化分工、明确责任,确定具体工作路线图和时间表,着力改革任务重点和难点,着力改革方案的推进落实,确保各项任务取得实效。(宁科)

宁夏科协供稿

责任编辑:赵颖