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中国国土经济学会专家两到鹤壁指导国土空间规划编制  
2017年08月02日
     

  7月30日上午,由中国国土经济学会主办的国土空间优化发展专家座谈会在鹤壁市举行,学会党委书记、理事长柳忠勤,鹤壁市委书记范修芳以及来自国土资源部、国家林业局、中国人民大学,上海复旦大学、同济大学,北京林业大学,北京第二外国语学院,河南洛阳师范大学等的20多位学会专家参加座谈。会议由鹤壁市人民政府副市长刘文彪主持。

  鹤壁市国土资源局局长段东宏首先报告了鹤壁建设国土空间优化发展实验区有关工作。段局长说, 2014年10月,中国国土经济学会与鹤壁市政府签署了国土空间优化发展实验区共建协议,鹤壁市成为全国首家国土空间优化发展实验区。 2015年,中国国土经济学会与鹤壁市人民政府共同编制了《鹤壁市优化国土空间规划纲要(2015-2030年)》并通过了国家发改委、国土资源部、环保部等16个部委和科研教学单位专家组成的专家组的评审论证,2016年12月通过鹤壁市人大常委会审议批准,2016年3月鹤壁市政府印发实施。实施两年来,取得的成效包括:一是实现了“多规合一”,有效指导了鹤壁市“十三五”规划编制、城乡总体规规划修编、土地利用总体规划修编、城市规划建设管理意见、“三线划定”等工作,全市交通规划、生态规划、林业规划等空间类规划都与之衔接,有效避免了规划冲突;二是在建设用地方面得到了省国土资源厅的大力支持。省国土资源厅支持鹤壁市20多平公里的建设用地指标,为鹤壁市发展预留了空间。三是为鹤壁市实现均衡可持续发展奠定了基础。空间规划纲要坚持生态优先,划定了生产、生活、生态空间,注重在发展中保护、在保护中发展,两年来,通过实施淇河生态区建设、美丽乡建设、矿山环境恢复治理等项目,有效改善了生态环境;通过转型发展,资源型产业偏重得到有效改善,三次产业发展趋于平衡。

  在规划编制小组负责人介绍了规划编制思路和进展情况后,学会党委书记、理事长柳忠勤讲话。柳忠勤说,《鹤壁市优化国土空间规划纲要》产生了良好的社会和经济效益,尤其是通过纲要的制定,为鹤壁争取到20多平方公里的用地指标,这对地方经济发展至关重要。作为全国首家地市级国土空间优化发展实验区,鹤壁市的发展的实践及经验得到中央、省相关部门及兄弟城市的高度关注。今年4月,中国科协创新驱动助力工程总结交流会在浙江宁波召开,中共中央政治局委员、国家副主席李源潮,全国政协副主席、中国科协主席、科技部部长万钢等出席并参观了本会与鹤壁市共同制定的规划纲要案例。为了贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于编制空间规划的指示精神,鹤壁市启动空间规划的编制工作,同时,强调,“规划”要在 “纲要”的基础上、在“纲要”的统领下编制,为此,邀请中国国土经济学会作为规划的学术指导单位,共同推动实施规划的编制,对此,我们深表感谢,与此同时,我们定当尽心尽力,不负鹤壁市人民的重托。此前,5月11至13日,学会已经邀请专家到鹤壁考察调研,就空间规划的编制建言献策,今天是第二批专家来到鹤壁,在此就规划的编制与鹤壁市以及规划编制小组进行沟通交流。

  学会党委副书记、副理事长、国家林业局退耕还林办公室常务副主任李青松,常务理事:全国政协委员、洛阳师范学院校长梁留科,上海复旦大学国土与文化资源研究中心主任杜晓帆,副理事长、北京第二外国语学院校长助理、中国“一带一路”战略研究院执行副院长邹统钎,副秘书长、北京林业大学水土保持学院院长余新晓,上海同济城市规划设计研究院院长助理罗志刚,中国人民大学公共管理学院博士张雨榴,河南省国土资源厅总规划师雷子平等专家、学者分别从不同角度为国土空间规划的编制提出了意见和建议。

  市委书记范修芳书记最后讲话。范修芳感谢各位专家的精彩发言,范修芳说,鹤壁将继续坚持以五大发展理念为引领,更加科学有效推进空间规划与“多规合一”工作,进一步优化、提升鹤壁国土空间优化发展实验区建设水平和速度,积极探索建立更加符合实际和国土空间优化发展方向的政策、规划、绩效评价等体系,努力做到空间开发与承载能力相匹配、集聚开发与均衡发展相协调、分类保护与综合整治相促进、资源节约与环境友好相统一,争取探索出可复制、推广的经验和模式,为国土空间优化发展积累更多经验、探索更好路子、作出更大示范。对于各位专家的建议,我们将进行梳理吸收,另外,请中国国土经济学会专家、学者跟踪我市空间规划,帮助我们一起研究空间规划制定和实施全过程。

  鹤壁市发改、环保、国土等相关单位领导参加座谈。

中国国土经济学会供稿

责任编辑:史明昕